Дата принятия: 08 августа 2014г.
Дело № 2-3060/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2014 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Барашковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самуйловой Д.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Самуйлова Д.И. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоение ей этого звания со ссылкой на отсутствие у неё ведомственных наград, поскольку она обладает таким правом как награжденная ведомственным знаками отличия в труде – «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года».
Самуйлова Д.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела ответчик извещен надлежащим образом.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977года (протокол № 5. п. 12) утверждены образцы единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки и удостоверения к знаку.
Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС от 08.04.2006 года) награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 года (протокол № 9. п. 6) утвержден образец единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1976 и положения о нём.
Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года» (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС) награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Судом установлено, что Самуйлова Д.И. имеет общий трудовой стаж работы более 30 лет, записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение истцом работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>». От имени Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок Самуйлова Д.И. награждена знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года» «Победитель социалистического соревнования 1980 года», о чем ей выданы соответствующие удостоверения (л.д. 6).
Самуйлова Д.И. в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Починковском районе) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Письмом отдела социальной защиты населения Смоленского района от ДД.ММ.ГГГГ № Самуйловой Д.И. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении её ведомственным знаком с учетом того, что решение о награждении не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства (л.д.7).
Награждение Самуйловой Д.И. ведомственными знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года» подтверждается имеющимся в материалах дела документами – копиями удостоверений о награждении (л.д. 6).
Ведомственный характер награды определен Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1976 года и последующих годов десятилетки, а также в Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятилетки, в которых указано, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производиться совместным решением организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Из содержания названных документов следует, что полномочия по награждению ведомственными знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и «Победитель социалистического соревнования 1980 года» осуществлялись от имени Министерства сельского хозяйства СССР.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» и на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.
В этой связи для восстановления нарушенного права истца на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Иск Самуйловой Д.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Самуйловой Д.И. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Самуйловой Д.И. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.
Председательствующий К.М.Макарова
