Дата принятия: 08 июля 2014г.
Дело № 2-1158/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Устимовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Миренского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Миренского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя исковые требования следующим.
В соответствии с постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче собственникам земельных долей в колхозе «За Мир» свидетельств о праве собственности на земельную долю» выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил <данные изъяты> пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены <данные изъяты>. Общая площадь земель коллективно -долевой собственности составила <данные изъяты>
Решением Арбитражного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № СПК «Явлейский» признан несостоятельным (банкротом). После ликвидации колхоза собственники земельных долей никаким образом ими не распорядились.
В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Миренского сельского поселения Алатырского района в ДД.ММ.ГГГГ был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона список был опубликован в газете «Алатырские Вести» за № от ДД.ММ.ГГГГ года, размещен на официальном сайте «Миренское сельское поселение <адрес>» и указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Миренского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Этим правом не воспользовались собственники земельных долей, не направившие в администрацию поселения письменные возражения. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона администрация Миренского сельского поселения разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Миренского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Миренского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего колхоза «За Мир» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.
В список невостребованных земельных долей включена земельная доля С.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированной на момент смерти по адресу: <адрес>. Наследники С.А.Г. неизвестны.
В силу положений п.п. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ невостребованные земельные доли, принадлежащие умершим, чьи наследники неизвестны, являются выморочным имуществом, а выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Представитель администрации Миренского сельского поселения Алатырского района просил прекратить право общей долевой собственности на земельную долю С.А.Г., общей площадью <данные изъяты> пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего колхоза «За Мир»;
признать право собственности муниципального образования «Миренское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю С.А.Г., общей площадью <данные изъяты> пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего колхоза «За Мир».
В судебном заседании представитель истца – специалист – эксперт администрации Миренского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики Т.Н.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в целях выполнения Указа Президента Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации исполнения, Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче собственникам земельных долей в колхозе «За Мир» свидетельств о праве собственности на земельную долю» был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно в колхозе «За Мир», Алатырскому межрайкомзему рекомендовано обеспечить выдачу свидетельств о праве собственности на земельные доли.
Согласно архивной копии постановления главы администрации Алатырского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче собственникам земельных долей в колхозе «За Мир» свидетельств о праве собственности на земельную долю» наряду с другими собственниками право на получение земельной доли в собственность бесплатно в колхозе «За Мир» получила С.А.Г..
В судебном заседании установлено, что право собственности на земельную долю С.А.Г. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что следует из уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Судом установлено, что С.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией Миренского сельского поселения <адрес>, С.А.Г. на момент смерти была зарегистрирована по адресу <адрес>.
После смерти С.А.Г. её земельной долей никто не распоряжался.
В ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбитражного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № СПК «Явлейский» признан несостоятельным (банкротом).
Пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. 3, п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Администрацией Миренского сельского поселения Алатырского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Сообщение о невостребованных земельных долях, находящихся в границах Миренского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, - бывшего колхоза «За Мир», в том числе о доле С.А.Г., было опубликовано в газете «Алатырские Вести» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и размещено на официальном сайте «Миренское сельское поселение Алатырского района» в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Миренского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики.
В данном объявлении лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Миренского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования.
В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Для целей утверждения списка невостребованных земельных долей, определения земельных участков по невостребованным земельным долям, администрация Миренского сельского поселения разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.
В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Миренского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Постановлением главы Миренского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей бывшего колхоза «За Мир».
В список невостребованных земельных долей включена земельная доля С.А.Г..
Руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу о том, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.
Принятое решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей не ущемляет.
Кроме того, истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Из справки нотариуса Алатырского нотариального округа М.Ф.К. следует, что сведений об открытии наследственного дела на имущество С.А.Г., не имеется.
Поскольку отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, имущество, открывшееся после смерти С.А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года, является выморочным.
Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.
В соответствии с п. 5.35 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Таким образом, исковые требования администрации Миренского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую С.А.Г., общей площадью <данные изъяты> пашни, в праве общей долевой собственности земельного участка бывшего колхоза «За Мир», из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>
Признать право собственности муниципального образования «Миренское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую С.А.Г., общей площадью <данные изъяты> пашни, в праве общей долевой собственности земельного участка бывшего колхоза «За Мир», из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца с момента вынесения решения путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий:
