Решение от 08 февраля 2013 года

    Дело №
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 февраля 2013 года г. Георгиевск
 
    Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи – Ивахненко Л.С.,
 
    при секретаре Ивановой Н.Н.,
 
    с участием заявителя Дедер Л.Н., представителей ответчика управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района Дюкаревой Н.С. и Абашиной С.В., действующих на основании доверенностей,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дедер Л.Н. о признании незаконными действий управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края по отказу во включении в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края» и возложении на управление труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района обязанности по включению в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края»,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Дедер Л.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края по отказу включения в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края» и возложении на Управление труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района обязанности по включению в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края».
 
    В судебном заседании заявитель Дедер Л.Н. заявленные требования поддержала и в обоснование своих доводов суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратился в управление труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Ставропольского края». ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление об отказе во включении в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края», основанием для отказа явилось отсутствие стажа необходимой продолжительности, то есть период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель не осуществлял отчисления в страховые фонды, в связи с чем трудовой стаж за этот период не может быть засчитан, считает, что её вины в этом нет, она добросовестно относилась к трудовым обязанностям на предприятиях Ставропольского края, полагает, что она заслуживает присвоения ей звания «Ветеран труда Ставропольского края». Просит суд признать действия управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края незаконными, обязать устранить допущенные нарушения, путем включения ее в список граждан, претендующих на присвоение звания « Ветеран труда Ставропольского края».
 
    В судебном заседании представители управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края Абашина С.В. и Литвинова И.М. требования Дедер Л.Н. не признали и суду пояснили, что в соответствии с законом СК от 07 декабря 2004 года № 103-кз « О мерах социальной поддержки ветеранов» установлено, что звание «Ветеран труда Ставропольского края» является формой поощрения граждан за многолетний добросовестный труд и присваивается Губернатором Ставропольского края гражданам, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости и проработавшим в организациях Ставропольского края не менее 20 лет и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. При изучении документов Дедер Л.Н. было установлено, что в её лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в государственное учреждение пенсионный фонд г. Георгиевска и Георгиевского района в период её работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что является обязательным для исчисления общего трудового стажа и который отсутствует у заявителя. В связи с чем управлением труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края отказано Дедер Л.Н. в присвоении звания «Ветеран труда Ставропольского края». Считают отказ законным и обоснованным.
 
    Выслушав стороны, исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие /бездействие/ органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    Как установлено судом, в ДД.ММ.ГГГГ Дедер Л.Н. обратилась в управление труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района с заявлением о включении в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края».
 
    ДД.ММ.ГГГГ управлением труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края рассмотрено заявление Дедер Л.Н. о присвоении ей указанного звания и в удовлетворении заявления отказано в виду отсутствия необходимого общего трудового стажа. В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г. Георгиевску и Георгиевскому району за период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>
 
    Из представленной трудовой книжки усматривается, что Дедер Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе « <адрес> отдел №,в должности ветсанитара, ДД.ММ.ГГГГ переведена в от<адрес> техником по племенному учету, ДД.ММ.ГГГГ переведена племучетчиком МТФ №, ДД.ММ.ГГГГ совхоз <адрес> переименован в <адрес> в связи с реорганизацией, ныне <адрес> ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
 
    Федеральным законом от 19 декабря 2005 года № 163-ФЗ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда Ставропольского края» отнесены к компетенции субъектов Российской Федерации.
 
    В Ставропольском крае данный вопрос регулируется Законом Ставропольского края «О мерах социальной поддержке ветеранов».
 
    9 июля 2007 года Государственной Думой СК принят Закон № 33-КЗ «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О мерах социальной поддержке ветеранов», согласно которому в Ставропольском крае появилась новая категория льготников «Ветеран труда Ставропольского края».
 
    Указанный Закон вступил в силу с 1 октября 2007 года.
 
    В ст. 2.2 Закона СК определено, что звание «Ветеран труда Ставропольского края» является формой поощрения граждан за многолетний добросовестный труд и устанавливает требования, предъявляемые к гражданам, претендующим на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края».
 
    Такое звание присваивается гражданам, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, проработавшим в организациях Ставропольского края не менее 20 лет и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, а также награжденным медалью «За заслуги перед Ставропольским краем» или медалью «За доблестный труд», и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
 
    Согласно п.1.2 Постановления Думы СК от 20 декабря 2007 года № 312-1У ДСК « О толковании пункта 2 ст. 2.2. Закона Ставропольского края « О мерах социальной поддержки ветеранов» (в ред. постановления Думы Ставропольского края от 27 января 2011 № 1921-1У ДСК) под трудовым стажем, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края» следует понимать учитываемую при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2(а) Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 « Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» в страховой стаж включаются ( засчитываются) периоды работы и ( или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    Согласно п. 34 указанных Правил, периоды работы и ( или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании индивидуального ( персонифицированного) учета.
 
    На основании ст. 10 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и ( или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации».
 
    Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица Дедер Л.Н. в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, период ее работы в сельскохозяйственной <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в трудовой стаж, поскольку в выписке из лицевого счета отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за указанный период.
 
    Согласно сообщению Министерства социальной защиты населения Ставропольского края от 31 июля 2012 года следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», в том числе и для рассмотрения вопроса о присвоении званий « Ветеран труда» и « Ветеран труда Ставропольского края», в обязательном порядке подтверждаются документами об уплате обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета. Таким документом является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
 
    Периоды работы, сведения о которых сданы работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда, но не загружены в базу персонифицированного учета, а так же периоды работы, по которым отчетный период сдачи сведений в органы ПФР не наступил, засчитываются в стаж для присвоения звания « Ветеран труда» и « Ветеран труда Ставропольского края» на основании справки работодателя, в которой должны быть указаны сведения о периоде работы и о начислении за него страховых взносов.
 
    Указанные документы истцом в управление труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края не представлены.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что при решении данного вопроса управлением труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края были учтены все основания невключения Дедер Л.Н. в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края», установленные Законом СК «О мерах социальной поддержке ветеранов».
 
    В связи с чем требования Дедер Л.Н. об оспаривании действий управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района удовлетворению не подлежат
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении требований Дедер Л.Н. о признании незаконными действий управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края по отказу во включении в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края» и возложении на управление труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района обязанности по включению в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда Ставропольского края» отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    ( Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)
 
    Судья Ивахненко Л.С.