Дата принятия: 08 июля 2014г.
Дело № 2-839/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Медведево 8 июля 2014 года
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Гладышевой А.А.,
при секретаре Ведерниковой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миликановой Л.Н. к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком,
установил:
Миликанова Л.Н. обратилась в суд иском к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенным по адресу: ..., указывая, что с <...> года она является членом ПАК «...», имеет кирпичный гараж. Оформление участка происходило в Руэмской администрации без выдачи документов. С момента предоставления земельного участка истец пользуется им, оплачивает налог, ежегодные взносы в ПАК «...», однако свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей ей не выдавалось.
В судебное заседание истец не явилась, извещена, представитель истца Ружбеляева О.Г. требования поддержала в полном объеме. Указала, что на кадастровый учет участок мог быть поставлен только администрацией как собственником, споров по границам не имеется.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл Пермяков А.В. возражал против удовлетворения иска, указав, что границы не определены, соответственно, невозможно идентифицировать земельный участок. Пояснил, что истец за выдачей свидетельства не обращалась, также не имеется сведений, на каком основании участок был поставлен на кадастровый учет.
Представители третьих лиц муниципального образования «Руэмское сельское поселение», ПАК «...» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от 1968 года, Земельному кодексу РСФСР 1970 года, земля в СССР состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.
Согласно ст.ст.4, 6 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе» в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки. Для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду.
Частью 1 ст.49 Основ Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года было предусмотрено, что земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение или в пользование для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе для ведения подсобного хозяйства и садоводства, для возведения и использования жилых домов и иных строений на праве собственности, а также для удовлетворения других нужд, предусмотренных законодательными актами.
На основании Указа Президента РФ от 23 апреля 1993 года № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» местные администрации принимали решение о перерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков. Форма предоставления земельных участков (собственность, пожизненное наследуемое владение или аренда) определялась по желанию граждан.
Нарушение порядка предоставления земельного участка в данном случае не может повлиять на решение вопроса о признании права на землю. Миликанова Л.Н. приобрела участок в <...> года, при проведении в <...> года земельной реформы с заявлением о предоставлении в пожизненное наследуемое владение выделенного в пользование земельного участка в установленном порядке не обратилась, однако продолжила владеть и пользоваться указанным земельным участком добросовестно в течение длительного времени с возведенным на нем гаражом. Указанное подтверждается, в том числе, справкой ПАК «...».
Участок у Миликановой Л.Н. до настоящего времени не истребовали, о незаконном владении земельным участком не заявляли, на незаконность предоставления земельного участка не ссылались, право пользования земельным участком Миликановой Л.Н. не оспаривали, оставили участок во владении истца в момент проведения земельной реформы и после неё (когда все существующие права переоформлены в собственность, пожизненное наследуемое владение либо аренду) при этом не оформив землю на праве аренды. Более того, Руэмской администрацией земля была предоставлена существовавшему там ПАК «...» (фактически оставлена за этим же кооперативом).
Земельный участок, находившийся в государственной собственности, мог быть предоставлен гражданам, в соответствии с действовавшим законодательством, решением кооператива. На основании такого решения возникало вещное право на участок. При этом акты органов государственной власти или органов местного самоуправления не издавались. А органы местного самоуправления предоставляли земельные участки на праве постоянного пользования не гражданам – членам организаций, а самим организациям при их создании. Поэтому акт местного самоуправления, выдаваемый гражданам, носил не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер.
Отсутствие налаженного документооборота на время предоставления участков, а в последующем при выдаче свидетельств на право пожизненного наследуемого владения землей, происходило не по вине истца, поэтому не может послужить ограничением его прав.
При этом суд учитывает, что при подтверждении Миликановой Л.Н. членства в ПАК «...» администрация не вправе была отказать ей в выдаче свидетельства.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен Миликановой Л.Н. в установленном законом порядке, в момент проведения земельной реформы и инвентаризации земель участок также был оставлен за истцом, Миликанова Л.Н. с момента предоставления земельного участка и по настоящее время владеет и пользуется данным земельным участком.
Таким образом, судом оснований для отказа в иске не установлено.
В соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ, каждая сторона должна представить доказательства в обоснование требований, на которые она ссылается. Стороной ответчика каких-либо сведений и доказательств того, что земельный участок был занят истцом самовольно, суду не представлено.
Споров по идентификации участка не имеется, ему присвоен адрес, при этом суд также учитывает, что границы участка будут уточняться по расположенному на нем гаражу, который принадлежит истцу.
Доказательств необоснованной постановки на кадастровый учет данного участка стороной ответчика, которая ссылается на данные доводы и в то же время является собственником участка, который вправе истребовать данные документы самостоятельно и представить их в суд, также не представлено.
Оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок по адресу: ... был предоставлен Миликановой Л.Н. в установленном законодательством порядке. Миликанова Л.Н., являясь членом ПАК «...» с <...> года, владеет и пользуется предоставленным ей земельным участком, на котором расположен гараж, на праве пожизненного наследуемого владения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Миликановой Л.Н. право пожизненного наследуемого владения земельным участком, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья А.А.Гладышева
<данные изъяты>
Мотивированное решение составлено 11 июля 2014 года.
