Дата принятия: 08 июля 2014г.
Дело № 2-578,14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кирс 08.07.2014 года
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре судебных заседаний Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда г. Кирс Кировской области гражданское дело по иску Р.С.Н. в интересах несовершеннолетней дочери Р.А.П. к Б.Г.П., Организация1 о признании членом семьи нанимателя, имеющего право на получение государственного жилищного сертификата
УСТАНОВИЛ:
Р.С.Н. обратилась в Верхнекамский районный суд в интересах несовершеннолетней Р.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Б.Г.П., Организация1 о признании членом семьи нанимателя, имеющего право на получение государственного жилищного сертификата, указав в обосновании, что она и ее дочь с ДД.ММ.ГГГГ года проживают совместно с ответчиком, имеют совместный бюджет, ведут общее хозяйство. Р.С.Н. зарегистрировала брак с Б.Г.П. ДД.ММ.ГГГГ года, имеют совместного ребенка Б.Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Совместно с ответчиком занимаются воспитанием детей. Проживают вместе в служебной квартире по адресу: <адрес>, ответственным квартиросъемщиком является Б.Г.П. Несовершеннолетняя Р.А.П. находится на полном финансовом и материальном обеспечении ответчика, отец ребенка никакой помощи в содержании и воспитании ребенка не оказывал, алименты не перечислял. С ДД.ММ.ГГГГ Б.Г.П. и члены его семьи включены в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, как граждане, подлежащие переселению из поселков <данные изъяты>. Просит суд признать ее дочь Р.А.П. членом семьи Б.Г.П.
В судебном заседании истец Р.С.Н. на требованиях искового заявления настаивала, приведя доводы, изложенные в иске, также суду пояснила, что ее дочь и она были включены в состав участников подпрограммы, однако документы затем вернули, им пояснили, что необходимо в судебном порядке признавать несовершеннолетнюю Р.А.П. членом семьи Б.Г.П. Ее дочь считает ответчика своим отцом, у них сложились очень хорошие отношения, своего родного отца она не знает, ответчик с двухлетнего возраста воспитывает А. Поскольку она не работает с ДД.ММ.ГГГГ года, так как попала под сокращения, вся семья находится на полном материальном обеспечении Б.Г.П., просит ее требования удовлетворить.
Ответчик Б.Г.П. в судебном заседании требования искового заявления признал, суду пояснил, что с истицей и ее детьми проживают совместно с ДД.ММ.ГГГГ года, он принимает участие в воспитании и содержании А, посещает родительские собрания в школе, отношения с А очень хорошие, она называет его папой. В ДД.ММ.ГГГГ году он написал заявление на включение в состав участников подпрограммы «Жилище», включили также детей супруги, однако в текущем году им вернули документы, пояснив, что детей супруги надо признавать членами семьи в судебном порядке. Доходом семьи является его пенсия, так как жена не работает.
Представитель ответчика Организация1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в суд представлен письменный отзыв, из которого следует, что Б.Г.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением на включение его в состав участников "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, в качестве членов его семьи он указал супругу Р.С.Н., сына супруги Р.П.П., дочь супруги Р.А.П., общего сына Б.Г.Г. В последующем супругой истца было написано заявление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в участии в подпрограмме в связи с тем, что ею приобретена квартира по адресу: <адрес>. В соответствии с п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина –участника подпрограммы. Поскольку Р.С.Н. отказалась от участия в подпрограмме ее дети: Р.А.П., Р.П.П. перестали являться членами семьи гражданина- участника подпрограммы. В настоящее время членом семьи Б.Г.П. как гражданина –участника подпрограммы является родной сын Б.Г.Г. В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с данным нанимателем в жилом помещении его супруг, а также дети и родителя данного нанимателя. К членам семьи в соответствии с Семейным кодексом РФ по общему правилу относятся супруги, родители, дети. Нахождение на иждивении - это получение содержание одним лицом от другого. Иждивенством признается как нахождение на полном содержании, так и получение помощи, являющейся постоянным и основным источником средств к существованию. Поскольку понятие иждивенства в гражданском законодательстве не раскрывается, обычно исходят из общего понятие об иждивении и из реально сложившихся отношений (совместного проживания, ведения общего хозяйства и т.п.). Согласно гражданскому законодательству, иждивенцы –это лица, получающие основные средства к существованию от другого лица или имеющие право на такое получение в силу закона. При совместном проживании Р.А.П. с Б.Г.П. при наличии у Р.А.П. родного отца само по себе не свидетельствует, что Р.А.П. является членом семьи Б.Г.П. В данном случае юридически значимым является осуществление именно родителем содержания и воспитания детей, заботы об их здоровье, физическом и нравственном, психическом, духовном развитии, защиты прав и интересов детей. Из анализа обстоятельств следует, что Р.А.П. имеет родителей, поэтому не является членом семьи Б.Г.П. В удовлетворении искового заявления просят отказать, дело рассмотреть без участия представителя Организация1.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Р.П.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просит рассмотреть дело без его участия, с исковым заявлением полностью согласен.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Администрация, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в письменном отзыве указали, что не имеют возражений против требований заявления, просили рассмотреть дело без участия своего представителя.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно под. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 18.02.2013) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.
Пунктом 17 указанного Постановления предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:
а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил:
постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители;
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии Организация области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о включении Б.Г.П., состав семьи которого состоит из пяти человек, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы по категории граждан, подлежащих переселению из поселков <данные изъяты> (л.д.34).
В соответствии с заявлением Р.С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ она отказывается от получения доли социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета в соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Согласна, чтобы сертификат на приобретения жилья получил ее супруг Б.Г.П. и дети Р.А.П., Б.Г.Г. (л.д.36).
Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ Б.Г.П. разъяснено, что поскольку его супруга Р.С.Н. отказалась от участия в подпрограмме в качестве члена его семьи, в связи с чем ее дети Р.П.П., Р.А.П. могут получить социальную выплату, удостоверяемую государственным жилищным сертификатом, в случае признания их членами его семьи в судебном порядке (л.д.35).
В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети, родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно ч.3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.70 УК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В соответствии с п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно свидетельства о рождении Р.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ее родителями являются Р.С.Н., Р.П.П. (л.д.71).
ДД.ММ.ГГГГ Р.С.Н. заключила брак с Б.Г.П. (л.д.23).
Из справки УК выданной Р.С.Н. следует, что она проживает по адресу: <адрес>, совместно с ней по месту жительства зарегистрированы: дочь Р.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года, муж Б.Г.П., сын Р.П.П., сын Б.Г.Г. (л.д.32).
Из копии паспорта Р.С.Н. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-13).
Согласно справки Администрация от ДД.ММ.ГГГГ Б.Г.П. действительно проживает по адресу: <адрес> имеет следующий состав семьи: Р.С.Н. - жена, Р.П.П. – сын жены, Р.А.П. – дочь жены, Б.Г.Г. -сын (л.д.33).
Из договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ года, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Б.Г.П.. Совместно с нанимателем в качестве члена семьи в жилое помещение вселены Р.С.Н. - жена, Р.П.П. – сын жены, Р.А.П. – дочь жены, Б.Г.Г. -сын (л.д.24-27).
Согласно справки СОШ от ДД.ММ.ГГГГ Р.А.П. является учащейся <данные изъяты> класса данного образовательного учреждения (л.д.38).
Из показаний свидетелей М.О.В., К.Е.М. следует, что отношения в семье очень хорошие, проживают все вместе, А считает ответчика своим отцом, родного отца А они ни разу не видели в <адрес>, алименты истец не получает. Семья находится на содержании Б.Г.П., так как Р.С.Н. не работает, ответчик получает хорошую пенсию. Финансовые вопросы решаются в семье совместно, вместе приобретают продукты питания.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Р.А.П. вселена в качестве члена семьи нанимателя Б.Г.П., что подтверждается письменными материалами дела, а именно сведениями о регистрации по месту жительства истца и ее несовершеннолетней дочери, ответчика, справкой о составе семьи, договором найма служебного жилого помещения, дополнительным соглашением к договору найма, показаниями свидетелей, что истец с дочерью ведут с ответчиком общее хозяйство, несовершеннолетняя Р.А.П. находится на иждивении ответчика.
При установленных судом обстоятельствах суд считает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать Р.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения Б.Г.П., проживающего по адресу: <адрес>, имеющего право на получение государственного жилищного сертификата.
Стороны вправе ознакомиться с мотивированным решением 14.07.2014 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.
Федеральный судья С.П.Неволина
