Дата принятия: 08 июля 2014г.
Дело №2-2271/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июля 2014 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе
председательствующего Свинцовой С.С.,
при секретаре Гайворонской Ю.А.,
с участием представителя истца Журакулова К.Ж. по доверенности Мариновой С.В., представителя ответчика – Администрации г.Тулы по доверенности Пантелеевой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2271/2014 по иску Журакулова К.Ж. к Администрации г. Тулы о признании дома жилым помещением пригодным для постоянного проживания,
установил:
Журакулов К.Ж. обратился в суд с иском к администрации г. Тулы о признании принадлежащего ему на праве собственности дома, назначение жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество УВД №№, участок № №, пригодным для постоянного проживания.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что он является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество УВД №№, участок № №.
Право собственности на названный дом зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.
Дом расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м (кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов) по адресу: <адрес>, принадлежащем истцу на праве собственности.
Истец указал, что постоянно проживает в указанном жилом строении, которое является для него единственным возможным местом жительства.
На его обращение в отдел в Центральном районе УФМС России по Тульской области с заявлением о регистрации по месту жительства, ему было отказано и предложено обратиться в межведомственную комиссию или в суд для признания дома жилым помещением пригодным для проживания.
Признание жилого строения пригодным для постоянного проживания необходимо истцу для регистрации в нем по месту жительства.
Истец Журакулов К.Ж. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Журакулова К.Ж. по доверенности Маринова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации г. Тулы по доверенности Пантелеева Н.И. возражала против удовлетворения заявленных требований.
В обоснование возражений указала на то, что представленное истцом техническое заключение не может быть принято судом как относимое и допустимое доказательство по делу в связи с тем, что при его составлении не учтены: <данные изъяты>». Кроме того, по ее мнению, при удовлетворении требований истца будет нарушен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, поскольку видом разрешенного использования земельного участка является садоводство.
Просила в удовлетворении требований отказать.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав объяснения представителя истца Журакулова К.Ж. по доверенности Маринову С.В., представителя ответчика – Администрации г.Тулы по доверенности Пантелееву Н.И., изучив письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Судом установлено, что Журакулов К.Ж. является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>. Назначение дома – жилое.
Право собственности истца зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года.
Указанные обстоятельства подтверждаются декларацией об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
Как видно из технического паспорта этого объекта, его общая площадь составляет <данные изъяты> м2.
Указанное жилое строение расположено на земельном участке, принадлежащем Журакулову К.Ж. на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
Земельный участок имеет площадь <данные изъяты> м2, кадастровый №№, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства.
В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ).
В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.
Согласно данному положению признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.
Из письма Территориального управления администрации <адрес> исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вопрос о признании жилого помещения истца пригодным для проживания не может быть рассмотрен межведомственной комиссией, поскольку указанное жилое помещение является частной собственностью, а комиссия выдает заключение только в отношении муниципального жилья.
Указанное положение закреплено в п.2.9 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание в муниципальном жилом фонде в установленном порядке помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно техническому заключению, выполненному ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ года, состояние дома (литер Б по паспорту БТИ), подвала (литер под Б паспорта БТИ) характеризуется как хорошее, износ незначительный.
Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока.
Строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствуют требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений в качестве индивидуального жилого дома в нормативном режиме.
При этом специалистами проведено визуальное исследование дома, изучена техническая документация на здание (дом), выполненная Городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Названный дом исследовался на предмет его соответствия санитарным нормам и правилам, в том числе <данные изъяты>».
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество УВД №№, участок № №, является пригодным для постоянного проживания, так как отвечает требованиям, установленным названным Положением от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Стороной ответчика в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств обратному суду не представлено.
Возражения представителя ответчика о том, что удовлетворение иска нарушит принцип единства судьбы земельного участка, основаны на неверном толковании закона.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. № 7-П по делу о проверке конституционности абз.2 ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан, абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
Из правовой позиции, изложенной в данном Постановлении, следует, что строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта и быть признанным жилым строением, пригодным для постоянного проживания.
Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что до внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.
До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.
Признание жилого строения пригодным для постоянного проживания необходимо Журакулову К.Ж. для регистрации в нем по месту жительства, то есть имеет для него юридическое значение.
Учитывая изложенное, оценив исследованные доказательства в своей совокупности, приняв во внимание, что земельный участок для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество УВД №№, участок № №, на котором расположено принадлежащее истцу жилое строение, относится к категории земель – земли населенных пунктов, находится в границах населенного пункта – г.Тула, то на данные правоотношения распространяется Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. № №, суд приходит к выводу о том, что требования истца полежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Журакулова К.Ж. о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания удовлетворить.
Признать принадлежащий Журакулову К.Ж. на праве собственности дом, расположенный по адресу: <адрес>, САД № УВД (<адрес>) участок <адрес> жилым помещением, пригодным для постоянного проживания.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Судья:
