Дата принятия: 08 июля 2014г.
Дело № 2-1476-2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2014 года пос. Яр УР
Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кислухиной Э.Н., при секретаре Шикаловой Н.С., с участием помощника прокурора Ярского района УР Сысоева Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ярского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Ярский район» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества,
установил:
Прокурор Ярского района УР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «Ярский район» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Ярского района в ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что водонапорные башни, расположенные в <адрес> не имеют собственника и фактически являются бесхозяйными. В соответствии с п.4. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст.225 и ст.236 ГК РФ. Принятие на учет недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Однако, Администрацией МО «Ярский район» указанные действия не выполнены, с заявлением в Ярский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР о принятии бесхозяйных водонапорных башен, расположенных в <адрес> УР, не обращалась до настоящего времени. В Едином государственном реестре прав Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по УР отсутствует информация о правах на указанные водонапорные башни. Из ответа Ярского отдела ГУП «<данные изъяты>» следует, что указанные башни являются бесхозяйными. Частью 1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения городского поселения. Согласно п.4 ч.1 указанной статьи к вопросам местного значения отнесена, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.3 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особого охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта РФ и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений. Согласно ч.4 указанной статьи иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. До настоящего времени закон Удмуртской Республики, предусмотренный ч.3 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ не принят, за сельскими поселениями иные полномочия, предусмотренные ч.1 указанной статьи, не закреплены. Из вышеизложенного следует, что обязанность по водоснабжению населения на территории района лежит на Администрации МО «Ярский район». Таким образом, на Администрации МО «Ярский район» лежит обязанность по постановке на учет бесхозяйного имущества, и определении лица, уполномоченного на управление бесхозяйным имуществом: водонапорными башнями, расположенными в <адрес> <адрес> УР. Отсутствие собственника указанных водонапорных башен может привести к ухудшению качества питьевой воды, не принятию мер по проведению профилактических работ и устранению аварий на указанных объектах, полному её разрушению и возникновению неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования. Данные обстоятельства влекут нарушение прав неопределенного круга лиц – потребителей коммунальной услуги по водоснабжению, проживающих в указанном населенном пункте, по круглосуточному обеспечению холодной питьевой водой надлежащего качества, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О проставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
С учетом изложенного прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации МО «Ярский район», выражающееся в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйного имущества – водонапорных башен, расположенных в <адрес>. <адрес> УР; обязать Администрацию МО «Яский район» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Ярский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, картографии по УР с заявлением о постановке на учет бесхозяйных водонапорных башен, расположенных в <адрес>.<адрес> УР.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.
Представитель ответчика Администрации МО «Ярский район» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что с исковым заявлением прокурора Ярского района о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества водонапорных башен, расположенных в <адрес>. <адрес> согласны в полном объеме, просят рассмотреть гражданское дело в их отсутствие. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации МО «Ярский район».
Выслушав представителя процессуального истца, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 15 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. Следовательно, именно на муниципальное образование района возложена обязанность по содержанию муниципального имущества.
В судебном заседании установлено, что на территории МО «Ярский район» расположены две водонапорные башни в <адрес> и в д. <адрес> УР, предназначенные для водоснабжения. Как объекты недвижимого имущества они прочно связаны с землей. Данные объекты собственника не имеют, что подтверждается сведениями из Администрации МО «<данные изъяты>», Администрации МО «<данные изъяты>». Согласно сведений Ярского отделения ГУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, по материалам правовой регистрации на ДД.ММ.ГГГГ сведений о зарегистрированных правах на водокачки, расположенные в <адрес>, д. <адрес> УР не имеют; техническая документация на вышеуказанные сооружения отсутствует. Согласно уведомлениям Ярского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на водонапорные башни в <адрес>. <адрес> УР.
На основаниист. 225 ГК РФбесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Поскольку такого рода объекты расположены в административных границах МО «Ярский район», не обращение Администрации муниципального образования «Ярский район» в Управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии водонапорных башен на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений п.3 ст.225 ГК РФ.
В силу того, что указанные объекты недвижимого имущества не имеют собственника, не осуществляется текущий и капитальный ремонт сооружений, что влечет невозможность обеспечения их сохранности, а также ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Ярского района УР является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.1ст.258 ГПК РФсуд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Ярского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Ярский район» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации МО «Ярский район», выражающееся в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйного имущества – водонапорных башен, расположенных в <адрес> <адрес> УР.
Обязать Администрацию МО «Ярский район» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Ярский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, картографии по УР с заявлением о постановке на учет бесхозяйных водонапорных башен, расположенных в <адрес> <адрес> УР.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд УР.
Судья Э.Н. Кислухина
