Решение от 08 июля 2014 года

    Дело № 2-113/ 2014
 
                                                        РЕШЕНИЕ
 
                                         Именем Российской Федерации
 
 
             п.Савино Ивановской области                                                 08 июля 2014 года
 
                Савинский районный суд Ивановской области в составе
 
    председательствующего судьи                   Стерховой Л.И.,
 
    при секретаре                                                Ратахиной И.Г.,
 
    с участием истца                                          Морозовой Э.А.,
 
    представителя ответчика, по доверенности, Кузьминой Н.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Эльвиры Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Савинском муниципальном районе Ивановской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
                                          УСТАНОВИЛ:
 
    Морозова Эльвира Алексеевна обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Савинском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР в Савинском муниципальном районе) о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с требованием включить в специальный стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации и командировки.
 
    В уточнении к исковому заявлению истица просила признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию.        
 
    В обоснование исковых требований истец Морозова Э.А. указала, что решением комиссии УПФР в Савинском муниципальном районе от 14.05.2014 года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа ( 24 года 08 месяцев 28 дней), при этом из её педагогической деятельности исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 27.12.2005 года, 22.11.2007 года, 20.12.2007 года, 9 дней в 2008 году, 26.01.2009 года, 17.03.2010 года, с 07.06.2010 года по 25.06.2010 года, с 17.06.2013 года по 28.06.2013 года, а также командировка в период с 01.06.2010 года по 04.06.2010 года.
 
    В суде истец Морозова Э.А. поддержала уточненные исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении, пояснив, что работает по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы в Савинской средней общеобразовательной школе. Согласно Положению об аттестации педагогических работников, необходимым условием аттестации является прохождение курсов повышения квалификации. Аттестация проходит каждые пять лет. В 2008, 2009, 2010 годах она в качестве эксперта принимала участие в Ивановской областной комиссии по проверке работ ЕГЭ. В это время и во время прохождения курсов повышения квалификации она числилась на основном рабочем месте, ей начислялась заработная плата. С 18 мая 2014 года у неё наступило право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку стаж её педагогической деятельности составил 25 лет.
 
    Представитель ответчика, по доверенности Кузьмина Н.Г., исковые требования не признала, предоставила письменный отзыв на исковое заявление и пояснила, что пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировке не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку не являются периодами работы и не относятся к периодам, поименованным в п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Считает необоснованным требование истца о признании незаконным решения УПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку назначение пенсии возможно лишь при наличии специального стажа работы не менее 25 лет. Согласно решению УПФР от 14.05.2014 года и протоколов заседания комиссии, с учетом уточнений от 16.06.2014 года, специальный стаж истца составил на 05.05.2014 года (дату обращения в УПФР) 24 года 09 месяцев 28 дней. Даже с учетом спорных периодов стаж работы Морозовой Э.А. на дату обращения в УПФР составил менее требуемого. Таким образом, решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.
 
                Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами, подтверждено копией трудовой книжки (л.д.14-19), уточняющими справками (л.д.20-23, 48, 49), копией диплома (л.д.29), истец работала в должности учителя русского языка и литературы в периоды с 15.08.1988 г. по 24.08.1991 года, с 01.09.1992 года по 25.09.2002 года в Сукроменской средней общеобразовательной школе, в периоды с 26.08.1991 года по 23.12.1991 года, а также с 01.10.2002 года по настоящее время в Савинской средней школе №1, переименованной с 22.12.2000 г. в Савинскую среднюю общеобразовательную школу №1, затем с 07.12.2011 года в МБОУ Савинскую среднюю общеобразовательную школу. В период работы в должности учителя русского языка и литературы истец проходила курсы повышения квалификации: 27.12.2005 года, 22.11.2007 года, 20.12.2007 года, 9 дней в 2008 году, 26.01.2009 года, 17.03.2010 года, с 07.06.2010 года по 25.06.2010 года, с 17.06.2013 года по 28.06.2013 года, о чем ей выданы удостоверения о краткосрочном повышении квалификации и свидетельства о повышении квалификации (л.д.24-28), 30.12.2010 года истец прошла аттестацию (л.д.50). Согласно приказу от 31.05.2010 г. № 43/1 (л.д.35), Морозова Э.А. направлялась в командировку в период с 01.06.2010 года по 04.06.2010 года для участия в работе региональной предметной комиссии по русскому языку.
 
                  05.05.2014 года Морозова Э.А. обратилась за назначением ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Савинском муниципальном районе от 14.05.2014 года №13 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа педагогической деятельности 25 лет. Специальный стаж составляет 24 года 09 месяцев 28 дней (л.д. 10).     
 
    Согласно протоколам заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.05.2014 года №13, с уточнениями от 16.06.2014 года №16 в специальный стаж педагогической деятельности истца не учтены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: 27.12.2005 года, 22.11.2007 года, 20.12.2007 года, 9 дней в 2008 году, 26.01.2009 года, 17.03.2010 года, с 07.06.2010 года по 25.06.2010 года, с 17.06.2013 года по 28.06.2013 года, командировка в период с 01.06.2010 года по 04.06.2010 года (л.д.11-13, 38-39).
 
    В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Вышеуказанным Списком предусмотрены учреждения - «школы всех наименований» и должность - «учитель».
 
    В соответствии с п.4 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Согласно ст.196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.
 
    Согласно ст. 166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
 
    При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст.167 ТК РФ).
 
    Судом установлено, подтверждено показаниями истца, исследованными материалами дела, что курсы повышения квалификации 27.12.2005 года, 22.11.2007 года, 20.12.2007 года, 9 дней в 2008 году, 26.01.2009 года, 17.03.2010 года, с 07.06.2010 года по 25.06.2010 года, с 17.06.2013 года по 28.06.2013 года, а также командировка в период с 01.06.2010 года по 04.06.2010 года были непосредственно связаны с педагогической деятельностью истца, на которые она была направлена как педагог. Учитывая, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, направление в командировку на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, при этом за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды подлежат зачету в специальный стаж работы Морозовой Э.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Истец просит признать незаконным решение ГУ УПФР в Савинском муниципальном районе от 14.05.2014 года №13 об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Судом установлено, что с учетом зачета в специальный стаж педагогической деятельности истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов курсов повышения квалификации и командировки, на день обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости (т.е. на 05.05.2014 года) у неё отсутствовал необходимый трудовой стаж 25 лет педагогической деятельности и ей обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, требование истца Морозовой Э.А. о признании незаконным решения ответчика от 14.05.2014 года №13 об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.
 
    Вместе с тем, с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и до настоящего времени истец работает в должности учителя русского языка и литературы МБОУ Савинская средняя общеобразовательная школа.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В соответствии с п.3 ст.4 указанного закона обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
 
              Необходимый стаж 25 лет педагогической деятельности выработан истцом 17.05.2014 года, что подтверждено выпиской ГУ УПФР о страховом стаже и специальном стаже истца (л.д.47). При указанных обстоятельствах Морозова Э.А. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью не с момента первого обращения за назначением пенсии, а после возникновения права на трудовую пенсию, т.е. с 18.05.2014 года, поскольку она не отказалась от реализации своего права на пенсию, обратилась за его защитой в суд, в суде истец настаивала на назначении ей досрочной трудовой пенсии.
 
              На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ответчика УПФР в Савинском муниципальном районе Ивановской области назначить истцу Морозовой Э.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 18 мая 2014 года.
 
               Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                          РЕШИЛ:
 
                Иск Морозовой Эльвиры Алексеевны удовлетворить частично.
 
               Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Савинском муниципальном районе Ивановской области включить в стаж Морозовой Эльвиры Алексеевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды работы:
 
    в должности учителя муниципального бюджетного образовательного учреждения Савинской средней общеобразовательной школы :
 
    - 27.12.2005 года, 22.11.2007 года, 20.12.2007 года, 9 дней 2008 года, 26.01.2009 года, 17.03.2010 года, с 07.06.2010 года по 25.06.2010 года, с 17.06.2013 года по 28.06.2013 года- курсы повышения квалификации;
 
    - с 01.06.2010 года по 04.06.2010 года- командировку.
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Савинском муниципальном районе Ивановской области назначить Морозовой Эльвире Алексеевне досрочную трудовую пенсию по старости с 18 мая 2014 года.
 
            Требование Морозовой Эльвиры Алексеевны о признании незаконным решения ответчика № 13 от 14.05.2014 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости оставить без удовлетворения.
 
            Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
            Судья                                   Стерхова Л.И.
 
            Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2014 года.