Дата принятия: 08 июля 2013г.
Дело №2/2-313/2013
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2013г. п.Долгое Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Сенин В.Н.,
с участием представителя истца- главы администрации Дубровского сельского поселения Должанского района Орловской области Власовой Н.В.,
при секретаре Чеглаковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда п. Долгое гражданское дело по иску
Администрации Дубровского сельского поселения Должанского района Орловской области к Мирошиной Л.И. о признании права собственности на земельную долю умершей ФИО2,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация Дубровского сельского поселения Должанского района Орловской области предъявила иск к Мирошиной Л.И. о признании права собственности на земельную долю умершей ФИО2.
В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой Администрации Должанского района Орловской области было вынесено постановление от 15 октября 1992г. №224 «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3889,6га. сельскохозяйственных угодий.
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 4345600 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Дубровского сельского поселения, Должанского района Орловской области.
Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых долями с определением размера доли каждого собственника, по КХ «Дубровское» 442 (четыреста сорок два) гражданина, имеющих право на земельные доли.
В списке собственников земельных долей среди прочих указана, в настоящее время умершая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, земельная доля которой признана невостребованной в установленном законом порядке.
В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Администрацией Дубровского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 13.07.2012г. № 100 и размещён на информационном сайте администрации Должанского района в сети «Интернет», а также на информационных щитах на территории Дубровского сельского поселения. С момента публикации, 13.07.2012г. до 01.11.2012г. администрацией Дубровского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на 06 ноября 2012г. общее собрание собственников земельных долей (объявление в газете «Орловская правда» от 25.09.2012г № 142 не состоялось, ввиду отсутствия кворума участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Дубровского сельского поселения Должанского района Орловской области от 18.12.2012г. № 60а был утверждён список невостребованных земельных долей.
Истец просит признать право собственности за муниципальным образованием - Дубровским сельским поселением Должанского района, Орловской области на 1 (одну) невостребованную земельную долю размером 8,8га., ранее принадлежавшую ФИО2,.ДД.ММ.ГГГГгода. рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 88000кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 4345600 кв.м. с кадастровым номером № местоположением: Орловская область, Должанский район, Дубровское сельское поселение, КХ «Дубровское», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, которая не передала свою земельную долю в аренду, не распорядилась ее иным образом более трёх лет подряд.
В судебном заседании представитель истца Власова Н.В. исковые требования поддержал в полном объёме.
Ответчик Мирошина Л.И. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась и не сообщила суду причина неявки, а также не представил письменного возражения по предъявленному иску, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении данного гражданского дела в порядке заочного производства.
Третье лицо – ООО «Луганское» надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Третье лицо – Территориальное Управление Росимущества по Орловской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного искового требования по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Постановление Главы Администрации Должанского района Орловской области было от 15 октября 1992г. №224 «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3889,6 га. сельскохозяйственных угодий.
Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника: по КХ «Дубровское», 442 гражданина, имеющих право на земельную долю – 8,8 га. сельхозугодий.
В списке собственников земельных долей среди прочих указана, в настоящее время умершая ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения, земельная доля, которой признана невостребованной в установленном законом порядке.
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 88000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, месторасположением: Орловская область, Должанский район, Дубровское сельское поселение, КХ «Дубровское».
В установленном законом порядке земельная доля принадлежащая, вышеуказанной умершей гражданке не зарегистрирована, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер или отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, сто является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.
В соответствии с приведённой нормой Закона, Дубровское сельское поселение Должанского района, Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 13.07.2012г. № 100 и размещён на информационном сайте администрации Должанского района в сети «Интернет», а также на информационных щитах на территории Дубровского сельского поселения.
С момента публикации списка невостребованных земельных долей 13.07.2012г. до даты собрания участников долевой собственности 01.11.2012г. принимались в письменной форме возражение лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № месторасположением: Орловская область, Должанский район, Дубровское сельское поселение, администрация Дубровского сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 25.09.2012г. №142, а также на информационном щите Дубровского сельского поселения Должанского района, Орловской области.
Ввиду того, что назначенное на 06.11.2012г. общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума участников общей долевой собственности, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Дубровского сельского поселения Должанского района Орловской области от 18.12.2012г. № 60а был утверждён список невостребованных земельных долей.
В данный список вошла умершая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая не имеет наследников, как по закону, так и по завещанию.
Согласно справки нотариуса Должанского нотариального округа Орловской области, после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследственное дело не открывалось /л.д.- /.
Из всего вышеизложенного следует, что Администрацией Дубровского сельского поселения представлено достаточное количество доказательств в обоснование заявленных исковых требований. Администрация сельского поселения наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Дубровского сельского поселения. Мероприятия по выявлению невостребованных земельных долей сельхозугодий, составлению списков их собственников, официальному опубликованию, проведению собрания участников долевой собственности и дальнейшему утверждению списка невостребованных земельных долей, принадлежащих гражданам, включая земельную долю умершей ФИО2, проведены в строгом соответствии с требованиями Федерального закона №101-ФЗ и соблюдением требуемых процедур и сроков. Объективных данных, свидетельствующих о востребованности земельной доли сельхозугодий, принадлежащей ФИО2, в судебном заседании не установлено.
Положениями ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ органы местного самоуправления поселения прямо наделены полномочиями по выявлению и дальнейшему оформлению невостребованных земельных долей, которыми также могут быть признаны земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Наследников к имуществу ФИО2, претендующих на наследство, не установлено, наследство после ее смерти никто из родственников не оформлял и фактически не принимал.
Исходя из положений ст.ст.1151-1152 ГК РФ, имущество умершего наследодателя в виде земельной доли сельскохозяйственных угодий считается выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, если отсутствуют наследники по закону и по завещанию, либо все наследники отстранены от наследования или не имеют права наследовать, либо никто не принял наследство и не оформил отказ в пользу другого наследника.
Ответчиком Мирошиной Л.И. не представлено документов в суд, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему использованию и распоряжению спорной земельной долей, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования земельной доли умершей ФИО2, что было предложено при подготовке дела к слушанию. В числе правообладателей земельных долей земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № месторасположением: Орловская область, Должанский район, Дубровское сельское поселение - Российская Федерация не значится. После смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ прошло более четырнадцати лет, в течение которых надлежащего распоряжения земельной долей никем произведено не было, что ставит под угрозу сохранность земли сельскохозяйственного назначения и рациональность использования, в силу утери ею своих плодородных свойств при невозделывании в течение трёх и более лет.
Кроме того, какой-либо информации по приобретению права собственности Российской Федерации на земельную долю умершего гражданина в порядке наследования, ответчик суду не представил, свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество в виде земельной доли никем не получено.
Напротив, истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования.
Учитывая изложенное и необходимость определения правового статуса вышеуказанной земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, дальнейшего рационального использования сельскохозяйственных угодий по назначению, исключения причинения вреда земле как природному объекту и неблагоприятного воздействия, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования администрации Дубровского сельского поселения, признав за муниципальным образованием право собственности на земельную долю ФИО2, в силу её невостребованного характера в течение продолжительного периода времени после смерти гражданина, как наследниками умершего, так и государственными органами, действующими от имени и в интересах Российской Федерации при реализации наследственных прав на выморочное имущество.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковыетребования администрации Дубровского сельского поселения Должанского района Орловской области к Мирошиной Л.И. о признании права собственности на земельную долю умершей ФИО2, удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием - администрацией Дубровского сельского поселения Должанского района Орловской области право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером № месторасположением: Орловская область, Должанский район, Дубровское сельское поселение, в количестве 1 доли, размером 8,8га. сельхозугодий, собственником которой являлась ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ.
Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю месторасположением: Орловская область, Должанский район, Дубровское сельское поселение, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене того решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения
Стороны вправе обжаловать данное решение суда в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение тридцати дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.
Судья:
