Решение от 08 августа 2014 года

К делу № 2-1178/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Темрюк                                                                                         08 августа 2014 года
 
    Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Назаренко С.А.,
 
    при секретаре Немченко Т.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гаража В.Д. к Лебедь В.Н., Кузьминых Н.В., Ревус А.С., администрации Таманского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на пристройку,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гаража В.Д. обратился в суд с указанным иском, в обоснование своих требований истец ссылается на то, что им, в 1991 году, осуществлено строительство пристройки литер а5, общей площадью 17,6 кв.м. к квартире, принадлежащей истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры, зарегистрированной в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Строительство пристройки осуществлялось в период газификации и необходимости выноса газовой печки и котельной в соответствии с техническими требованиями газификации домов.
 
    Земельный участок, общей площадью 2 143 кв.м., с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит истцу на праве общей долевой собственности на основании кадастрового паспорта на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об определении долей. Соглашением между соседями определена доля земельного участка в праве общей долевой собственности и определен порядок пользования земельной долей.
 
    На основании Жилищного кодекса РФ, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, где расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с актом строительно-технического исследования 45 М 44-13 от ДД.ММ.ГГГГ, строительство пристрой осуществлено без нарушений СНиП и требований пожарной безопасности, выполнено в соответствии с градостроительными требованиями к вспомогательным помещениям, не нарушает права третьих лиц, угрозу жизни и здоровью людей не представляет.
 
        В заявленных требованиях, Гаража В.Д. просит признать за ним право собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 88,5 кв.м., жилой – 56,4 кв.м., с учетом измененной площади за счет включения площади пристройки литер а5, по адресу: <адрес>, ст. Тамань, <адрес>, № 1а\1 <адрес>.
 
        Определением суда от 16.06.2014г., в рамках настоящего дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство по делу приостановлено.
 
        28.07.2014г., в связи с поступлением в суд заключения эксперта с материалами гражданского дела, производство по настоящему делу возобновлено.
 
            В судебное заседание истец Гаража В.Д. не явился, направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что заявленные требования поддерживает и просит иск удовлетворить в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске.
 
        Ответчики Лебедь В.Н., Кузьминых Н.В., в судебное заседание не явились, направили в суд заявления с просьбами о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
        Ответчик Ревус А.С., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно.
 
        Представитель надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела ответчика – администрации Таманского сельского поселения <адрес>, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд неизвестно.
 
                 Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования Лебедь В.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в 1991 году, осуществлено строительство пристройки литер а5, общей площадью 17,6 кв.м. к квартире, принадлежащей истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры, зарегистрированной в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).
 
    Строительство пристройки осуществлялось в период газификации и необходимости выноса газовой печки и котельной в соответствии с техническими требованиями газификации домов.
 
    Земельный участок, общей площадью 2 143 кв.м., с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит истцу на праве общей долевой собственности на основании кадастрового паспорта на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об определении долей. Соглашением между соседями определена доля земельного участка в праве общей долевой собственности и определен порядок пользования земельной долей (л.д. 7, 35, 37, 38).
 
    Когда истец обратился в администрацию Таманского сельского поселения <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ему, письмом от 24.04.2012г. было отказано в выдаче такого разрешения в связи с тем, что истцом не предоставлен пакет документов, предусмотренный статьёй 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 42).
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Таким образом, земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом, собственниками помещений которого являются истец и ответчики, принадлежит им на праве общей долевой собственности в равных долях в силу Закона.
 
    Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
 
    Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно заключению эксперта № №, произведенным визуальным осмотром и замерами установлено, что строение пристройки литер «а5» общей площадью 17,6 кв.м. по адресу: <адрес>, ст. Тамань, <адрес>, № 1а\1 <адрес> (год постройки 1991 данные технического паспорта) является капитальным, т.к. имеется наличие конструктивного элемента фундамента, подведены стационарные коммуникации.
 
            Предъявленное к осмотру строение нежилой пристройки литер «а5» соответствует требованиям СП, ГОСТ, фундамент - бетонный, ленточный глубиною 0,9 м; стены из мелкоразмерных бетонных блоков, перекрытие чердачные - из деревянных балок, кровля с организованным водостоком; Федерального Закона № от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строение обеспечивается комбинированным освещением, применена система общего равномерного освещения, дополненная местным освещением, приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки в помещениях № санитарный узел, № кухня. Помещение пристройки имеет комбинированное освещение, применена система общего равномерного освещения, дополненная местным освещением.    «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты.Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования кобъемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧСРоссии от ДД.ММ.ГГГГ N 288): СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. Санитарные правила и нормы» не предусматривают нормы по инсоляции территорий земельных участков частных домовладений.
 
    На день проведения исследования строения пристройки литер «а5» общей площадью 17,6 кв.м. по адресу: <адрес>, ст. Тамань, <адрес>, № 1а\1 кв.З» (год постройки 1991 данные технического паспорта) расположенной на земельном участке кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства выполнено в соответствии с градостроительными требованиями, соответствуют строительным нормам и правилам применяемым к вспомогательным помещениям.
 
    Предъявленная к осмотру <адрес> литер «А», с нежилой пристройкой«а5» по адресу: <адрес>, ст. Тамань, <адрес>, № 1а\1 <адрес>, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, имеет отдельный вход и выход со стороны <адрес>, препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащими им земельными участками не создаёт.
 
    Соответствует п.6.14.7 СП 14.13330.2011. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81* (утв. Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 779) отношение высоты этажа к толщине стены не более 12. Произведенные работы по строительству строения пристройки литер «а5» общей площадью 17,6 кв.м., не нарушают требования СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные» по несущей способности и допустимой деформативности конструкций, устойчивости основных строительных конструкций самого здания, безопасности при пользовании и эксплуатации по назначению.
 
    Сопоставив данные, полученные при проведении осмотра строения нежилой пристройки литер «а5» (1991 г. постройки данные технического паспорта) по адресу: <адрес>, ст. Тамань, <адрес> требованиями действующих норм и правил, предъявляемых к вспомогательным помещениям, эксперт пришел к выводу, что пристройка соответствует требованиям строительных и технических норм, удовлетворяет требованиям СНиП, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии в отношении прочности, устойчивости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, отсутствует опасность обрушения и угроза здоровью и жизни граждан.
 
    Предъявленное к осмотру строение пристройки литер «а5» относится по своим конструктивным элементам к 3 степени огнестойкости зданий и сооружений при классе конструктивной пожарной безопасности С1, не противоречат требованиям пожарной безопасности при условии дальнейшей эксплуатации в соответствии с действующими нормами и правилами РФ пожарной безопасности регионального значения.
 
    Соответствует п. 5.14,6.9,6.20 п. 6.16 подпункт Г «СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие Постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 18-7) (ред. от 19.07.2002), (окно или дверь с размерами не менее 0,75x1,5 м).
 
    Проемы эвакуационных выходов ориентированы непосредственно на территорию общего пользования. Объёмно-планировочные и конструктивные решения позволяют обеспечить пути эвакуации при пожаре. Направление открывания дверей совпадает с направлением эвакуации.
 
    В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
 
    В силу пункта 2 статьи 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
 
    Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).
 
    Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
 
    Зонирование территории для строительства регламентируется ГсК РФ, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
 
    Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 ГсК РФ).
 
    Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 ГсК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — в статье 37 указанного Кодекса.
 
    В соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 37 ГсК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
 
    Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
 
    Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 ГсК РФ, статья 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, участок относится к категории земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», следовательно, целевое назначение земельного участка не запрещает строительство на нём объектов недвижимости.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку истцом были предприняты исчерпывающие меры по получению разрешительной документации на спорный объект и по вводу его в эксплуатацию, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом полностью доказан факт возникновения у него права собственности на спорный объект недвижимости.
 
    Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленный иск полностью обоснованным, а исковые требования – законными и подлежащим удовлетворению.
 
    В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Таким образом, в силу статьи 13 ГПК РФ, признание судом права собственности истца на спорный объект недвижимости, должно являться основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним с момента вступления в силу судебного акта. Решение суда по настоящему спору будет являться правоустанавливающим документом для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Исковое заявление Гаража В.Д. к Лебедь В.Н., Кузьминых Н.В., Ревус А.С., администрации Таманского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на пристройку – удовлетворить.
 
    Признать за Гаража В.Д. право собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 88,5 кв.м., жилой – 56,4 кв.м., с учетом измененной площади за счет включения площади пристройки литер а5, по адресу: <адрес>, ст. Тамань, <адрес>, № 1а\1 <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                                                                         С.А. Назаренко