Дата принятия: 08 июля 2014г.
Дело № 2-1946/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июля 2014 года
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михина Г.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Михина А.Г., к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Михин Г.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Михина А.Г., обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и просил признать за ними в равных долях право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по <адрес>, по 1/2 доли за каждым; прекратить право собственности Российской Федерации на указанное жилое помещение, ликвидировав запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.12.2011 года <номер>; прекратить оперативное управление ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ указанной квартирой, ликвидировав запись <номер> от 14.11.2012 года; взыскать с Министерства обороны Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере <...>, за оформление доверенности в сумме <...>, за составление искового заявления и услуги представителя в суде в сумме <...>, а всего <...>.
Свои требования мотивировали тем, что на основании решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма <номер> от <дата> между заместителем начальника 4 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, на основании доверенности Министра обороны РФ от <дата> <номер>, с одной стороны, и Михиным Г.В., с другой стороны, был заключен Договор социального найма жилого помещения <номер> от <дата>. Согласно условиям данного договора Михин Г.В. получил на себя и членов своей семьи: жену – Зиновьеву Е.Л., сына – Михина А.Г., в бессрочное владение и пользование <...> квартиру общей площадью <...>, находящуюся в государственной собственности, расположенную по <адрес>. Члены семьи Михина Г.В., согласно условиям Договора социального найма жилого помещения <номер> от <дата>, были зарегистрированы в вышеуказанной квартире <дата>. Для реализации своего законного права на получение в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения Михин Г.В. совместно с членами своей семьи 31.10.2013 года обратился с заявлением установленной формы в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ответ на обращение до настоящего времени истцу не поступил. Право собственности на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по <адрес>, в ЕГРП зарегистрировано за Российской Федерацией <дата> за <номер> и находится в оперативном управлении ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ИНН <номер> от <дата> <номер>. Зиновьева Е.Л. от права на приватизацию данной квартиры отказалась. Ранее ни Михин Г.В., ни кто-либо из членов его семьи в приватизации жилых помещений на территории Российской Федерации не участвовали и в собственности жилых помещений не имеют. Отказ в приватизации занимаемой истцами по договору социального найма квартиры нарушает права и законные интересы Михина Г.В. и членов его семьи.
Истец Михин Г.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Михина А.Г., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца Михина Г.В. по доверенности Минеев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил, к материалам дела приобщено возражение, из которого следует, что у Министерства обороны РФ нет полномочий по отчуждению имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность физических лиц.
Представитель ответчика ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил, возражений относительно заявленных требований не представил.
Представитель третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил, возражений относительно заявленных требований не представил.
Третье лицо Зиновьева Е.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Материалами дела установлено, что спорным является жилое помещение по <адрес>.
<дата> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ 4 отдел по г.Североморску приняло решение <номер> о предоставлении Михину Г.В. и совместно проживающим с ним членам семьи: жене – Зиновьевой Е.Л., сыну – Михину А.Г., <дата> рождения, жилого помещения в виде отдельной <...> квартиры общей площадью <...>, на <...> этаже, по <адрес> (л.д.11).
<дата> между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Михиным Г.В. заключен договор социального найма жилого помещения <номер> о предоставлении Михину Г.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование спорного жилого помещения (л.д.12).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним спорная квартира находится в собственности Российской Федерации и оперативном управлении ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.32).
На спорную квартиру, расположенную по <адрес>, предоставлен кадастровый паспорт, из которого усматривается, что объект поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый <номер> (л.д.30-31).
Как усматривается из выписки из домовой книги в квартире по <адрес>, зарегистрированы с <дата> Михин Г.В., с <дата> Зиновьева Е.Л., с <дата> Михин А.Г., <дата> рождения (л.д.13). согласно данным финансово-лицевого счета <номер> нанимателем указанного жилого помещения является Михин Г.В. (л.д.14)
25.10.2013 года Михин Г.В. обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с заявлением об оформлении права собственности на занимаемое им и его членами семьи в порядке приватизации (л.д.15,16).
Зиновьева Е.Л. отказалась от участия в приватизации квартиры, расположенной по <адрес> (л.д.17 - нотариально заверенный отказ от участия в приватизации).
Материалами дела подтверждается, что Михин Г.В. при прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ раннее жильем не обеспечивался, безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилья, государственный жилищный сертификат не получал (л.д.18-29).
В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В ст.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено, что приватизация жилья - бесплатная передача в собственность занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Положениями ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется учреждением, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Ограничения по приватизации жилья, предоставленного гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, отменены, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П и Федеральным законом РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилья в собственность оформляется договором передачи, заключаемым с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься в двухмесячный срок.
В силу ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет именно Министерство обороны РФ
Согласно подпункту «о» пункта 2 указанного Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" именно Министерство обороны РФ, в лице подведомственных Министерству обороны РФ организаций, предоставляет военнослужащим жилые помещения.
Аналогичные нормы содержатся и в Положении о Министерстве обороны РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 16.08.2004 года N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации".
Согласно пункту 1 указанного Положения именно Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.
В соответствии с подпунктом 43 пункта 7 указанного Положения Министерство обороны РФ реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, уволенных с военной службы, а также членов их семей в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Как указано в подпункте 68 пункта 7 вышеназванного Положения Министерство обороны РФ осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, в соответствии с его назначением.
Разрешая спор, суд, руководствуется положениями Закона РФ "О статусе военнослужащих", Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу о том, что истцы имеют право приобрести спорное жилое помещение в собственность при наличии волеизъявления в порядке, предусмотренном Законом "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
По смыслу закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В соответствии со ст.7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.
Государство установившее в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Материальным основанием для приватизации гражданином жилых помещений государственного жилищного фонда является занятие этих помещений на условиях социального найма
Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира по <адрес>, предоставлена истцам в установленном законом порядке по договору социального найма, истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, однако, из-за уклонения ответчиков от передачи квартиры в собственность граждан, отсутствия регламентированной процедуры передачи жилья в собственность военнослужащим, истцы в свою очередь не могут реализовать свое право на приватизацию. Указанные обстоятельства не могут быть положены в обоснование отказа в иске, так как право истцов не может быть нарушено из-за допущенных упущений со стороны ответчика.
В связи с тем, что истцы изъявили желание на приватизацию жилого помещения, ранее не использовали свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, суд считает требования истцов основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истцов на спорное жилое помещение, и внесения записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
За оказание юридических услуг по представлению интересов в суде истцом оплачено по договору возмездного оказания юридических услуг <...> (л.д.33-36).
Принимая во внимание, что представитель истца не принимал участие в рассмотрении дела, а только составлял исковое заявление, оказывал содействие в сборе и представлении стороной истца доказательств в обоснование требований, суд находит разумным и справедливым взыскать с ответчика Министерство обороны РФ в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме <...>.
Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика Министерство обороны РФ в пользу истца понесенные расходы по оплате госпошлины в размере <...>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Михиным Г.В., Михиным А.Г. право собственности в равных долях в порядке приватизации на квартиру, расположенную по <адрес> – по 1/2 доли за каждым.
Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности Михина Г.В., Михина А.Г. и прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на квартиру, расположенную по <адрес>.
Взыскать с Министерства обороны РФ в пользу Михина Г.В. судебные расходы в размере <...>, государственную пошлину в размере <...>, а всего взыскать – <...>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: И.С.Фетисова
Мотивированное решение составлено 14 июля 2014 года.
