Решение от 08 июля 2014 года

дело №12-75/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    08 июля 2014 года город Бавлы.                                  
 
        Судья Бавлинского городского суда Республики Татарстан Кашапов С.Р.,
 
    при секретаре Салахутдинове Р.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Насибуллина Махмута Шайхулловича на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Бавлинскому району РТ от 29 апреля 2014 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Насибуллин М.Ш. обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что за нарушение части 2 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях он подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 3000 рублей. С постановлением Насибуллин М.Ш. не согласен, поскольку он управлял служебным автомобилем и пассажиров в автомобиле не было. Кроме того в сельском поселении не имеется штат медицинской сестры для осуществления предрейсового медосмотра. Считает, что не установлена его вина в совершении административного правонарушения. Насибуллин М.Ш. просит суд постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
 
    В судебном заседании Насибуллин М.Ш. просил постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить по изложенным в жалобе основаниям.
 
    Представитель заинтересованного лица ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил.
 
    Судья, выслушав подателя жалобы, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно статье 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
         3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Согласно статье 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно части 2 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
 
    Согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
 
    В силу абзаца 5 пункта 4 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств должны юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
 
    Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Насибуллин М.Ш. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут на автодороге Казань-Оренбург 354 км. <адрес> управлял автомашиной FIAT DOBLO государственный номер №, не прошел предрейсовый медицинский контроль согласно федеральному закону «О безопасности дорожного движения», то есть нарушил пункт 2.1.1. ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
 
    Из объяснений Насибуллина М.Ш. в административном материале следует, что при проверке документов было установлено отсутствие печати о прохождении медицинского осмотра. Насибуллин М.Ш. медицинский осмотр не проходит, так как в штате нет должности медицинского персонала, а у медицинской сестры сельского поселения нет лицензии на проверку водителей автотранспорта.
 
    Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут Насибуллин М.Ш. на <адрес> управляя автомобилем ФИАТ государственный номер № не прошел предрейсовый медицинский контроль согласно федеральному закону «О безопасности дорожного движения», тем самым нарушил пункт 2.1.1. ПДД РФ, в связи с чем на основании части 2 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнут административному взысканию в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
 
    Принимая решение, административный орган не учел, что объективная сторона правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ состоит в нарушении установленных требований при осуществлении перевозок пассажиров и багажа или грузов перевозчиком. Допуск водителя не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр к управлению транспортным средством, не осуществляющим перевозку пассажиров, багажа или груза не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
 
    В материалах административного дела отсутствуют объективные данные о том, что в момент остановки транспортного средства водитель Насибуллин М.Ш. осуществлял перевозку пассажиров, груза либо багажа.
 
        В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Таким образом, постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Насибуллина М.Ш. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.
 
        На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
        Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Насибуллина Махмута Шайхулловича о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить и производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу Насибуллина М.Ш. удовлетворить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Бавлинский городской суд.
 
    Судья: С.Р. Кашапов