Дата принятия: 08 июля 2014г.
2-1700/2014 год.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2014 год г. Артем
Артемовский городской суд в составе :
председательствующего судьи И.В. Макаровой
при секретаре М.А. Подпориной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исай Е.В. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Приморскому краю о исключении сведений о земельном участке,
у с т а н о в и л :
Исай Е.В. обратилась с вышеуказанными исковыми требованиями.
В обоснование доводов иска указав, что хх.хх. 2009 года между администрацией АГО и К.Л.А. заключен договор аренды земельного участка №. Участок находится примерно в 11 метрах по направлению на север от ориентира северо- восточный угол жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира : Приморский край, г. Артем. Площадь участка: 600 кв.м. Кадастровый номер участка ххх.
31.08.2009 года между К.Л.А. и Д-й Е.В. было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, по которому «новым арендатором» стала Д-а Е.В. От арендодателя – администрации г. Артема Приморского края, было получено согласие от хх.хх.2009 года за №.
Решением городского суда от хх.хх 2012 года удовлетворены ее исковые требования о признании договора аренды прекращенным.
Согласно уведомления № от хх.хх 2014 года в настоящий момент правопритязания третьих лиц на земельный участок отсутствуют.
В то же время, она Исай ( ранее Д-а) является собственником объекта недвижимости- торгово- административного здания, назначение : нежилое, 1 – этажное, общая площадь 191, 5 кв.м, инвентарный номер, лит А, адрес объекта : Приморский край, г. Артем. Данный объект недвижимости расположен в границах указанного выше земельного участка (кадастровый номер участка ххх).
Постановлением администрации Артемовского городского округа от хх.хх.2012 года № утверждена схема расположения земельного участка, на котором находится указанный объект недвижимости. Согласно данной схемы площадь участка составила 954 кв.м. При этом в состав формируемого земельного участка вошел земельный участок с кадастровым номером ххх.
В связи с тем, что земельный участок, который предоставлялся по договору аренды прошел кадастровый учет и имеет установленные границы, в настоящее время возможность сформировать новый земельный участок отсутствует.
В ответе на заявление № от хх.хх 2014 года в снятии земельного участка с кадастрового учета было отказано.
В судебном заседании представитель истца Ж. исковые требования поддержал, указав, что согласно п.1 ст. 16 ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
Если иное не установлено Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
Порядок осуществления снятия с государственного кадастрового учета земельного участка определен пунктом 2 ст.25 ФЗ № 221 ФЗ.
Согласно этому пункту орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектами недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст.24ФЗ № 221-ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости.
В соответствии с ч.2 ст.24 указанного закона учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение 3-х рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образование из таких объектов недвижимости иных объектов.
В силу ст.305 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником, вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 1 ЗК РФ установлен один из основных принципов земельного законодательства РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судье земельных участков.
В соответствии со ст.36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений.
В настоящий момент его доверитель, являясь собственником объекта недвижимости, фактически лишена возможности оформить в установленном законом порядке земельный участок к объекту, в соответствии с утвержденной администрацией АГО схемой, чем нарушается его право на преимущественный выкуп в порядке ст.36 ЗК РФ.
Представитель ответчика в судебное заседание направил отзыв о несогласии с исковыми требованиями и пояснениями по спору, согласно которых указано, что земельный участок поставлен на кадастровый учет хх.хх.2009 года и в настоящее время имеет статус «учтенный», арендатором является Д-а (Исай) Е.В.
Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. В силу ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. Земельный участок не является преобразуемым и сведения о нем не носят временного характера.
Суд, имея сведения о надлежащем уведомлении ответчика, полагает возможным рассмотреть иск в отсутствие его представителя.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.
Согласно ч. ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости).
В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Согласно ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Согласно ч. 6 ст. 20 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.
В соответствии с п. 23 Приказа Минэкономразвития РФ "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" от 04.02.2010 г. N 42, в предусмотренных Законом о кадастре случаях, решение о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости или о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости принимается на основании заявления и необходимых для кадастрового учета документов.
Способы образования земельных участков указаны в ст. 11.2 ЗК РФ, согласно которой, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Судом установлено, что заместителем главы администрации Артемовского городского округа от хх.хх.2012 года № по заявлению истицы утверждена схема расположения земельного участка площадью 954 кв.м, расположенного по адресу: г.Артем, основной вид разрешенного использования земельного участка: магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 1 000 кв.м.
В его площадь входит земельный участок, площадью 600 кв.м., который использовался по договору аренды.
По делу установлено, что решением городского суда от хх.хх 2012 года удовлетворены исковые требования истицы о признании договора аренды прекращенным, т.е. существование земельного участка прекращено.
Поскольку данный земельный участок, адрес ориентира: Приморский край, г. Артем. Площадь участка : 600 кв.м. Кадастровый номер участка ххх прекратил свое существование согласно ч.1 ст.11.6 ЗК РФ, в связи с образованием нового земельного участка площадью 954 кв.м., схема расположения которого утверждена постановлением АГО хх.хх.2012 года.
Сохранение на государственном кадастровом учете земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером хх расположенного в границах вновь образованного земельного участка площадью 954 кв.м в по адресу : г.Артем, нарушает права истицы на дальнейшее оформление правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 954 кв.м и его приватизацию в порядке ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с ч. ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
С учетом системного толкования норм Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ, исследованных в судебном заседании доказательств, суд делает вывод, что ответчику надлежит снять с государственного кадастрового учета земельный участок по адресу: Приморский край, г. Артем, кадастровый номер участка ххх ввиду того, что данный земельный участок прекратил свое существование согласно ч. 1 ст. 11.6 Земельного кодекса РФ, в связи с образованием нового земельного участка площадью 954 кв.м,.
Администрация Артемовского городского округа как собственник земельного участка, в пределах полномочий в силу ч. 2 ст. 11 ЗК РФ совершила действия, которыми подтверждено предоставление истице земельного участка площадью 954 кв.м. При этом снятие с кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: Приморский край, г. Артем. Площадь участка: 600 кв.м. не нарушает права и интересы иных лиц, поскольку расположенный на данном земельном участке объект недвижимости принадлежит истице, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, споров в отношении данного земельного участка не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать филиал Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю исключить (снять) с государственного кадастрового учета недвижимости сведения о земельном участке площадью 600 кв.м., адрес: Приморский край, г. Артем; кадастровый номер ххх.
Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд.
Судья И.В. Макарова
