Решение от 08 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 июля 2014 года г. Губкин
 
    Губкинский городской суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Комаровой И.Ф.
 
    при секретаре Ченцовой М.А.
 
    с участием истицы Беляевой С.А.
 
    представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Губкин и Губкинском районе Кривоспицкой Н.Н.., действующей на основании доверенности №7/0901 от 09.01.2014г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляевой С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
У с т а н о в и л:
 
    Беляева С.А. осуществляет педагогическую деятельность с 15.08.1987 года по настоящее время в должности учителя иностранного языка в МБОУ «Сергиевская средняя общеобразовательная школа» в Губкинском районе. Стаж её педагогической деятельности составляет более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
 
    03.04.2014 г. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда в г. Губкин и Губкинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако, письменным ответом Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе №Б-50/04-2185 от 30.04.2014г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано (л.д.11-13), в связи с исключением из специального педагогического стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 12.11.1987г. по 09.01.1988г., с 21.04.1998г. по 25.04.1998г., с 12.05.1998г. по 16.05.1998г., с 20.03.2000г. по 27.03.2000г., с 20.02.2012г. по 16.03.2012г., с 25.06.2012г. по 29.06.2012г., с 06.11.2012г. по 23.11.2012г., с 14.10.2013г. по 01.11.2013г. и отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно данному решению стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил на дату обращения 24 года 07 месяцев 25 дней вместо требуемого специального стажа 25 лет.
 
    С указанным решением Беляева С.А. не согласна, по мнению заявительницы, ей необоснованно не зачтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в это время за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.
 
    Беляева С.А. инициировала судебное разбирательство предъявлением иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области, в котором, ссылаясь на нарушение ответчиком её пенсионных прав, просила признать неправомерным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области в досрочном назначении пенсии, обязать ответчика включить в её специальный стаж по осуществлению педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.11.1987г. по 09.01.1988г., с 21.04.1998г. по 25.04.1998г., с 12.05.1998г. по 16.05.1998г., с 20.03.2000г. по 27.03.2000г., с 12.03.2007г. по 23.03.2007г., с 09.02.2009г. по 13.02.2009г., с 20.02.2012г. по 16.03.2012г., с 25.06.2012г. по 29.06.2012г., с 06.11.2012г. по 23.11.212г., с 14.10.2013г. по 01.11.2013г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с заявлением в УПФ, то есть с 03.04.2014 года.
 
    В судебном заседании заявитель Беляева С.А. поддержала заявленные требования, уточнив периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежащие зачёту в специальный стаж: с 12.11.1987г. по 09.01.1988г., с 21.04.1998г. по 25.04.1998г., с 12.05.1998г. по 16.05.1998г., с 20.03.2000г. по 27.03.2000г., с 20.02.2012г. по 16.03.2012г., с 25.06.2012г. по 29.06.2012г., с 06.11.2012г. по 23.11.2012г., с 14.10.2013г. по 01.11.2013г., поскольку периоды с 12.03.2007г. по 23.03.2007г., с 09.02.2009г. по 13.02.2009г. решением пенсионного органа самостоятельно были включены в специальный стаж. Просила удовлетворить заявленные требованиям по указанным в заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области Кривоспицкая Н.Н. исковые требования не признала, в связи с тем, что пунктами 4-5 Правил №516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не предусмотрено включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В связи с отсутствием предусмотренного законодательством необходимого стажа педагогической деятельности просила в удовлетворении иска отказать.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение у неё права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в ред. Федерального Закона от 30.06.2009 N 142-ФЗ).
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ №781 от 29.10.02. «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости...», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
 
    В соответствии с п.5 Правил, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, что Беляева С.А. осуществляет педагогическую деятельность с 15.08.1987 года по настоящее время в должности учителя иностранного языка в МБОУ «Сергиевская средняя общеобразовательная школа» в Губкинском районе (л.д.3-10).
 
    Согласно уточняющей справке, выданной Управлением образования и науки Администрации Губкинского городского округа, Беляева С.А. в период трудовой деятельности находилась на курсах повышения квалификации с 12.11.1987г. по 09.01.1988г., с 21.04.1998г. по 25.04.1998г., с 12.05.1998г. по 16.05.1998г., с 20.03.2000г. по 27.03.2000г., с 12.03.2007г. по 23.03.2007г., с 09.02.2009г. по 13.02.2009г., с 20.02.2012г. по 16.03.2012г., с 25.06.2012г. по 29.06.2012г., с 06.11.2012г. по 23.11.212г., с 14.10.2013г. по 01.11.2013г. (л.д.21).
 
    Факт прохождения курсов повышения квалификации также подтверждается копиями удостоверений и свидетельствами о повышении квалификации (л.д.22-29)
 
    Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают доводы истицы, на которые она ссылается как на основания своих требований. Кроме того, ответчиком не представлены доказательства, опровергающие вышеназванные доказательства.
 
    Судом установлено, что при вынесении решения об отказе в назначении пенсии Беляевой С.А. комиссия Пенсионного фонда сослалась на то, что возможность включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в подсчет педагогического стажа не предусмотрена действующим пенсионным законодательством.
 
    Однако при этом не было учтено, что согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Как пояснила истица Беляева С.А. повышение квалификации является обязательным условием выполнения педагогической работы.
 
    Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 12.11.1987г. по 09.01.1988г., с 21.04.1998г. по 25.04.1998г., с 12.05.1998г. по 16.05.1998г., с 20.03.2000г. по 27.03.2000г., с 12.03.2007г. по 23.03.2007г., с 09.02.2009г. по 13.02.2009г., с 20.02.2012г. по 16.03.2012г., с 25.06.2012г. по 29.06.2012г., с 06.11.2012г. по 23.11.212г., с 14.10.2013г. по 01.11.2013г. являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Повышение квалификации входило в трудовые обязанности Беляевой С.А. (ст.196 ТК РФ), на курсы она была направлена приказом работодателя, следовательно, обучение на курсах являлось в данном случае частью трудовой функции истицы.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Беляевой С.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе необоснованно исключило из специального стажа истицы периоды её нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии истица обратилась в УПФ г. Губкин 03.04.3014 года, что подтверждается её письменным заявлением, представленным ответчиком (л.д.30).
 
    С учетом включения в специальный стаж Беляевой С.А. вышеуказанных спорных периодов, её стаж на день обращения составил 25 лет 00 месяцев 19 дней, что подтверждается выпиской о страховом стаже УПФ г. Губкин (л.д.31), то есть на указанную дату у заявительницы возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и с указанной даты ей должна быть назначена пенсия.
 
    В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Росийской Федерации от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
 
    При подаче искового заявления истицей оплачена государственная пошлина в сумме 200 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в порядке статьи 98 ГПК РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд
 
Р е ш и л:
 
    иск Беляевой С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Признать неправомерным отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области в досрочном назначении пенсии Беляевой С.А.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж педагогической деятельности Беляевой С.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.11.1987г. по 09.01.1988г., с 21.04.1998г. по 25.04.1998г., с 12.05.1998г. по 16.05.1998г., с 20.03.2000г. по 27.03.2000г., с 20.02.2012г. по 16.03.2012г., с 25.06.2012г. по 29.06.2012г., с 06.11.2012г. по 23.11.2012г., с 14.10.2013г. по 01.11.2013г. и назначить Беляевой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 03.04.2014 года.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области выплатить в пользу Беляевой С.А. судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Комарова И.Ф.