Дата принятия: 08 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 августа 2014 года г.Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Яшиной В.И.
при секретаре Андросовой А.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-1701/14 по иску Кузнецовой Анны Сергеевны к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о признании за Кузнецовой А.С. статуса лица из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, о внесении в список лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Тульской области,
установил:
Кузнецова (Таратынова) А.С. обратилась в суд с к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о признании за Кузнецовой А.С. статуса лица из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, о внесении в список лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Тульской области, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что она родилась в Узловском районе Тульской области. Мать Кузнецовой А.С. - ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец внесен в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. Постановлением главы Администрации г.Узловая и Узловского района от ДД.ММ.ГГГГ над ней был назначен опекун. Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла на регистрационном учете по месту регистрации своего опекуна по адресу: <адрес>. По достижению совершеннолетия опекунство в отношении нее в силу закона прекратилось и возникла обязанность сняться с регистрационного учета по адресу опекуна. ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с ФИО2. После заключения брака ей присвоена фамилия «Кузнецова». ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь - ФИО3. С ДД.ММ.ГГГГ она состоит на регистрационном учете по месту регистрации своего мужа по адресу: <адрес>. Вышеуказанная квартира находится в собственности у отца ее мужа - ФИО4. Закрепленного жилого помещения по договору социального найма не имеет. До настоящего времени вопрос о предоставлении ей жилья не решен.
Просит суд признать за ней статус лица из числа детей и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющего жилого помещения, обязать министерство труда и социальной защиты Тульской области внести ее в сводный список подлежащих обеспечением жилым помещением, предоставит ей жилое помещение по договору найма из специализированного жилищного фонда Тульской области.
В судебное заседание истец Кузнецова А.С. не явилась, о дате, месте и времени слушанья дела извещена в установленном законом порядке. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца Кузнецовой А.В. по доверенности Кравченко А.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты Тульской области Бросалова В.В. иск не признала, пояснив, что в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. обеспечению жилыми помещениями подлежат граждане в возрасте до 23 лет. Истцу на момент обращения в суд уже исполнилось 26 лет. До достижения возраста 23-х лет Кузнецова А.С. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не обращалась.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч.2 данной статьи.
Пунктом 2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 г.) предусматривалось предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введена в действие с 01.01.2013 г.), предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно свидетельству о рождении № Таратынова А.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются ФИО1 и ФИО2
ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец внесен в запись акта о рождении со слов матери ребенка.
Постановлением главы администрации г.Узловая Узловского района от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном несовершеннолетней Таратыновой А.С. назначена тетя ФИО5.
Согласно копии свидетельства о заключении брака № Таратынова А.С. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО2. После заключения брака присвоена фамилия «Кузнецова».
Как следует из представленной копии свидетельства о рождении № у Кузнецовой А.С. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь - ФИО3
С ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова А.С. состоит на регистрационном учете по месту регистрации мужа по адресу: <адрес>. Вышеуказанная квартира находится в собственности у отца мужа - ФИО4.
Закрепленного жилого помещения по договору социального найма истице не имеет. До настоящего времени вопрос о предоставлении жилья истицене решен.
Распоряжением Министерством труда и социальной защиты населения Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой А.С. отказано во включении в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Между тем, в соответствии с п.9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в силу с 01 января 2013 г., право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23-х лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса РФ с учетом их изменений распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу указанного закона, в случае, если перечисленные выше лица не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного Федерального закона.
В силу требований приведенных норм закона право на приобретение жилья сохраняется и по достижении 23-х лет только в том случае, если такое право было реализовано путем подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья до достижения лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 23-х летнего возраста.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что по достижении ДД.ММ.ГГГГ возраста 23 лет Кузнецова (Таратынова) А.С. утратила свой статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и соответственно право на социальную поддержку от государства, в том числе и право на внеочередное получение жилья. При этом суд обращает внимание на то, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Кузнецова (Таратынова) А.С. до достижения возраста 23 лет обращалась в уполномоченные органы с просьбой о предоставлении жилого помещения. И поскольку до вступления в силу Закона №15-ФЗ от 29 февраля 2012 года у Кузнецовой (Таратыновой) А.С. право на обеспечение жилым помещением не возникло, в связи с этим на нее не могут распространяться положения ч.9 ст. 8 данного Закона.
Возможность встать на учет до достижения 23 лет у истца имелась. О наличии каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших Кузнецовой (Таратыновой) А.С. реализовать свои жилищные права, истцом суду сообщено не было, соответствующие доказательства не представлены.
С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
отказать Кузнецовой Анне Сергеевне в удовлетворении иска к министерству труда и социальной защиты Тульской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий
