Дата принятия: 08 июля 2013г.
№2/2-331-2013 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2013 года п.Долгое Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Селищевой И.П.,
при секретаре Волковой С.В.,
с участием представителя истца Масленкина И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда п. Долгое гражданское дело по иску ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Должанском районе Орловской области к Шебановой К.И. о возмещении материального ущерба, причиненного незаконным получением федеральной социальной доплаты к пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ГУ - Управление пенсионного фонда в Должанском районе Орловской области обратилось в суд с иском к Шебановой К.И. о возмещении материального ущерба, причиненного незаконным получением федеральной социальной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты>
В обоснование заявления указав, что с ДД.ММ.ГГГГ Шебановой К.И. согласно ст. 12.1. Закона РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» была установлена федеральная социальная доплата к пенсии, как пенсионеру, проживающему на территории Российской Федерации, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
При вынесении решения об установлении Федеральной социальной доплаты к пенсии Шебанова К.И. была уведомлена о праве и условиях установления федеральной социальной доплаты к пенсии (заявление об установлении Федеральной социальной доплаты к пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако, при трудоустройстве Шебанова К.И. не сообщила в ГУ-УПФ РФ в Должанском районе Орловской области о данном факте, что повлекло за собой перерасход средств на выплату Федеральной социальной доплаты.
Размер ущерба, причиненный Пенсионному Фонду Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>
Истец обратился к Шебановой К.И. с претензией о возмещении причиненного материального ущерба (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и о возврате излишне полученной социальной доплаты, однако, ответчик в Управление не явилась, указанную сумму до настоящего времени не возвратила.
В судебном заседании представитель истца ГУ УПФ РФ в Должанском районе Орловской области Масленкин И.В., действующий по доверенности исковые требования поддерживал в полном объеме, просил суд взыскать с ответчика Шебановой К.И. сумму переполученной федеральной социальной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также государственную пошлину в сумме 400 рублей.
Ответчик Шебанова К.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон) получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты); натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (ст. 12 Закона).
Согласно ч. 1 ст. 12.1. Закона, общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.
Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (ч. 4 ст. 12.1. Закона).
Социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.
Социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 10 ст. 12.1. Закона).
Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 12 ст. 12.1. Закона).
С 01.01.2012года величина прожиточного минимума пенсионера в Орловской области составила 4760 рублей.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Шебановой К.И. установлена федеральная социальная доплата к пенсии. При вынесении решения об установлении Федеральной социальной доплаты к пенсии Шебанова К.И. была уведомлена о праве и условиях установления федеральной социальной доплаты к пенсии (заявление об установлении Федеральной социальной доплаты к пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ Шебанова К.И. работала в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгода. Однако, при трудоустройстве в <данные изъяты>» Шебанова К.И. не сообщила в ГУ-УПФ РФ в Должанском районе Орловской области о данном факте, что повлекло за собой перерасход средств на выплату Федеральной социальной доплаты.
Из представленного расчета следует, что сумма переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>
В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
К таким способам защиты гражданских прав относится возмещение убытков (статья 12 ГК Российской Федерации). В пункте 1 статьи 15 ГК Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Понятие убытков раскрывается в пункте 2 статьи 15 ГК Российской Федерации: под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Ответственность за ущерб, причиненный ПФ РФ, возникает, если: представлены недостоверные сведения или сведения представлены несвоевременно; эти сведения повлекли перерасход средств на выплату; есть вина в действии (бездействии) лиц, предоставивших (не предоставивших) соответствующие сведения.
Поскольку Шебанова К.И., достоверно зная о возложенной на нее обязанности относительно извещения органа ПФ о своем трудоустройстве, не приняла все возможные меры для предотвращения вредоносных последствий, самонадеянно рассчитывая на то, что они не наступят, суд приходит к выводу, что ее бездействие находится в непосредственной причинно-следственной связи с ущербом, причиненным органу ПФ в связи с необоснованно произведенной федеральной социальной доплатой к пенсии.
На день принятия решения требование истца по уплате причиненного материального ущерба, не исполнено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ГУ УПФ РФ в Должанском районе Орловской области являются обоснованными, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Из платежного поручения от 17.05.2013 года усматривается, что истцом уплачена государственная пошлина в сумме 400 руб. Поскольку требования истца подлежат удовлетворению, требование о возмещении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, должны быть удовлетворены.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Должанском районе Орловской области к Шебановой К.И. о возмещении материального ущерба, причиненного незаконным получением федеральной социальной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты>, удовлетворить.
Взыскать с Шебановой К.И. в пользу ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Должанском районе Орловской области незаконно полученную сумму ФСД в размере <данные изъяты>., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 (четыреста) рублей.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Сторонами на заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Ливенский районного суд п.Долгое в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья:
