Дата принятия: 08 августа 2014г.
К делу № 2 – 1767/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 августа 2014 г. Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Безроднева Г.Ю.
при секретаре Пидченко О.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Ейского межрайонного прокурора к Снурниковой Неле Алексеевне, Варуха Александру Александровичу о запрещении деятельности до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии
УСТАНОВИЛ:
Истец в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском о запрещении деятельности ИП Снурниковой Н.А. и иных лиц в помещении, находящемся по адресу: <адрес>, в которой осуществляет деятельность организация общественного питания (кафе) «Аурум» до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, создающих угрозу нарушения права граждан на жизнь и здоровье. Запретить Варуха А. А.эксплуатацию, использование, сдачу в аренду помещение, находящееся по адресу: ул. Пляжная, 1, г. Ейск, Краснодарский край, под организацию общественного питания, кафе до устранения следующих нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, создающих угрозу нарушения прав на жизнь и здоровье граждан.
Ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены, что подтверждается почтовым уведомлением.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск следует удовлетворить.
В судебном заседании установлено, что Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, противопожарной безопасности в организации общественного питания «Аурум», находящейся по адресу: <адрес>, в которой осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Снурникова Н. А.
ИП Снурникова Н.А. осуществляет деятельность в помещении по указанному адресу на основании договора аренды от 01.05.2014, заключенного с Варуха А.А.
Проверкой установлено, что в нарушение п. 3.14 "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила" (далее - СП 2.3.6.1079-01) в организации не оборудована раковина для мытья рук персонала.
Согласно п. 2.6. СП 2.3.6.1079-01для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.
В силу п. 9.13.СП 2.3.6.1079-01 пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов.
В нарушение п.п. 2.6, 9.13 СП 2.3.6.1079-01 в организации общественного питания «Аурум» контейнер для сбора отходов один, без крышки, не огорожен, размещен на песке (расположен на пляжной территории), отсутствует твердое основание, пищевые и бытовые отходы собираются в ведра, без маркировки и крышек.
В нарушение п.п. 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 не предусмотрена поточность технологического процесса, не исключены встречные потоки сырой и готовой продукции, персонала (один вход).
Отсутствуют производственные цеха для разделки сырья, в том числе овощной, мясо-рыбный продукции, все обрабатывается на одном столе, не имеющем соответствующей маркировки, разделочный материал и доски без маркировки, отсутствует моечное отделения для мытья стеклянной и столовой посуды (используется многоразовая посуда) внарушение пп. 5.2, 6.11, 6.14, 6.1, 6.3, 6.5, 8.4 СП 2.3.6.1079-01.
В соответствии с п. 7.7. СП 2.3.6.1079-01 поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.
В нарушение данного требования закупка продукции производится без наличия сопроводительных документов (документы предоставлены только на несколько наименований безалкогольных напитков и пиво).
В соответствии с п. 5.12. СП 2.3.6.1079-01 не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.
В силу п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01 в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.
Дезинфицирующие средства в организации общественного питания «Аурум» отсутствуют в нарушение п.п. 5.12, 5.13, 5.15, 6.15, 6.21, 6.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01.
В соответствии с п. 8.3.СП 2.3.6.1079-01продукция готовится партиями по мере ее спроса и реализации.
В силу п. 9.5. СП 2.3.6.1079-01запрещается оставлять на следующий день: салаты, винегреты, паштеты, студни, заливные блюда, особо скоропортящиеся холодные блюда (кроме тех видов, сроки годности на которые пролонгированы органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке); супы молочные, холодные, сладкие, супы-пюре; мясо отварное порционированное для первых блюд, блинчики с мясом и творогом, рубленые изделия из мяса, птицы, рыбы; соусы; омлеты; картофельное пюре, отварные макароны.
В организации общественного питания «Аурум» продукция готовится партиями без учета спроса и реализации, оставляется на следующий день отварные яйца, отварной картофель, плов в нарушение ст.17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 9.1, 9.5, 8.3 СП 2.3.6.1079-01.
Принципы товарного соседства при хранении продукции не соблюдаются (сырая мясопродукция, птицепродукция и готовая продукция (плов) хранятся в одной холодильной камере, контроль температурного режима хранения продукции не проводится (отсутствуют термометры)) в нарушение п.п. 6.5, 711 СП 2.3.6.1079-01;ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Согласно п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия.
В нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 разделочный инвентарь не промаркирован, инвентаря недостаточно для всех видов разделываемой продукции.
У работников организации общественного питания «Аурум» отсутствует санитарная одежда в нарушение п.п. 13.4, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01.
В соответствии с п. 7.9. СП 2.3.6.1079-01 продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару.
В силу п. 7.29 СП 2.3.6.1079-017 маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.
В нарушение п.п. 7.9, 7.29 СП 2.3.6.1079-01 поступающая в организацию продукция перекладывается в тару без сохранения маркировочных ярлыков.
На момент обследования в организации работает 5 человек, которыми медицинский осмотр не пройден (личные медицинские книжки не представлены) в нарушение п.п. 13.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01, ст.ст. 11, 17, 34, 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
В нарушение п.п. 14.1, 14.2, 15.1 СП 2.3.6.1079-01,п.п. 1.5, 2.5, 2.6, 2.7 СП 1.1. 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» производственный контроль не организован, отсутствует программа производственного контроля, лабораторно-производственный контроль не осуществляется (протоколы лабораторных исследований готовых блюд отсутствуют).
Также в кафе «Аурум» имеют место нарушения законодательства о пожарной безопасности, все помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, все помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, отсутствуют первичные средства пожаротушения – огнетушители.
В соответствии с п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.
В силу п. 5.2.СП 2.3.6.1079-01 набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.
В соответствии с п. 15.1.СП 2.3.6.1079-01руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.
В силу ст. 60 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" здания и сооружения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями и сооружениями. Номенклатура, количество и места размещения первичных средств пожаротушения устанавливаются в зависимости от вида горючего материала, объемно-планировочных решений здания, сооружения, параметров окружающей среды и мест размещения обслуживающего персонала.
В соответствии с п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям N 1 и 2.
Согласно п. 465 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей на объекте (в помещении) осуществляется в соответствии с приложениями 1 и 2 в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, предельной площади помещения, а также класса пожара.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно п. 22 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная опасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.
Указанные нарушения санитарно-эпидемиологических, противопожарных требований создают угрозу здоровью и жизни граждан, посещающих и работающих в кафе «Аурум».
В связи с этим суд считает, что следует запретить деятельность индивидуального предпринимателя Снурниковой Нели Алексеевны и иных лиц в помещении, находящемся по адресу: <адрес>, в которой осуществляет деятельность организация общественного питания (кафе) «Аурум»до устранения нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, создающих угрозу нарушения права граждан на жизнь и здоровье, а именно: все помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; отсутствуют первичные средства пожаротушения- огнетушители; не оборудована раковина для мытья рук персонала; для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками, установленными на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, пищевые и бытовые отходы собираются в ведра, не имеющие маркировки и крышек; не предусмотрена поточность технологического процесса, не исключены встречные потоки сырой и готовой продукции, персонала (один вход); отсутствуют производственные цеха для разделки сырья, в том числе овощной, мясо-рыбный продукции, все обрабатывается на одном столе, не имеющем соответствующей маркировки, разделочный материал и доски не имеют маркировки, отсутствует моечное отделение для мытья стеклянной и столовой посуды; закупка продукции производится без наличия сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции; дезинфицирующие средства отсутствуют; продукция готовится партиями без учета спроса и реализации, оставляется на следующий день; принципы товарного соседства при хранении продукции не соблюдаются (сырая мясопродукция, птицепродукция и готовая продукция хранится в одной холодильной камере, контроль температурного режима хранения продукции не проводится (отсутствуют термометры));разделочный инвентарь не промаркирован, инвентаря недостаточно для всех видов разделываемой продукции; у работников отсутствует санитарная одежда; поступающая в организацию продукция перекладывается в тару без сохранения маркировочных ярлыков с указанием срока годности данного вида продукции до полного его использования; допущены к работе работники, которыми медицинский осмотр не пройден (личные медицинские книжки отсутствуют); производственный контроль не организован, отсутствует программа производственного контроля, лабораторно-производственный контроль не осуществляется (протоколы лабораторных исследований готовых блюд отсутствуют).
Запретить Варуха Александру Александровичу эксплуатацию, использование, сдачу в аренду помещение, находящееся по адресу: <адрес>, под организацию общественного питания, кафе до устранения следующих нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, создающих угрозу нарушения прав на жизнь и здоровье граждан, а именно: все помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; отсутствуют первичные средства пожаротушения- огнетушители; не оборудована раковина для мытья рук персонала; для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками, установленными на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, пищевые и бытовые отходы собираются в ведра, не имеющие маркировки и крышек; не предусмотрена поточность технологического процесса, не исключены встречные потоки сырой и готовой продукции, персонала (один вход); отсутствуют производственные цеха для разделки сырья, в том числе овощной, мясо-рыбный продукции, все обрабатывается на одном столе, не имеющем соответствующей маркировки, разделочный материал и доски не имеют маркировки, отсутствует моечное отделение для мытья стеклянной и столовой посуды; закупка продукции производится без наличия сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции; дезинфицирующие средства отсутствуют; продукция готовится партиями без учета спроса и реализации, оставляется на следующий день; принципы товарного соседства при хранении продукции не соблюдаются (сырая мясопродукция, птицепродукция и готовая продукция хранится в одной холодильной камере, контроль температурного режима хранения продукции не проводится (отсутствуют термометры);разделочный инвентарь не промаркирован, инвентаря недостаточно для всех видов разделываемой продукции; у работников отсутствует санитарная одежда; поступающая в организацию продукция перекладывается в тару без сохранения маркировочных ярлыков с указанием срока годности данного вида продукции до полного его использования; допущены к работе работники, которыми медицинский осмотр не пройден (личные медицинские книжки отсутствуют); производственный контроль не организован, отсутствует программа производственного контроля, лабораторно-производственный контроль не осуществляется (протоколы лабораторных исследований готовых блюд отсутствуют).
Руководствуясь, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Запретить деятельность индивидуального предпринимателя Снурниковой Нели Алексеевны и иных лиц в помещении, находящемся по адресу: ул. <адрес>, г. Ейск, Краснодарский край, в которой осуществляет деятельность организация общественного питания (кафе) «Аурум»до устранения нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, создающих угрозу нарушения права граждан на жизнь и здоровье, а именно: все помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; отсутствуют первичные средства пожаротушения- огнетушители; не оборудована раковина для мытья рук персонала; для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками, установленными на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, пищевые и бытовые отходы собираются в ведра, не имеющие маркировки и крышек; не предусмотрена поточность технологического процесса, не исключены встречные потоки сырой и готовой продукции, персонала (один вход); отсутствуют производственные цеха для разделки сырья, в том числе овощной, мясо-рыбный продукции, все обрабатывается на одном столе, не имеющем соответствующей маркировки, разделочный материал и доски не имеют маркировки, отсутствует моечное отделение для мытья стеклянной и столовой посуды; закупка продукции производится без наличия сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции; дезинфицирующие средства отсутствуют; продукция готовится партиями без учета спроса и реализации, оставляется на следующий день; принципы товарного соседства при хранении продукции не соблюдаются (сырая мясопродукция, птицепродукция и готовая продукция хранится в одной холодильной камере, контроль температурного режима хранения продукции не проводится (отсутствуют термометры));разделочный инвентарь не промаркирован, инвентаря недостаточно для всех видов разделываемой продукции; у работников отсутствует санитарная одежда; поступающая в организацию продукция перекладывается в тару без сохранения маркировочных ярлыков с указанием срока годности данного вида продукции до полного его использования; допущены к работе работники, которыми медицинский осмотр не пройден (личные медицинские книжки отсутствуют); производственный контроль не организован, отсутствует программа производственного контроля, лабораторно-производственный контроль не осуществляется (протоколы лабораторных исследований готовых блюд отсутствуют).
Запретить Варуха Александру Александровичу эксплуатацию, использование, сдачу в аренду помещение, находящееся по адресу: <адрес>, под организацию общественного питания, кафе до устранения следующих нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, создающих угрозу нарушения прав на жизнь и здоровье граждан, а именно: все помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; отсутствуют первичные средства пожаротушения- огнетушители; не оборудована раковина для мытья рук персонала; для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками, установленными на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, пищевые и бытовые отходы собираются в ведра, не имеющие маркировки и крышек; не предусмотрена поточность технологического процесса, не исключены встречные потоки сырой и готовой продукции, персонала (один вход); отсутствуют производственные цеха для разделки сырья, в том числе овощной, мясо-рыбный продукции, все обрабатывается на одном столе, не имеющем соответствующей маркировки, разделочный материал и доски не имеют маркировки, отсутствует моечное отделение для мытья стеклянной и столовой посуды; закупка продукции производится без наличия сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции; дезинфицирующие средства отсутствуют; продукция готовится партиями без учета спроса и реализации, оставляется на следующий день; принципы товарного соседства при хранении продукции не соблюдаются (сырая мясопродукция, птицепродукция и готовая продукция хранится в одной холодильной камере, контроль температурного режима хранения продукции не проводится (отсутствуют термометры);разделочный инвентарь не промаркирован, инвентаря недостаточно для всех видов разделываемой продукции; у работников отсутствует санитарная одежда; поступающая в организацию продукция перекладывается в тару без сохранения маркировочных ярлыков с указанием срока годности данного вида продукции до полного его использования; допущены к работе работники, которыми медицинский осмотр не пройден (личные медицинские книжки отсутствуют); производственный контроль не организован, отсутствует программа производственного контроля, лабораторно-производственный контроль не осуществляется (протоколы лабораторных исследований готовых блюд отсутствуют).
Срок обжалования решения –1 месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд.
Судья
