Решение от 08 августа 2014 года

    Мотивированное решение изготовлено
 
    13 августа 2014 года
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    08 августа 2014 года город Нижний Тагил
 
    Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Володиной Т.Э.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Дюпиной О.В.,
 
    при секретаре Бородиной О.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1600 по иску Администрации города Нижний Тагил к Кизиловой Т.П. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения, взыскании задолженности и пеней по оплате за пользования жилым помещением (найма),
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к Кизиловой Т.П. и просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (место расположения обезличено), заключенный с ответчиком Кизиловой Т.П.; выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: (место расположения обезличено), в жилое помещение жилой площадью ... кв.м, расположенное по адресу: (место расположения обезличено); взыскать с ответчика в доход местного бюджета задолженность по оплате найма жилого помещения за период с ../../.... г. по ../../.... г. в размере ... руб. ... коп., и пени в размере ... руб. ... коп., всего ... руб. ... коп.
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что Кизилова Т.П. является нанимателем квартиры общей площадью ... кв.м, в том числе жилой ... кв.м, расположенной в многоквартирном доме по адресу: (место расположения обезличено), на основании ордера от ../../.... г. №.... Собственником жилого помещения является муниципальное образование город Нижний Тагил. Кизилова Т.П. с ../../.... г. зарегистрирована в жилом помещении и проживает одна. В течение длительного времени ответчик не выполняет свои обязательства по оплате за пользование предоставленной ему жилой площади.
 
    До ../../.... г. начисление платы за пользование муниципальными жилыми помещениями по договорам социального найма, контроль за поступлением денежных средств в бюджет города осуществлялся муниципальным унитарным предприятием «Единый центр платежей и регистрации». В дальнейшем на основании постановления Главы города Нижний Тагил от 04.12.2008 №1057 «О наделении муниципального учреждения «Служба правовых отношений» полномочиями» данная деятельность была передана муниципальному учреждению «Служба правовых отношений».
 
    МКУ «Служба правовых отношений» произведены следующие начисления за пользование жилым помещением (наем) за период с ../../.... г. по ../../.... г.: за ... год ... руб. ... коп., за ... год - ... руб. ... коп., за ... год - ... руб. ... коп., за ... год - ... руб. ... коп., за ... год - ... руб. ... коп., за ... год - ... руб. ... коп.
 
    За период с ../../.... г. ответчик не производил оплату за пользование муниципальным жилым помещением (наем). ../../.... г. мировым судьей судебного участка №... Тагилстроевского судебного района города Нижний Тагил было вынесено заочное решение о взыскании с Кизиловой Т.П., Кизилова Я.И. в доход местного бюджета задолженности по оплате за пользование муниципальным жилым помещением (наем) по состоянию на ../../.... г. в размере ... руб. ... коп., а также пени - ... руб. ... коп., всего ... руб. ... коп.
 
    По состоянию на ../../.... г. за ответчиком имеется задолженность по оплате пользования жилым помещением (найма), в размере ... руб. ... коп., в том числе за наем ... руб. ... коп. и пени ... руб. ... коп. За период с ../../.... г. по ../../.... г. за ответчиком числится задолженность в размере ... руб. ... коп., а также пени в размере ... руб. ... коп., всего ... руб. ... коп.
 
    Ответчик неоднократно предупреждался о необходимости погашения задолженности во избежание ее взыскания в судебном порядке. ../../.... г. консультантами отдела начисления и контроля платы за наем МКУ «Служба правовых отношений» произведен выход по адресу: (место расположения обезличено), ответчику было лично вручено предупреждение, разъяснено, что в случае отсутствия возможности единовременно погасить задолженность, МКУ «Служба правовых отношений» предусматривает возможность реструктуризации задолженности путем заключения соглашения. До настоящего времени ответчик каких-либо мер по добровольному погашению долга не принимал.
 
    В соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации Управлением учета и распределения жилья Администрации города Нижний Тагил для переселения ответчика предоставляется жилое помещение площадью ... кв.м по адресу: (место расположения обезличено). Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв.м на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения (ч. 1 ст. 11 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.07.1993 № 726). ../../.... г. территориальным отделом Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил и Пригородном районе было проведено санитарное обследование. На основании заключения от ../../.... г. №... установлено, что санитарное состояние жилого помещения №..., расположенного по адресу: (место расположения обезличено), соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. (место расположения обезличено)).
 
    В судебном заседании представитель истца Администрации города Нижний Тагил - Старикова Т.Б., действующая на основании доверенности от ../../.... г. №..., выданной Главой города Нижний Тагил Носовым С.К. (л.д. ...), поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просила удовлетворить в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Кизилова Т.П. исковые требования признала в части взыскания платы за наем жилого помещения, в части расторжения договора социального найма и выселения из жилого помещения не признала в полном объеме, суду пояснила, что она не оплачивала за наем жилого помещения, поскольку сначала потеряла работу, не имела дохода, потом у нее умер сын, она оплачивала долги, возникшими в связи с его похоронами. У сына родился ребенок, которого он не успел зарегистрировать на себя, ей пришлось нести дополнительные расходы, чтобы зарегистрировать ребенка на сына и оформить пенсию. Она перенесла два инфаркта, ей требуется лекарство, а пособие она получала небольшое. Она не могла встать на учет в Центр занятости, поскольку ей не были указаны ограничения в работе в связи с болезнью. В настоящее время решается вопрос о группе инвалидности. С ней вместе проживает сноха, которая не работает, и двое детей, которых она содержит. Она имеет небольшой доход от занятий с учениками, также ей помогает сестра, но этих денег не хватает. Она намерена погашать задолженность, уже внесла ... рублей.
 
    Выслушав доводы представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Можаевой Е.И., полагавшей заявленные исковые требования о выселении из жилого помещения преждевременными и не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
 
    Как установлено в судебном заседании, Килизова Т.П. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: (место расположения обезличено), на основании ордера от ../../.... г. №.... В указанном жилом помещении ответчик зарегистрирован и проживает один. Данный факт подтверждается справкой МКУ «Служба правовых отношений» (л.д. ...), копией поквартирной карточки (л.д. ...), карточкой регистрации (л.д. ...).
 
    Собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование город Нижний Тагил, что следует из выписки из реестра жилых помещений муниципальной собственности (л.д. ...).
 
    Судом установлено, что в течение длительного времени ответчик не выполняет свои обязанности по оплате за пользование предоставленной им жилой площадью.
 
    Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, до ../../.... г. начисление платы за пользование муниципальными жилыми помещениями по договорам социального найма, контроль за поступлением денежных средств в бюджет города осуществлялся МУП «Единый центр платежей и регистрации».
 
    На основании постановления Главы города Нижний Тагил от ../../.... г. №... «О наделении муниципального учреждения «Служба правовых отношений» полномочиями», деятельность по начислению платы за пользование муниципальными жилыми помещениями по договорам социального найма, контроль за поступлением денежных средств в бюджет города была передана Муниципальному учреждению «Служба правовых отношений» (л.д. ...). В соответствии с постановлением Главы города Нижний Тагил от ../../.... г. №... создано муниципальное казенное учреждение «Служба правовых отношений» (л.д. ...).
 
    Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Данная обязанность предусмотрена и статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1); обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (п. 1 ч. 2).
 
    В силу ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
 
    1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
 
    2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
 
    3) плату за коммунальные услуги.
 
    Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4).
 
    Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлен ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч. 1). Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения (ч. 3).
 
    В соответствии с вышеуказанными нормами и утвержденным размером платы за наем жилого помещения (л.д. ...), МКУ «Служба правовых отношений» ответчику была начислена плата за пользование жилым помещением (наем) за период с ../../.... г. по ../../.... г.. За ... год ежемесячные начисления по оплате найма составляли ... руб. ... коп., за ... месяцев сумма оплаты составила ... руб. ... коп.; за ... год - ... руб. ... коп., за ... месяцев - ... руб. ... коп.; за ... год - ... руб. ... коп., за ... месяцев - ... руб. ... коп.; за ... год - ... руб. ... коп., за ... месяцев - ... руб. ... коп.; за ... год - ... руб. ... коп., за ... месяцев - ... руб. ... коп.; за ... год - ... руб. ... коп., за ... месяцев - ... руб. ... коп. (л.д. ...).
 
    Судом установлено, что ответчик с ../../.... г. не производит оплату за пользование муниципальным жилым помещением (наем), в связи с чем, истец обратился в суд (л.д. ...).
 
    ../../.... г. мировым судьей судебного участка №... Тагилстроевского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области было вынесено заочное решение о взыскании с Кизиловой Т.П., Кизилова Я.И. в доход местного бюджета задолженности по оплате за пользование муниципальным жилым помещением (наем) по состоянию на ../../.... г. в размере ... руб. ... коп., а также пени - ... руб. ... коп., всего ... руб. ... коп. (л.д. ...). Данное решение ответчиком не обжаловано, вступило в законную силу.
 
    Несмотря на вынесенное решение, ответчик продолжает уклоняться от оплаты за наем спорного жилого помещения, в связи с чем, за период с ../../.... г. по ../../.... г. образовалась задолженность в размере ... руб. ... коп., на которую начислены пени в размере ... руб. ... коп., всего ... руб. ... коп.(л.д. ...).
 
    С учётом требований указанных выше норм закона, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме ... руб. ... коп. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен размер пеней за несвоевременную оплату или не внесение платы за жилье и коммунальные услуги не более 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка.
 
    Поскольку ответчик своевременно не оплачивал за наем жилого помещения, ему были начислены пени, которые за период с ../../.... г. по ../../.... г. составили ... руб. ... коп. (л.д. ...).
 
    Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
 
    Кроме того, Администрация города в связи с невнесением ответчиками оплаты за жилье и коммунальные услуги, руководствуясь ст. 83, 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обратилась с требованием о расторжении договора социального найма спорного жилого помещения, и выселении ответчика в жилое помещение, расположенное по адресу: (место расположения обезличено). Предлагаемое жилое помещение представляет собой комнату площадью ... кв.м, является муниципальной собственностью (л.д. ...). Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что предоставляемое ответчику жилое помещение свободно от прав третьих лиц.
 
    Согласно письму Роспотребнадзора от ../../.... г. №..., ../../.... г. проведено санитарное обследование комнаты №..., расположенной по адресу: (место расположения обезличено). В ходе обследования было установлено, что многоквартирный жилой (место расположения обезличено) - пятиэтажный, одноподъездный, оборудован централизованными системами питьевого и горячего водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения. Инженерные коммуникации в исправном состоянии. Жилая комната №... площадью ... кв.м расположена на 1-м этаже, имеет естественное, искусственное освещение. Вентиляция жилой комнаты естественная, путём притока воздуха через форточку, а также имеется вытяжной вентиляционный канал. Жилая комната оборудована нагревательным прибором, в качестве теплоносителя в системе централизованного отопления используется вода. В жилой комнате №... внутренняя отделка стен выполнена обоями, потолок оштукатурен, побелен; пол деревянный, выполнена покраска. Система мусороудаления: жилое здание оборудовано мусоропроводом. Санитарное состояние жилой комнаты №... в (место расположения обезличено) в городе Нижний Тагил соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. ...).
 
    На основании п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
 
    В соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
 
    Таким образом, законодатель устанавливает ответственность за невнесение платы за жилье и коммунальные услуги в виде выселения из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.
 
    Исходя из буквального содержания статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, выселение с предоставлением другого жилого помещения допускается за невнесение платы нанимателем и членами его семьи без уважительных причин.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 38 Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
 
    К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
 
    Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.
 
    Как установлено в судебном заседании, период неуплаты за наем спорного жилого помещения составляет более шести месяцев.
 
    Но при этом, суд принимает во внимание, что ответчик перенесла два инсульта, периодически проходит стационарное лечение (л.д. ...), в настоящее время решается вопрос об установлении группы инвалидности, в ... году у нее умер сын. В связи с указанными обстоятельствами, она не могла оплачивать коммунальные платежи и наем жилого помещения.
 
    Суд признает уважительной причину неуплаты ответчиком за наем жилого помещения, кроме того, принимает во внимание, что ответчиком погашена часть долга в сумме ... руб. ... коп. (л.д. ...).
 
    Как следует из содержания п. 2 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок. По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения.
 
    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для расторжения договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: (место расположения обезличено), выселении ответчика из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по адресу: (место расположения обезличено), считает необходимым предоставить ей срок для принятия мер к погашению долга по оплате жилья и коммунальных услуг в течение года.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Взыскать с Кизиловой Т.П. в доход местного бюджета задолженность по оплате найма жилого помещения, расположенного по адресу: (место расположения обезличено), за период с ../../.... г. по ../../.... г. в размере ... руб. ... коп., пени в размере ... руб. ... коп., всего ... руб. ... коп.
 
    В удовлетворении исковых требований Администрации Муниципального образования «город Нижний Тагил» к Кизиловой Т.П. о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (место расположения обезличено), выселении из жилого помещения с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: (место расположения обезличено), в связи с невнесением оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев, отказать.
 
    Предупредить Кизилову Т.П. о необходимости принять меры к погашению задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в течение года.
 
    Разъяснить Кизиловой Т.П., что если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенные нарушения или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.
 
    Взыскать с Кизиловой Т.П. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб. 00 коп., которая должна быть уплачена в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда и квитанция представлена в суд, вынесший решение.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, апелляционного представления через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
 
    Судья Володина Т.Э.