Решение от 08 августа 2014 года

К делу № 2-1116/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Темрюк                                                                                         08 августа 2014 года
 
    Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Назаренко С.А.,
 
    при секретаре Немченко Т.Ю.,
 
    с участием истицы Чугуновой В.Г., истца Чугунова Н.П., третьего лица Мамбетовой З.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чугунова Н.П., Чугуновой В.Г. к администрации Таманского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на пристройку,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Чугунов Н.П., Чугунова В.Г., обратились в суд с указанным иском, в обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что они являются собственниками квартиры по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Первоначально квартира имела печное отопление. Сразу после покупки истцы приступили к газификации квартиры, в связи с чем, им пришлось на месте крыльца и прихожей возвести хозблок, где они установили газовый котел, разместили кухню и коридор.
 
    Однако, разрешение на выполнение строительных работ истцы не получали.
 
    Согласно справке филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года, в результате проведения реконструкции квартиры и включения площади пристройки литер а2, общая площадь квартиры увеличилась с 68,3 кв.м. до 87,0 кв.м., а жилая уменьшилась с 35,2 кв.м. до 34,8 кв.м.
 
    Поскольку истцы своевременно пристройку не оформили, они обратились в администрацию Таманского сельского поселения с заявлением о вводе пристройки в эксплуатацию.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцы получили отказ во вводе пристройки в эксплуатацию, который мотивирован тем, что разрешение на реконструкцию не выдавалось, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцами был получен акт строительно-технического исследования состояния строительных объектов, подготовленный экспертом Сидякиным В.В., согласно которому, возведенное строение нежилой пристройки литер а2 к <адрес> выполнено в соответствии с градостроительными требованиями, соответствует строительным нормам и правилам, применяемым к вспомогательным помещениям, не нарушают права третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
 
        В заявленных требованиях, истцы просят сохранить квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 87,0 кв.м., жилой площадью 34,8 кв.м., в реконструированном состоянии и признать за ними в равных долях право собственности на указанную квартиру.
 
        Определением суда от 19.06.2014г., в рамках настоящего дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство по делу приостановлено.
 
        28.06.2014г., в связи с поступлением в суд заключения эксперта с материалами гражданского дела, производство по настоящему делу возобновлено.
 
            В судебном заседании, истцы Чугунов Н.П., Чугунова В.Г., заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объёме, сославшись на те же обстоятельства.
 
    Представитель ответчика – администрации Таманского сельского поселения <адрес>, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.
 
    Третье лицо М в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленного иска.
 
                 Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцы являются собственниками квартиры по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11).
 
    Первоначально квартира имела печное отопление. Сразу после покупки истцы приступили к газификации квартиры, в связи с чем, ими на месте крыльца и прихожей был возведён хозблок, где они установили газовый котел, разместили кухню и коридор.
 
    При этом, разрешение на выполнение строительных работ истцы не получали.
 
    Согласно справке филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года, в результате проведения реконструкции квартиры и включения площади пристройки литер а2, общая площадь квартиры увеличилась с 68,3 кв.м. до 87,0 кв.м., а жилая уменьшилась с 35,2 кв.м. до 34,8 кв.м. (л.д. 37).
 
    Поскольку истцы своевременно пристройку не оформили, они обратились в администрацию Таманского сельского поселения с заявлением о вводе пристройки в эксплуатацию.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцы получили отказ во вводе пристройки в эксплуатацию, который мотивирован тем, что разрешение на реконструкцию не выдавалось (л.д. 12).
 
    Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
 
    Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно заключению эксперта № 66/144-14-С, строение нежилой пристройки литер «а2», к <адрес>, в <адрес>, является объектом капитального завершенного строительства, имеется конструктивный элемент - фундамент и подведены стационарные коммуникации.
 
    Предъявленное к осмотру строение нежилой пристройки литер «а2»соответствует требованиям СП, ГОСТ, Федерального Закона № от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СанПиН.
 
    Возведенное строение нежилой пристройки литер «а2», к <адрес>, общей площадью 23,1 кв.м. (год постройки 2008 - данные технического паспорта) расположенной на земельном участке (категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № выполнено в соответствии с градостроительными требованиями, соответствуют строительным нормам и правилам, применяемым к вспомогательным помещениям.
 
    Предъявленная к осмотру квартира литер «А», после строительства пристройки литер «а2», расположенной на земельном участке (категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № имеет отдельный вход и выход со стороны <адрес>, препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им земельными участками не создаёт, соответствует п.6.14.7 СП 14.13330.2011. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81* (утв. Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 779) отношение высоты этажа к толщине стены не более 12. Произведенные работы по строительству строения пристройки литер «а2» общей площадью 23,1 кв.м., не нарушают требования СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные» по несущей способности и допустимой деформативности конструкций, устойчивости основных строительных конструкций самого здания, безопасности при пользовании и эксплуатации по назначению.
 
    Сопоставив данные полученные при проведении осмотра строения нежилой пристройки литер «а2» (2008 г. постройки данные технического паспорта) с требованиями действующих норм и правил, предъявляемых к вспомогательным помещениям, соответствует требованиям строительных и технических норм, удовлетворяет требованиям СНиП, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии в отношении прочности, устойчивости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, отсутствует опасность обрушения и угроза здоровью и жизни граждан.
 
    Согласно письму, выданному МЧС России отдел надзорной деятельности <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГг. № № в результате обследования и осмотра выявилось, что данная квартира по адресу: <адрес>1, по функциональной пожарной безопасности относится к классу Ф.1.3 и соответствует нормативным документам в области пожарной безопасности.
 
    В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
 
    В силу пункта 2 статьи 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
 
    Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).
 
    Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
 
    Зонирование территории для строительства регламентируется ГсК РФ, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
 
    Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 ГсК РФ).
 
    Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 ГсК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — в статье 37 указанного Кодекса.
 
    В соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 37 ГсК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
 
    Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
 
    Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 ГсК РФ, статья 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права общей долевой собственности истца Чугуновой В.Г. на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, участок относится к категории земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», следовательно, целевое назначение земельного участка не запрещает строительство на нём объектов недвижимости и соответствует его фактическому назначению.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку истцами были предприняты исчерпывающие меры по получению разрешительной документации на спорный объект и по вводу его в эксплуатацию, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцами полностью доказан факт возникновения у них права собственности на спорный объект недвижимости.
 
    Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленный иск полностью обоснованным, а исковые требования – законными и подлежащим удовлетворению.
 
    В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Таким образом, в силу статьи 13 ГПК РФ, признание судом права собственности истцов на спорный объект недвижимости, должно являться основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним с момента вступления в силу судебного акта. Решение суда по настоящему спору будет являться правоустанавливающим документом для государственной регистрации права общей долевой собственности истцов на указанный объект недвижимости.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Исковое заявление Чугунова Н.П., Чугуновой В.Г. к администрации Таманского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на пристройку – удовлетворить.
 
        Сохранить квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 87,0 кв.м., жилой площадью 34,8 кв.м., в реконструированном состоянии.
 
    Признать за Чугунова Н.П. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 87,0 кв.м., жилой площадью 34,8 кв.м.
 
    Признать за Чугуновой В.Г. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 87,0 кв.м., жилой площадью 34,8 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                                                                         С.А. Назаренко