Дата принятия: 08 февраля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Лысково «8» февраля 2013 года
Лысковский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Сильновой М.В.
при секретаре Дулеповой С.В.
с участием истца Старикова Г.А., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по району Смирновой В.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старикова Г.А. к ГУ УПФ РФ по району о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л:
Стариков Г.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по району о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем - аккумуляторщиком <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ имея необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и страховой стаж 35 лет 6 месяцев 22 дня он обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Однако решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации Пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении указанной пенсии ему отказано, не зачли в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды его работы:
с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (20-09-19) слесарем-аккумуляторщиком в <данные изъяты> в последующем реорганизованного в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (04-04-25) слесарем-аккумуляторщиком <данные изъяты> а всего 25 лет 02 месяца 14 дней.
Основанием для отказа в назначении пенсии ответчиком указано на отсутствие доказательств, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня на зарядке аккумуляторов или выполнении работы, предусмотренной в ЕТКС для аккумуляторщиков до 1 января 1992 года, кроме того, работа в качестве слесаря-аккумуляторщика после 1 января 1992 года в льготный трудовой стаж не засчитывается, поскольку не предусмотрена Списком.
Данным отказом нарушается его право на получение досрочной пенсии по старости, так как начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по день увольнения он работал на одном рабочем месте и его функциональные обязанности не изменялись, занимался ремонтом и зарядкой аккумуляторов, к другой работе не привлекался.
В судебном заседании Стариков Г.А. поддержал заявленные требования, указав, что ДД.ММ.ГГГГ совхоз отказался от услуг Райсельхозтехники по зарядке аккумуляторов. При наличии в совхозе 30 комбайнов, имеющих по два аккумулятора, 60 единиц автомашин, свыше 100 тракторов, имел полную занятость в течение рабочего дня, был единственным аккумуляторщиком в совхозе. В его обязанности входили разборка, сборка, зарядка, ремонт и обслуживание аккумуляторов, работа была связана с использованием кислоты, вдыханием паров кислоты и свинца. В связи с указанными условиями труда он получал бесплатно молоко, пользовался дополнительным отпуском, характер и условия работы не изменялись. Электриком и слесарем он никогда не работал, кроме этого у него не имеется образования и допуска к работе электрика, записей в трудовой книжке о его работе в этих должностях не имеется. О том, что в лицевых счетах его должность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана как электрик, ему стало известно при подаче заявления на назначение пенсии, приказов о переводе его на должность электрика и слесаря не издавалось. Конституцией РФ гарантировано равенство прав и свобод на социальное обеспечение без какой-либо дискриминации, указанные ответчиком основания по его мнению не могут являться основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, так как в спорные периоды он работал на одном и том же месте в должности слесаря-аккумуляторщика, которая до 1 января 1992 года предусматривалась Списком для назначения досрочной пенсии, после 1 января 1992 года характер и условия его работы не менялись, неправильное наименование его должности работником кадровой службы после 1 января 1992 года не может являться основанием к отказу, а назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Просит включить спорные периоды его работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по району Смирнова В.Ю., действующая на основании доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии (л.д. 6-7).
Свидетель ФИО6 - работавший в <данные изъяты> инженером и агрономом с ДД.ММ.ГГГГ, свидетель ФИО5, работавший с истцом в спорные периоды трактористом совхоза подтвердили в суде о том, что Стариков Г.А. являлся единственным аккумуляторщиком в совхозе, занимался сборкой, зарядкой, ремонтом аккумуляторов, при этом полный рабочий день выполнял работу аккумуляторщика, электриком, слесарем истец не работал.
Из показаний свидетеля ФИО4, работавшего инженером-механиком, главным энергетиком, а с ДД.ММ.ГГГГ директором <данные изъяты> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием большого количества техники совхоз отказался от услуг Райсельхозтехники по ремонту, зарядке, сборке аккумуляторов, указанные работы выполнял Стариков Г.А., при этом у него была полная занятость выполнением именно этих работ. Электриком, слесарем истец никогда не работал, допуска к работе электрика Стариков не имел. Уточняет, что условия и характер выполняемой Стариковым Г.А. работы в совхозе не менялся, указание в лицевых счетах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности Старикова Г.А. как электрик является ошибкой, Стариков Г.А. не проходил аттестацию по должности электрика, не имел допуска, а следовательно не мог работать в указанной должности, неправильное указание должности Старикова Г.А. после 1 января 1992 года при выполнении им обязанностей аккумуляторщика, явилось следствием ошибки ответственного работника по кадрам.
Свидетели ФИО3 - бухгалтер совхоза, ФИО2 - зав. мастерской, ФИО1 - зав. гаражом, работавшие в спорные периоды в <данные изъяты> также подтвердили в судебном заседании о работе Старикова Г.А. аккумуляторщиком в течение полного рабочего дня и рабочей недели: разборке аккумуляторов, сборке, зарядке, ремонте.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности суд считает исковые требования Старикова Г.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.
В соответствии с ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «Трудовые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным Законом.
Согласно ст. 27 пункт 1 подпункта 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Настоящего Федерального Закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными или тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются правительством Российской Федерации.
В соответствии с разъяснением Минтруда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года за № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 пользуются аккумуляторщики (позиция 23200000-10047).
По Списку № 2, утвержденном в 1956 году правом на досрочное назначение пенсии по старости пользовались аккумуляторщики (зарядчики) и «аккумуляторщики-слесари», после 1 января 1992 года данным правом пользуются «аккумуляторщики».
Как установлено в судебном заседании истец Стариков Г.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ по району с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с выполнением работы в условиях труда, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по старости по Списку № 2.
Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу в назначении досрочной пенсии отказано, не зачли в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (20-09-19) слесарь-аккумуляторщик в <данные изъяты> в последующем реорганизованного в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (04-04-25) слесарь-аккумуляторщик <данные изъяты> а всего 25 лет 02 месяца 14 дней (л.д. 6-7). Между тем с указанной позицией ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.
Как установлено судом Стариков Г.А. согласно записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <данные изъяты> впоследствии реорганизованного в <данные изъяты> слесарем-аккумуляторщиком, уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).
Из показаний истца, допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1, работавших в указанные периоды вместе с истцом, и которым известны условия и характер выполняемой им работы, установлено, что Стариков Г.А. в спорные периоды выполнял работы, связанные с разборкой сборкой, зарядкой, ремонтом аккумуляторов, при этом имел полную занятость выполнением указанных работ в связи с большим количеством техники в совхозе, впоследствии реорганизованном в ООО и отказом от услуг Райсельхозтехники. При этом условия, характер выполняемой Стариковым Г.А. работы с даты принятия на работу до увольнения не изменялись, к выполнению других работ Стариков Г.А. не привлекался.
До вступления в силу Списков № 1 и № 2 о льготном пенсионном обеспечении, утвержденных Постановлением № 10 Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года работа в должности аккумуляторщика-слесаря пользовалась правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 22.08.1956 года № 1173).
В соответствии с действующим Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, (позиция 23200000-10047) правом на досрочную пенсию по старости на льготных условиях пользуются аккумуляторщики.
Действующее Пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, а поэтому не доверять показаниям свидетелей о характере выполняемой истцом работы у суда оснований не имеется. Иные доказательства условий и характера выполняемой работы истец представить не может в связи с ликвидацией предприятия.
Согласно представленных приказов за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы Старикову Г.А.- аккумуляторщику производится бесплатная выдача молока в связи с вредными условиями труда (л.д.29-33,58-62), согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ Стариков Г.А. в 1992 году числится аккумуляторщиком (л.д.25).
Таким образом установлено, что в спорные периоды характер и условия выполняемой истцом работы не изменялись, а следовательно подлежат зачёту в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
Ссылка представителя ответчика на Акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в лицевых счетах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность истца указана «электрик» не может являться основанием к отказу истцу в назначении досрочной пенсии, поскольку в судебном заседании из показаний истца, а также свидетелей, установлено, что Стариков Г.А. не имел квалификации электрика, не проходил аттестацию а также не имел допуска к работе электрика. Согласно записей в трудовой книжке истец в спорные периоды не переводился на работу электриком, слесарем. Обозначение в лицевых счетах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности истца как электрик, а также неправильное наименование его должности после 1 января 1992 года при выполнении обязанностей аккумуляторщика при полной занятости, что было установлено в судебном заседании, не может являться основанием для исключения спорных периодов из специального трудового стажа, поскольку с учетом установленных обстоятельств истец в данной ситуации является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, установленных законом.
На момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии специальный стаж работы Старикова Г.А. составил 25 лет 02 месяца 14 дней, продолжительность страхового стажа составила 35 лет6 месяцев 22 дня,следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» подлежит назначению истцу со дня наступления права - достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Старикова Г.А. удовлетворить частично.
Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации Пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Старикову Г.А. досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.
Включить в специальный стаж Старикова Г.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (20-09-19) с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (04-04-25), а всего 25 лет 02 месяца 14 дней.
Обязать ГУ УПФ РФ по району назначить Старикову Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента наступления права.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по району в пользу Старикова Г.А. в возврат государственной пошлины <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд.
Судья: М.В. Сильнова.
