Дата принятия: 08 августа 2014г.
Дело № 2 – 3208/6 – 2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 августа 2014 г. г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска
в составе:
председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,
при секретаре Деменковой М.О.,
с участием:
истца Рюмшиной И.Л.,
представителя ответчика Нягаковой Е.В.,
представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по уточненному иску Рюмшиной <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и зачете в специальный трудовой стаж периодов работы,
У С Т А Н О В И Л:
Рюмшина И.Л. обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к УПФ РФ (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес>, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды учебы в педагогическом учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в лицее №21, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы и в должности социального педагога в лицее №21, и обязать ответчика назначить ей льготную пенсию с момента обращения с заявлением в пенсионный орган.
В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку на момент обращения в пенсионный орган ее трудовой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составлял более 25 лет. Однако, УПФ РФ по <адрес> и <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как отсутствует требуемый специальный стаж работы, документально подтверждено 21 год 11 месяцев 29 дней. Пенсионным органом не учтены в специальный стаж вышеназванные периоды.
Не согласившись с решением, истец указала, что при отказе во включении в специальный стаж периодов обучения и периодов повышения квалификации ответчиком не были применены правовые нормы, подлежащие применению, в при отказе во включении периодов работы в должности социального педагога не учтено, что ее деятельность в данной должности связана с педагогической деятельностью.
В судебном заседании истец поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что осуществляя работу в должности социального педагога лицее №21, она осуществляла работу с семьями, представляла и отстаивала права и интересы детей в различных органах и учреждениях, участвовала в качестве представителей школы. В их школе детей с отклонениями в развитии не было, но были дети из неполных семей, у которых не было родителей, воспитывающиеся под опекой бабушек и т.п.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении.
Выслушав в судебном заседании объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлен ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности производится в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей. При этом в соответствии с п. 2 этой же статьи Правительству РФ предоставлено право утверждать списки профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а также правила исчисления периодов педагогической деятельности для назначения указанной пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждены Списки и Правила для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. В соответствии с Правилами, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных указанными Правилами.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил в стаж работы засчитывается выполняемая при нормальной или сокращенно продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9, 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка.
В судебном заседании установлено, что истец обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ
Решением УПФ РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Рюмшиной И.Л. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого 25 - летнего специального стажа.
По нормам как действующего, так и ранее действовавшего законодательства документально подтверждено 21 год 11 мес. 29 дн.
Согласно указанного решения, в соответствии с действующим законодательством в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были засчитаны
- периоды учебы в педагогическом учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как согласно Списку должностей учреждений, работы в которых засчитываете в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ г., включаются только периоды работы,
- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., вышеназванные периоды в стаж работы с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия, не включается,
- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в лицее №21, так как согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением №781 от 29.10.2002 г., работа в вышеуказанной должности засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 «Наименование учреждений» списка,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка в лицее №21, так как согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условиях выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В данный период Рюмшина И.Л. работала не за полную ставку (0,5 ст.).
В соответствии с нормами ранее действующего законодательством в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были засчитаны
- периоды учебы в педагогическом учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по Правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №463, включаются только периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке. Кроме того, не применимы нормы Закона СССР от 14.07.1956 г. в частности, Постановление СМ СССР от 17.12.1959 г. №1397, при исчислении вышеуказанного стажа, так как согласно п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, время учебы в педагогических учебных заведениях (если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность) могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при строго определенном условии, а именно: если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа на которых давала право на пенсию за выслугу лет (п.п. 1,2 и 4). При этом, вышеуказанный стаж должен был быть выработан на 01.10.1993 г., т.е. на дату отмены Постановления СМ от 17.12.1959 г. №13697. Согласно представленным документам на 01.10.1993 г. педагогический стаж составляет 05 лет 05 мес. 01 день и отсутствует педагогическая работа до периода обучения,
- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как согласно п. 5 Разъяснений от 22.05.1996 г. №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 2205.1996 г. №29, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17.12.2001 г., утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., вышеназванные периоды работы в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия, не включаются,
- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в лицее №21, так как согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением «1067 от ДД.ММ.ГГГГ г., работа в вышеуказанной должности засчитывается в выслугу только в учреждениях социального обслуживания (п. 13 раздела «наименование учреждений» списка),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка в лицее №21, так как согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1067 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы, начиная с 01.09.2000 г. при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В указанны период Рюмшина И.Л. работала не за полную ставку (0,5 ст.)
На основании письменных материалов дела судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась на факультете русского языка и литературы Курского государственного педагогического института, куда была зачислена приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и отчислена в связи с окончанием приказом № от ДД.ММ.ГГГГ г.
До поступления в педагогический ВУЗ стажа не имела
В процессе обучения Рюмшина И.Л. в то время Седачева, на период педагогической практики 08.09. 1987 г. была назначена учителем русского языка и литературы и организатором в Меловскую школу, где работала до ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается записями трудовой книжки, выписками из приказов по Дмитриевскому РОНО о назначении и освобождении от занимаемой должности.
После прохождения педагогической практики истица продолжила обучение в институте.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований не согласится с п.п. 1.3 и 2.3 решения пенсионного органа, согласно которых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были засчитаны периоды учебы в ВУЗе, поскольку для включения в специальный стаж на досрочное назначение трудовой пенсии спорного периода необходимо два условия, предусмотренных указанным в решении Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, а именно: периоду обучения должна предшествовать педагогическая деятельность и за периодом обучения должна следовать педагогическая деятельность по основному месту работы.
При этом, суд приходит к выводу о том, что факт прохождения истицей педагогической практики в должности учителя русского языка и литературы в Меловскуй школе имел место в период учебного процесса, являлся неотъемлемой частью процесса обучения, что следует из самого приказа о назначении на должность, согласно которого истица была назначена на должность как студентка 4-го курса КГПИ, в связи с чем время обучения в институте после практики со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в специальный стаж по указанному основанию.
Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов ее работы в должности социального педагога в лицее №21, суд приходит к следующим выводам.
Документально установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ истица была назначена на должность социального педагога в МОУ «Лицей №21» <адрес>, работая в данной должности с ДД.ММ.ГГГГ дополнительно была назначена на должность учителя русского языка и литературы на 0,5 ст. с объемом учебной недельной нагрузки 9 часов русского языка и литературы (приказ №195а от ДД.ММ.ГГГГ г.), в которой работала до ДД.ММ.ГГГГ г.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.
Таким образом, обязательным условием зачета работы в должности социального педагога в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является не просто работа с указанными детьми, а ее осуществление в конкретных образовательных учреждениях, поименованных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Как усматривается из материалов дела, истица в спорный период работала в должности социального педагога в муниципальном общеобразовательном учреждении – лицей № <адрес>, который не относится ни к одному из учреждений, поименованных в пункте 11 указанных Правил, поэтому данный период работы не может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Суд не может согласиться с доводом истца о возможности установления тождества выполняемых истицей функций, условий и характера ее деятельности в должности социального педагога общеобразовательного учреждения и социального педагога, работающего в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии.
Правительство Российской Федерации, утверждая Список и Правила и определяя, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, исходило из объективных критериев оценки характера труда и функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
В свою очередь, возможность установления тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относится к случаям работы в соответствующих должностях в учреждениях, предусмотренных списками.
Возможность же признания права на досрочное назначение пенсии за лицами, которые осуществляли соответствующую деятельность в должностях, аналогичных предусмотренным списками, но в иных учреждениях, действующим законодательством не предусмотрена, поскольку это разные по профилю и задачам деятельности учреждения.
При этом, судом установлено, что в учреждении, где работала истица, не имелось ни коррекционных классов для детей с ограниченными возможностями здоровья, таких детей на обучении не находилось.
Данные обстоятельства не отрицаются самой истицей, усматриваются из устава МОУ «Лицей №21», должностной инструкции социального педагога в данном МОУ.
Также судом установлено, что кроме должности социального педагога истица была протарифицирована с ДД.ММ.ГГГГ на 0.5 ставки учителя русского языка и литературы с объемом учебной недельной нагрузки 9 часов русского языка и литературы.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В силу действовавшего до 20.07.2011 г. Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 г. N 191 продолжительность рабочего времени за ставку заработной платы воспитателя общеобразовательных учреждений установлена 36 часов в неделю, учителям 5-11 классов - 18 часов в неделю.
Аналогичные положения содержатся и в Приказе Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", вступившим в силу с 04.08.2011 г.
Учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы учителя (18 часов) в 2001-2003 г. истица не выполняла.
В этой связи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения истице в специальный стаж для назначения пенсии периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в лицее № ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы и в должности социального педагога в лицее №21.
Кроме того, судом установлено, что в период работы истицы в должности учителя русского языка и литературы в СШ № <адрес>, в которой она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., Рюмшина (Семенено) И.Л. со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, куда была направлена в соответствии с приказом директора школы от ДД.ММ.ГГГГ г.
Данные обстоятельства подтверждаются содержанием трудовой книжки, приказами о приеме на работу, об увольнении, приказами о направлении на курсы повышения квалификации, карточкой справкой за указанный периоды, исследованными в судебном заседании.
Оспариваемые истцом периоды работы имели место до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
В силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами Законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Из карточки-справки усматривается, что в спорный период за истицей сохранялось место работы и средняя заработная плата. Сведений о том, что с данной заработной платы работодателем не были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии ответчиком не представлено, возражения представителя ответчика таких доводы не содержат.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ-173 от 17.12.2001 г., утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Т.е. периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также специализации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.
Подлежащие таким образом зачету в специальный стаж истца период составляет 00 лет 00 мес. 03 дн.
Иных достоверных доказательств, подтверждающих льготный характер работы в спорные периоды, истцом не представлено, между тем, обязанность доказывания наличия права на досрочное назначение трудовой пенсии, в силу ст. 56 ГПК Российской Федерации, возложена на истца.
Учитывая, что с учетом засчитанного судом периода и периодов, засчитанных пенсионным органом в добровольном порядке, (21 г. 11 мес. 29 дн. + 0 г. 00 мес. 03 дн., что составляет 22 г. 00 мес. 02 дн.) у истицы отсутствует необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж, правовых оснований для назначения ФИО5 льготной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не имеется.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования истца о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности являются необоснованными и в их удовлетворении следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
р е ш и л:
уточненные исковые требования Рюмшиной <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и зачете в специальный трудовой стаж периодов работы удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> засчитать Рюмшиной <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
В удовлетворении уточненных исковых требований Рюмшиной <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о зачете в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов учебы в педагогическом учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в лицее №21, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы и в должности социального педагога в лицее №21, отказать.
В удовлетворении уточненных исковых требований Рюмшиной <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
Ленинского районного суда <адрес>(подпись) О.Н. НЕЧАЕВА
