Дата принятия: 08 июля 2014г.
Дело № 2- 289/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июля 2014 года г. Ельня.
Судья Ельнинского районного суда <адрес> Зуев Н.В., с участием зам. прокурора <адрес> Лукина М.Г., ответчика – представителя МУП «<данные изъяты>» администрации Ельнинского городского поселения <адрес> по доверенности Мартынова А.В., при секретаре Цыганковой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «<данные изъяты>» администрации Ельнинского городского поселения <адрес> о понуждении к совершению действий.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ельнинского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МУП «<данные изъяты>» администрации Ельнинского городского поселения <адрес> о понуждении к совершению действий. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения муниципальным унитарным предприятием - МУП «<данные изъяты>» жилищного законодательства в части соблюдения Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N731. Согласно ч.1 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 (далее - Стандарт) настоящий документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив). Согласно ч.З Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В соответствии с п. а ч. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем:
обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:
сайт управляющей организации;
сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность. Проведенной прокуратурой района проверкой ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МУП «<данные изъяты>» на официальном сайте в сети Интернет, определенном Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 124 на сайте www.reformagldi.ru. размещена информация в сфере управления многоквартирными домами. Вместе с тем, обязательное опубликование информации в сфере управления многоквартирными домами в нарушение п. а ч. 5 стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N731, предусматривающем обязательное опубликование также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность МУП «<данные изъяты>» не осуществлялось. Просит суд обязать МУП «<данные изъяты>» администрации Ельнинского городского поселения <адрес> опубликовать информацию, подлежащую раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору МУП «<данные изъяты>»: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
В судебном заседании зам. прокурора <адрес> Лукин М.Г. заявленные исковые требования поддержал, поскольку они заявлены в соответствии с действующим законодательством и просил суд их удовлетворить. Не возражал против предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ответчика Мартынов А.В. заявленные исковые требования прокурора признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения. Одновременно в судебном заседании ходатайствовал, в случае удовлетворения иска прокурора, предоставить им отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ года.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ч.10 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об
оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.1 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 (далее - Стандарт) настоящий документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив).
В силу ч.2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Согласно ч.З Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В соответствии с п. а ч. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем:
обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:
сайт управляющей организации;
сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
Пунктом 2 Приказа Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 124 "Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.
Судом установлено, что согласно п. 4.2 Устава МУП «<данные изъяты>» администрации Ельнинского городского поселения <адрес> предметом деятельности предприятия является обслуживание муниципального жилого фонда микрорайона «<данные изъяты>», объектов инженерной инфрастурктуры ЖКХ, объектов социально-культурной сферы, объектов теплоснабжения и энергоснабжения.
Из материалов дела следует, что в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации юридического лица МУП «<данные изъяты>» администрации Ельнинского городского поселения <адрес> зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1076712000595.
Согласно Свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации МУП «<данные изъяты>» администрации Ельнинского городского поселения <адрес> поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.
Также из материалов дела следует, что обязательное опубликование информации в сфере управления многоквартирными домами в нарушение п. а ч. 5 стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N731, предусматривающем обязательное опубликование также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность МУП «<данные изъяты>» не осуществлялось, что подтверждает актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года.
Неопубликование МУП «<данные изъяты>» администрации Ельнинского городского поселения <адрес> информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в сети Интернет на сайте, определяемом по выбору управляющей организации, нарушает жилищные права неопределенного круга лиц и является недопустимым.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В данном случае, ответчик признал исковые требования в полном объеме.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком суд вправе в мотивировочной части решения указать только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
При таких установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе и подтверждаются материалами гражданского дела, а признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчиком разъяснены, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком и удовлетворить требования истца, как основанные на законе.
С учетом вышеизложенного, на МУП «<данные изъяты>» Администрации Ельнинского городского поселения <адрес> возлагается обязанность по публикации информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору МУП «<данные изъяты>»: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
По ходатайству ответчика и с согласия зам. прокурора, суд считает определить срок исполнения решения суда для МУП «<данные изъяты>» Администрации Ельнинского городского поселения <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года. Данный срок суд считает разумным и обоснованным, поскольку предоставление ответчику отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ года, будет отвечать требованиям закона о разумности срока исполнения решения суда и не будет затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> – удовлетворить.
Обязать МУП «<данные изъяты>» Администрации Ельнинского городского поселения <адрес> опубликовать информацию, подлежащую раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору МУП «<данные изъяты>»: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
Предоставить МУП «<данные изъяты>» Администрации Ельнинского городского поселения <адрес> отсрочку исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд <адрес> в течение месяца.
Судья: Н.В. Зуев
