Дата принятия: 08 февраля 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 февраля 2013 года Бавлинский городской суд РТ в составе:
председательствующего судьи Саитова М.И.
при секретаре Погонкиной О.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хафизовой Фирдавсы Завдатовны к исполкому муниципального образования город Бавлы, некоммерческой организации Государственный жилищный фонд при Президенте РТ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, возложении обязанности погасить запись о государственной регистрации права оперативного управления на жилое помещение,
установил:
Хафизова Ф.З. обратилась в суд с исковым заявлением к исполкому муниципального образования город Бавлы, некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, возложении обязанности погасить запись о государственной регистрации права оперативного управления жилым помещением. В обоснование иска указала, что она согласно ордеру за № от ДД.ММ.ГГГГ, была вселена в жилое помещение - квартиру расположенную по адресу <адрес>, которая передана в муниципальную собственность. ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием г.Бавлы и заявителем был подписан договор на передачу данного жилого помещения в собственность. Согласно записи в едином государственном реестре данная квартира зарегистрирована на праве оперативного управления за Государственным внебюджетным фондом при Президенте РТ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования г. Бавлы от ДД.ММ.ГГГГ, данная квартира внесена в реестр муниципальной собственности г. Бавлы. После обращения истицы с заявлением о приватизации ей было отказано, в связи с отсутствием заявления от Государственного внебюджетного фонда при Президенте РТ о переходе права на жилое помещение в соответствии с требованиями Федерального Закона о регистрации, договора социального найма жилого помещения. Истица вселена в занимаемое жилое помещение на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, которое являлось единственным основанием для вселения по договору социального найма. Просит признать за истицей право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу <адрес>, погасить запись регистрации права оперативного управления на жилое помещение за Государственным жилищным фондом при Президенте РТ.
На судебном заседании истица Хафизова Ф.З. настаивала на удовлетворении иска по указанным в нем основаниям, пояснив, что жилое помещение было предоставлено по договору социального найма, поскольку она находилась на учете в органах исполнительной власти, в списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Спорное жилое помещение было передано в муниципальный жилищный фонд по акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, право оперативного управления за государственным жилищным фондом при Президенте РТ не было погашено по вине должностных лиц, что препятствует в приватизации имущества. В настоящее время оснований для отказа в передаче жилого помещения в собственность истицы не имеется, право на получение жилья в собственность на безвозмездной основе она ранее не использовала, другого жилья она не имеет.
Представитель ответчика исполкома Бавлинского муниципального района РТ и муниципального образования «город Бавлы» Кагиров Р.А. иск признал, указав, что данное жилое помещение внесено в реестр муниципальной собственности, поскольку было передано в жилищный фонд муниципального образования на основании акта приема-передачи государственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, право оперативного управления на данное жилое помещение за жилищным фондом подлежало прекращению. Истица состояла в списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, и данная квартира была передана в пользование истицы по договору социального найма на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, права на приватизацию жилья истица ранее не использовала, каких-либо оснований в регистрации имущества в собственность истицы не имеется.
Представители ответчика некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» на судебное заседание не явились, своим заявлением просил дело рассмотреть в отсутствием представителя, иск не признали, просили прекратить производство по делу, в связи с тем, что Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте РТ (далее ГВЖФ при Президенте РТ) является на праве оперативного управления правообладателем спорного жилого помещения, который 30.12.2004 года преобразован в Фонд согласно Указа Президента РТ №810-РТ.
Представители третьих лиц Палаты имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района РТ, Бавлинского отдела Управления Росреестра по РТ на судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, возражений на заявленные требования не представили.
Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
На основании ст.5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
В силу ч.ч. 1, 3 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ от 29.12.2004 года №188-ФЗ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно Постановлениям Кабинета Министров РТ от 16 мая 1996 года N 392 и от 15.10.2001 г. N 764 жилые дома, построенные за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда РТ, подлежали передаче в муниципальную собственность по подписываемому сторонами передаточному акту.
В силу ст. 2 Закона Республики Татарстан «О наделении муниципальных образований государственными материальными ресурсами и государственными субсидиями для решения вопросов местного значения» от 30.12.2005 года за №140-ЗРТ, передаче в муниципальную собственность из числа организаций и объектов, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан, подлежит следующее имущество: 6) объекты строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства государственная доля в жилищном фонде.
Согласно распоряжения Кабинета Министров РТ от 13.06.2006 года за №777-р «О поэтапной передаче государственного имущества РТ в собственность муниципальный образований, на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан возложена обязанность предусмотреть в решениях о передаче имущества из государственной собственности Республики Татарстан в муниципальную собственность установление даты возникновения права муниципальной собственности на передаваемое имущество с момента его исключения из Реестра государственной собственности Республики Татарстан.
На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования город Бавлы за № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> внесена в реестр муниципальной собственности муниципального образования город Бавлы на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Как видно из ордера выданного ДД.ММ.ГГГГ, Хафизовой Ф.З. предоставлено право занятия жилого помещения по адресу <адрес> общей площадью 34,59 кв.м.
Согласно договору на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным образованием «город Бавлы» Бавлинского муниципального района и Хафизовой Ф.З., последней передается в собственность квартира по адресу: <адрес>.
Как усматривается из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство земельных и имущественных отношений РТ, передает муниципальному образованию город Бавлы государственное имущество - жилищный фонд согласно приложению, в котором под №7 значится квартиры за №№ по адресу: Республики Татарстан, <адрес>.
Согласно постановления администрации Бавлинского района и города Бавлы за № от ДД.ММ.ГГГГ, однокомнатная квартира по адресу <адрес> выделена отделу образования для дальнейшего распределения.
Как усматривается из выписки из протокола № совместного заседания Совета профсоюзных организаций работников образования и администрации отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ, Хафизовой Ф.З. выделана однокомнатная квартира.
Согласно справки РГУП БТИ Минстройархжилкомхоза РТ (межрайонный филиал №) Хафизова Ф.З. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в приватизации жилого помещения на территории Бавлинского района и г. Бавлы, не участвовала.
Как усматривается из дела № на квартиру по адресу: РТ, <адрес>, вышеназванная квартира договором на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ передана в собственность ФИО6 Далее на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 обменяла данную квартиру с ФИО7 на квартиру по адресу: РТ, <адрес>. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 продала квартиру по адресу: РТ, <адрес> оперативное управление Государственному внебюджетному жилищному фонду при Президенте РТ.
Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем квартиры, площадью 34,59 кв.м. по адресу: РТ, <адрес> на праве оперативного управления является Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте РТ.
Как усматривается из сообщения Бавлинского отдела Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, Хафизовой Ф.З. отказано в государственной регистрации в связи с тем, что согласно записям Единого государственного реестра прав квартира по адресу: <адрес> зарегистрирована на праве оперативного управления за Государственным внебюджетным жилищным фондом при Президенте РТ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ за №.0-10.2004-905.2, которая принадлежит на основании договора купли-продажи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно положениям статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно статье 18 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Как видно из материалов дела, истица Хафизова Ф.З. заселилась в указанное жилое помещение до реорганизации Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ в некоммерческую организацию Государственный жилищный фонд при Президенте РТ, в установленном законом порядке, что подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ.
При переходе государственных учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, учреждений, жилищные права граждан, в том числе право на приватизацию жилых помещений, сохраняется.
Истица была вселена в жилое помещение на основании ордера, приобрела право пользования спорным жилым помещением в период, когда оно находилось в государственной собственности, поэтому сам факт регистрации данного жилого помещения на праве оперативного управления за Государственным внебюджетным жилищным фондом при Президенте РТ, не лишает ее права на приватизацию занимаемой ею квартиры. Спорная квартира являлась государственной собственностью Республики Татарстан, подлежала передаче и была передана в муниципальный жилищный фонд, которое было предоставлено истице по договору социального найма. Доказательств о том, что ответчик возражал на передаче жилого помещения в муниципальный жилищный фонд и отсутствовали основания для ее передачи, не имеется. Выдача ордера на имя истицы свидетельствует о законности ее вселения. Как установлено материалами дела истца право на приватизацию занимаемого жилого помещения не использовала, спорная квартира на законных основаниях была передана в муниципальную собственность Бавлинского муниципального района РТ, правомерность передачи данного имущества в ведение органов местного самоуправления, ответчиком некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», не оспаривалась.
Доводы ответчика о том, что спорное имущество зарегистрировано за ними на праве оперативного управления не влияет на возникшее у истца право на приватизацию жилого помещения, занимаемого Хафизовой Ф.З. на законных основаниях, и не может служить для ограничения ее жилищных прав, в том числе и на приватизацию, предоставленных законом. При этом суд считает, требования о погашении записи государственной регистрации на спорное жилое помещение на праве оперативного управления за Государственным внебюджетным фондом при Президенте Республики Татарстан, обоснованным, поскольку спорное жилое помещение из государственной собственности Республики Татарстан передано в муниципальную собственность, что влечет его исключению из Реестра государственной собственности Республики Татарстан.
При таком положении требования истицы Хафизовой Ф.З. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать за Хафизовой Фирдавсой Завдатовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу Республики Татарстан, Бавлинский муниципальный район, <адрес>А <адрес>.
Погасить запись о государственной регистрации права оперативного управления на жилое помещение по адресу <адрес>, за Государственным внебюджетным фондом при Президенте Республики Татарстан, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, запись за №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Бавлинский городской суд РТ.
Судья: М.И.Саитов.
Решение вступило в законную силу: 12.03.2013
