Дата принятия: 08 июля 2014г.
Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи: Шутилина В.Ю.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социального развития <адрес> о предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социального развития <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда вне очереди, указав, что является сиротой и воспитанницей ТОГБОУ «Татановский детский дом», находилась на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление Администрации Горельского сельсовета <адрес> № о принятии ФИО1 в качестве круглой сироты на учет нуждающихся в жилом помещении. Истица принята в очередь для сирот под номером 425, в настоящее время -380, однако ФИО1 считает, что жилые помещения сиротам предоставляются во внеочередном порядке и сам факт постановки в очередь кардинально нарушает ее права и законные интересы.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, указала, что в настоящий момент состоит в очереди под номером 404, просила предоставить жилое помещение вне очереди, поскольку в том помещении, в котором истица проживает в данный момент, ее обижают.
Представитель ответчика - Управление социального развития <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что дает суду основания для рассмотрения данного дела согласно требованиям ст. 233 ГПК РФ.
В судебное заседание представитель третьего лица – <адрес> не явился, о времени, месте и дате его проведения извещался надлежащим образом, сведений об уважительности причин не явки, возражений на иск, суду не представил.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать истицы решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана безвестно отсутствующей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год являлась воспитанницей ТОГБОУ «Татановский детский дом» и находилась на полном государственном обеспечении; сведений об отце не имеется, согласно справки райисполкома(л.д.12), сведения об отце в записи о рождении ФИО1 записаны по указанию матери.
Согласно Постановления администрации Горельского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена в очередь на получение жилья, в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лиц из их числа.
В настоящее время благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда истице на территории <адрес> не предоставлено, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированном недвижимом имуществе; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истица состоит в списках нуждающихся граждан на предоставление жилья под номером № 404.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на жилище.
Улучшение жилищных условий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями, внесенными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. №15-ФЗ, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГг.), а также <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.).
В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет (а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия) по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 2, 3 п. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ).
Фактически аналогичные основания предоставления дополнительных гарантий прав на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.).
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ единственным способом улучшения жилищных условий вышеуказанным гражданам является однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Улучшение жилищных условий осуществляется в порядке очередности среди лиц, указанной категории.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внес изменения в Жилищный кодекс РФ, в частности, п.2 ч.2 ст.57, регламентирующий внеочередное предоставление жилья по договорам социального найма детям-сиротам, признан утратившим силу.
В целях реализации указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №225-З «О внесении изменений в отдельные законы <адрес>, регулирующие обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому предоставление данной категории граждан благоустроенных жилых помещений специализированного жилого фонда по договорам найма будет осуществляться в соответствии со списком детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии со статьей6 настоящего Закона, формируется органом исполнительной власти области и поддерживается в актуализированном состоянии.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
На основании вышеизложенных положений законодательства, суд приходит к выводу, что в настоящее время установлена очередность предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение, в связи с чем, права ФИО1 не нарушены.
ФИО1, относящаяся к числу детей-сирот, достигла 18-тилетнего возраста и в 2012 году окончила ТОГБОУ «Татановский детский дом», согласно свидетельства № о регистрации по месту пребывания, зарегистрирована в <адрес>, кв:общ., на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в настоящее время жилым помещением не обеспечена, в 2010 году принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, что в соответствии с действующим законодательством является основанием для возложения обязанности на Управление социального развития <адрес> (как на орган исполнительной власти, уполномоченный на обеспечение жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей) обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в порядке очередности среди лиц, указанной категории.
Таким образом, заявленные требования противоречат положениям действующего законодательства в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании изложено и руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к Управлению социального развития <адрес> о предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда вне очереди отказать.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение судом изготовлено 13.07.2014г.
Судья В.Ю. Шутилин
Верно:
Судья В.Ю. Шутилин
