Дата принятия: 08 февраля 2013г.
Дело № 2-34
Поступило в суд 29.12.2012 года.
Решение
Именем Российской Федерации
8 февраля 2013 года г. Купино
Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего: судьи Пахомовой В.В.
При секретаре: Филоновой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронина А. Н., Воронина А. А.ча, Ворониной Н. В., действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка В. Н. А. к администрации Медяковского сельсовета, ЗАО «Веселокутское» о признании права общей долевой собственности по <......> доли каждому на квартиру в порядке приватизации,
Установил:
Воронин А.Н., Воронин А.А., Воронина Н.В., действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка В. Н. А., обратились в Купинский районный суд с иском к администрации Медяковского сельсовета, ЗАО «Веселокутское» о признании права общей долевой собственности по <......> доли каждому на квартиру, указывая, что они проживают в д. <...>, <...> района, <...> области, ул. <...>, № кв. №, с <.....> года и зарегистрированы по указанному адресу. Данная квартира была предоставлена их семье совхозом «<......>», поскольку при реорганизации совхоза «<......>» квартира была отнесена к ведению совхоза «<......>». Решение о вселении было принято на правлении, каких-либо документов по поводу вселения не выдавалось. Свое право собственности на жилье, в том числе и на занимаемую ими квартиру, ни совхоз «<......>», ни совхоз «<......>» и его правопреемники АОЗТ «<......>» и ЗАО «Веселокутское» нигде и никогда не оформляли.
В настоящий момент титульный собственник квартиры отсутствует, квартира якобы находится на балансе ЗАО «Веселокутское» Из-за сложившейся ситуации они не могут приватизировать квартиру, поскольку при акционировании и реорганизации жилой фонд не был передан в муниципальную собственность, как того требует закон.
Ответчики оставляют их просьбу о приватизации жилого помещения без удовлетворения, не оспаривая их права на приватизацию занимаемого жилого помещения (вышеуказанной квартиры).
На основании ч. 3 ст. 218 ГК РФ «В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом».
Федеральным законом от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность и оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В нарушение Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизировать квартиру они не могут, поскольку ответчики не оформляют свои права на их квартиру для дальнейшей передаче им в порядке приватизации.
Доказательств того, что занимаемая ими квартира на момент предоставления им в пользование, не относилась к государственному жилищному фонду, являлась служебным жилым помещением, т.е. не подлежала приватизации нет, наоборот, ответчики признают принадлежность квартиры совхозу, то есть к государственному жилому фонду, который при акционировании должен был перейти в муниципальную собственность, а не в частную собственность акционерного общества, при этом необходимо учитывать, что при переходе государственного предприятия в иную форму собственности в силу ст. 18 указанного Федерального закона право на приватизацию жилого помещения сохраняется.
Ответчик ЗАО «Веселокутское» не возражает против приватизации ими жилого помещения, но не может оказать им практической помощи.
Квартира, в которой они проживают, № в доме № по ул. <...> д. <...> <...> района, расположена на 1 этаже 1 этажного брусчатого двухквартирного жилого дома, общая площадь квартиры <......> кв. м., жилая площадь квартиры <......> кв. м., вспомогательная площадь квартиры №, кв. м., состоит из следующих помещений: 3-х жилых комнат, кухни, санузла, с дощатой верандой, с надворными постройками: брусчатой баней, деревянной и дощатой верандами, с ограждением, инвентарный номер квартиры <......>, регистрационный номер в реестре <......>, в соответствии с планом квартиры и экспликацией, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года и информационной справкой № от <.....> года ОГУП «Техцентр НСО».
Ранее в приватизации жилья они участия не принимали, занимаемая ими квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильем и не бронирована. Другим жильем они не обеспечены, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получали.
В квартире зарегистрированы только они, являются нанимателями жилья по договору найма, заключенном между ними и ЗАО «Веселокутское».
В судебном заседании истцы Воронин А.Н., Воронин А.А., Воронина Н.В. поддержали свои требования. 3-е лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований – Воронин И.А. в судебном заседании согласился с требованиями истцов, согласен на приватизацию жилья истцами, заявил отказ от участия в приватизации.
Ответчик - представитель администрации Медяковского сельсовета в судебное заседание не явился, просил без него рассмотреть дело, иск признаёт. Ответчик ЗАО «Веселокутское» уведомлен надлежащим образом в месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки в известность не поставил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Выслушав доводы истцов Воронина А.Н., Воронина А.А., Воронину Н.В., 3-го лица Воронина И.А., допросив свидетелей Д. Н. Я., Д. В.А., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Ст. 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность и оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
В судебном заседании установлено пояснениями свидетелей и письменными доказательствами, что на основании приказа Госагропрома РСФСР от 15.01.1990 года за № 75 и решения исполнительного комитета Купинского районного Совета народных депутатов Новосибирской области от 19.09.1990 года за № 129 совхоз «<......>» разукрупнен на совхоз «<......>» и совхоз «<......>» и спорная квартира была предоставлена для проживания истцам совхозом «<......>» в <.....> году. В последующие годы совхоз реорганизовывался. ЗАО «Веселокутское» является правопреемником АОЗТ «<......>», которое является правопреемником совхоза «<......>» с <.....> года. В настоящее время квартира, в которой проживают истцы, находится на балансе ЗАО «Веселокутское», которое о передаче квартиры в собственность истцам не возражает.
По договору найма жилого помещения № от <.....> года ЗАО «Веселокутское» и членам его семьи предоставлена во владение и пользование квартира № в доме № по ул. <...>, д.<...> <...> района <...> области.
Истцы зарегистрированы в квартире № дома № по ул. <...>, д.<...> <...> района <...> области согласно выписке из похозяйственной книги Воронин А.Н. с <.....> года, Воронина Н.В. с <.....> года, Воронин А.А. с <.....> года, В. Н. А. с <.....> года по настоящее время. Истцы в процессе приватизации не участвовали, домовладения в личной собственности и приватизированного жилья на территории Медяковского сельсовета не имеют, что подтверждается справкой администрации Медяковского сельсовета от <.....> года. Согласно справке администрации Медяковского сельсовета № от <.....> года истцы постоянно проживают и зарегистрированы в указанной квартире до настоящего времени. На основании справки администрации г. Купино от <.....> года истцы в банке данных лиц, приватизирующих жильё в г. Купино, не значатся.
Согласно справке ЗАО «Веселокутское» № от <.....> года квартира № в доме № по ул. <...>, д.<...> не находится в залоге и не обременена. Согласно выписке из реестра ЗАО «Веселокутское» № от <.....> года квартира № в доме № по ул. <...>, д.<...> зарегистрирована в реестре за №. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности администрации Медяковского сельсовета от <.....> года спорная квартира в реестре муниципального имущества Медяковского сельсовета, не значится.
В соответствии с планом квартиры №, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года и информацией ОГУП «Техцентр НСО» от <.....> года, спорная квартира зарегистрирована под инвентарным номером <......>, регистрационный номер в реестре <......>.
Из сообщения Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Новосибирской области от <.....> года следует, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на данный объект.
Факт передачи квартиры на баланс ЗАО Веселокутское не должен влиять на жилищные права истцов, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателей жилого помещения.
На данную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истцов.
Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права общей долевой собственности по ? доли каждому за истцами на указанную квартиру в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Ворониным А. Н., Ворониным А. А.чем, Ворониной Н. В., В. Н. А. в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право общей долевой собственности по <......> доли каждому на квартиру № дома № по ул. <...> д.<...> <...> района <...> области,, общей площадью <......> кв.м, жилой площадью <......> кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Купинский районный суд в течение месяца со дня принятия.
Председательствующий судья: Пахомова В.В.
