Решение от 08 июля 2014 года

    Дело № 2-354/2014 год                      
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 июля 2014 года г. Осташков
 
    Осташковский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Нечаева С.А.,
 
    при секретаре Петровой А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ Управление пенсионного фонда в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области об установлении должнику Родионову А. С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        ГУ - Управление пенсионного фонда в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области обратилось в суд с заявлением об установлении должнику - Родионову А.С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование и пени.
 
        Свое требование мотивировало тем, что на основании Постановлений Управления пенсионного фонда в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Осташковским районным отделом УФССП по Тверской области было возбуждено 4 исполнительных производства о взыскании с Родионова А.С. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на общую сумму ***** рублей. До настоящего времени требования судебных приставов – исполнителей должником не исполнены, в связи с чем, на основании подп.5 ст.15 Федерального Закона от 15.08.1996 г. №114 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" заявлено настоящее требование.
 
    В судебное заседание представитель заявителя ГУ - Управление пенсионного фонда в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, в связи с чем, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя.
 
    Должник Родионов А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, почтовое отправление возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, при соблюдении положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343, в связи с чем, дело на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в ее отсутствие.
 
    Представитель заинтересованного лица – Осташковского районного отдела Управления ФССП по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, просили о рассмотрении дела без участия их представителя, в связи с чем, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя службы судебных приставов.
 
    Суд, проверив письменные доказательства по делу, считает заявление взыскателя обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.
 
    В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п. п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.
 
    Часть 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ст. 2 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с подп. 1 «б» п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 14-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Согласно ч. 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    При этом по смыслу ч. 1 той же нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.
 
    Как следует из материалов дела, сводного исполнительного производства в отношении должника, судебным приставом-исполнителем постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9); ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12); ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14); ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) на основании постановлений ГУ - Управление пенсионного фонда в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10); от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13); от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15); от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17) возбуждены исполнительные производства о взыскании с должника Родионова А.С. страховых взносов в общей сумме ***** рублей, которые до настоящего времени не окончены.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Родионов А.С. с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ (л.д.7-8).
 
    Судебным приставом-исполнителем проведены все предусмотренные законом меры по исполнению данных постановлений, направлены запросы в соответствующие кредитные и регистрирующие органы, по которым получены ответы о наличии имущества в виде транспортного средства и отсутствие другого имущества, что подтверждено материалами исполнительного производства.
 
    Поскольку Родионов А.С. в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения постановлений пенсионного фонда без уважительных причин не исполнил требования исполнительного документа, доказательств о невозможности исполнения постановления пенсионного фонда органа о выплате задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам не представил, требования взыскателя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
        Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
 
                            РЕШИЛ:
 
        Заявление ГУ Управление пенсионного фонда в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области удовлетворить.
 
    Установить Родионову А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств перед ГУ - Управление пенсионного фонда в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени и штрафа в общей сумме ***** рубля 81 копейка по исполнительным производствам, возбужденным на основании постановлений взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ № или до достижения согласия сторонами исполнительного производства.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме – 14 июля 2014 года.
 
        Федеральный судья                          С.А.Нечаев