Дата принятия: 08 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июля 2014 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г.Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Савельевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Унжиной Н.А. к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани, Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Астраханской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Унжина Н.А. обратилась в суд с иском к ответчикам Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани, Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Астраханской области о признании права собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок <адрес>». В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указала, что в <данные изъяты> она решила приобрести дачу у Кравцова М.А. В связи с указанным ДД.ММ.ГГГГ она и Кравцов М.А. подали председателю Садоводческого товарищества «Водник-1» заявление о выходе Кравцова М.А. из членов садоводческого товарищества, и о принятии Унжиной Н.В. в члены садоводческого товарищества. Во исполнение обязательств как указывает истец ею по расписке от ДД.ММ.ГГГГ были переданы Кравцову М.А. денежные средства в сумме <данные изъяты>, а Кравцов М.А. передал документы на земельный участок. Оформить сделку нотариально как указывает истец они с Кравцовым М.А. договорились позже. В ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно от супруги Кравцова М.А., Кравцовой А.С., что Кравцом М.А. умер в ДД.ММ.ГГГГ, при этом как указала истец Кравцова А.С. отказалась оформлять сделку купли-продажи в установленном порядке. В ДД.ММ.ГГГГ умерла Кравцова А.С. и других наследников у неё и у Кравцова М.А. не имеется. В связи с указанным истец полагала, что имеет право приобрести земельный участок в собственность в порядке приобретательной давности, поскольку она добросовестно и открыто пользуется земельным участком в течение 15 лет.
В судебном заседании истец Унжина Н.А. исковые требования поддержала в полном объёме и просила суд их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика МИФНС России № 5 по АО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил адресованное суду письменное заявление в котором возражений по существу заявленных исковых требований не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил адресованное суду письменное заявление в котором возражений по существу заявленных исковых требований не представил, указав, что МО «Город Астрахань» не является собственником и распорядителем земельного участка.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора СНТ «Водник-1» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Перечень оснований для прекращения права собственности дан в ст. 235 ГРФ, согласно которой, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (ч.1).
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239); 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); 5) реквизиция (статья 242); 6) конфискация (статья 243); 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса; 8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; 9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.
По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса (ч.2).
Перечень указанный в ст. 235 ГК является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Согласно ч. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
В силу ч. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
В соответствии со ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимого имущества заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
Согласно ч. 1 ст. 165 ГК РФ, несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, - требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.
В соответствии со ст. ст. 167, 168 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
Действовавшими на момент заключения сделки статьями 1, 2 Закона РФ от 23.12.1992 г. N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" было установлено, что продажа земельного участка для целей дачного хозяйства производится его собственником самостоятельно путем договора с покупателем. Договор купли-продажи (купчая) земельного участка подлежит нотариальному удостоверению и регистрации в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству
Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В судебном заседании установлено, что собственником земельного участка <адрес> на основании постановления администрации города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № под эксплуатацию сада является Кравцов М.А.
Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кравцов М.А. получил от Унжиной Н.А. деньги в сумме <данные изъяты> за проданную ей дачу (земельный участок) по адресу: <адрес>
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя СНТ «Водник-1» и подтверждается членской книжкой № №, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кравцовым М.А. в Правление садоводческого товарищества «Водник-1» было подано заявление об исключении его из членов садоводческого товарищества в связи с продажей принадлежащего ему земельного участка № Унжиной Н.А. ДД.ММ.ГГГГ Унжиной Н.А. в Правление садоводческого товарищества «Водник-1» подано заявление о приеме в члены садоводческого товарищества в связи с покупкой ею земельного участка № №. С ДД.ММ.ГГГГ Унжина Н.А. была принята в члены СТ «Водник-1», ею был внесен вступительный взнос в сумме <данные изъяты>, выдана членская книжка. С момента принятия в члены СТ «Водник-1» Унжина Н.а. ежегодно уплачивает членские взносы и необходимую плату.
Согласно справки о смерти № выданной ДД.ММ.ГГГГ Специализированным отделом по государственной регистрации смерти службы ЗАГС АО следует, что имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, дата смерти Кравцова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно справки о смерти № выданной ДД.ММ.ГГГГ Специализированным отделом по государственной регистрации смерти службы ЗАГС АО следует, что имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, дата смерти Кравцовой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года.
По сообщению НО «Нотариальная палата АО» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственные дела к имуществу Кравцова М.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ и Кравцовой А.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, не зарегистрированы.
Судом установлено, что сторонами договор купли-продажи земельного участка не заключался расписка о передаче денежных средств за приобретенный земельный участок датирована от ДД.ММ.ГГГГ г., то есть до вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними" от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ, следовательно подлежала нотариальному удостоверению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. При этом пункт 4 данной статьи устанавливает, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Таким образом, споры о признании права собственности на земельные участки должны разрешаться с применением специального порядка, предусмотренного Земельным кодексом Российской Федерации. Среди оснований приобретения права собственности на землю, Земельный кодекс Российской Федерации не указывает такого, который был бы связан с приобретательной давностью.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из смысла указанных норм права следует, что земельный участок может быть приобретен гражданином у государства или физического лица только на основании сделки об отчуждении этого имущества, при этом такого основания приобретения земельного участка, как приобретательная давность, земельное законодательство не предусматривает.
Таким образом, в рассматриваемом случае факт длительного и добросовестного владения земельным участком не порождает право собственности на него.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что предусмотренных законом оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом избран, в том числе, ненадлежащий способ защиты нарушенного права.
Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к убеждению о необоснованности заявленных исковых требований и считает иск не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Унжиной Н.А. к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани, Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Астраханской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированный текст решения составлен 11 июля 2014 г.
Судья Н.Д. Хасьянов
На момент опубликования решение не вступило в законную силу
