Дата принятия: 08 августа 2014г.
Дело № 2-835/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ржев Тверской области 08 августа 2014 г.
Ржевский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Степанова С.В., при секретаре Орловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Становову Н. Н.чу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Становову Н.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2009 год в сумме 932 рублей 00 копеек и пени в сумме 208 рублей 61 копейки. Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. Исковые требования мотивированы тем, что согласно базы данных ГИБДД г. Ржева Тверской области за Станововым Н.Н. в 2009 году числилось два транспортных средства. Ответчик не исполнил своевременно обязанность по уплате транспортного налога за 2009 год в сумме 932 руб. 00 коп. в срок, установленный законодательством. В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога были начислены пени в сумме 208 руб. 61 коп. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года).
Налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2009 год направлялось заказным письмом согласно почтовому реестру.
Налогоплательщику были направлены требования об уплате транспортного налога за 2008-2009 г.г. и пени. В сроки, установленные в требованиях, и по настоящее время налогоплательщик сумму налога и пени не уплатил. Срок на взыскание задолженности по ст. 48 НК РФ был пропущен налоговым органом по причине допущенной технической ошибки.
В судебное заседание представитель истца - межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области не явился, представив в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме.
Ответчик Становов Н.Н., будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ выразил несогласие с иском, указав, что в 2010-2011 году транспортный налог с него был взыскан, однако, подтверждающие документы не сохранились. Кроме того, налоговым органом пропущен срок исковой давности.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
В силу ст.356 НК РФ и ст.1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» на территории Тверской области действует транспортный налог, который обязателен к уплате.
Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.
Судом установлено, что на имя Становова Н.Н. в 2009 году было зарегистрировано два транспортных средства: «ИЖ611301», 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак № и «ОПЕЛЬ РЕКОРД Е», 1985 года выпуска, государственный регистрационный знак №, что подтверждается карточками учета транспортных средств.
Таким образом, установлено, что ответчик Становов Н.Н. является плательщиком транспортного налога.
В соответствии с п.2 ст.361 НК РФ и ст.1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» ответчику был начислен транспортный налог за 2009 год в сумме 932 руб. 00 коп.
Согласно п. 2 ст. 2 Закона Тверской области от 06.11.2002 года № 75-30 «О транспортном налоге в Тверской области» (в редакции, действовавшей с 01.01.2009 до 01.01.2011 года) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 15 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, который в соответствии со ст. 360 НК РФ устанавливается равным календарному году.
В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Ответчику направлялось налоговое уведомление № на уплату транспортного налога физическим лицом за 2009 год в сумме 932 рублей 00 копеек со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ года.
Оплата налога ответчиком не производилась. Как следует из справки истца, ответчику в связи с неуплатой указанной суммы задолженности по транспортному налогу начислены пени в размере 208 рублей 61 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ.
Согласно представленному требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Становов Н.Н. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2009 г. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 932,00 рублей и пени со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 865,96 рублей.
Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Становов Н.Н. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2007-2009 г.г. и пени в сумме 51,41 руб.
Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Становов Н.Н. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2008-2010 г.г. и пени в сумме 134,34 руб.
Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Становов Н.Н. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2009-2010 г.г. и пени в сумме 92,28 руб.
Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Становов Н.Н. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2009-2010 г.г. и пени в сумме 22,44 руб.
Согласно п. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 04.01.2011) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Такое исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Федеральным законом от 29.11.2010 года № 324-ФЗ с 04.01.2011 года статья 48 НК РФ изложена в новой редакции, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Такое заявление подаётся в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ, в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 года № 324-ФЗ действие ст. 48 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Из материалов дела усматривается, что предусмотренный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, исчисляемый со дня истечения срока исполнения направленного ответчику требования об уплате налога и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ г., истек ДД.ММ.ГГГГ Требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ г., не могут быть приняты во внимание судом, поскольку содержат обязанность ответчика уплатить сумму транспортного налога за 2009 год, указанную в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ г., в них лишь изменена сумма начисленных пеней за несвоевременную уплату налога.
Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области исковое заявление о взыскании транспортного налога и пеней предъявлено в Ржевский городской суд Тверской области ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд.
Однако каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи искового заявления в суд, истцом не представлено. При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.
Поскольку не имеется оснований для восстановления межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока обращения в суд по указанному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика налога и пеней.
Кроме того, суд приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании пеней также и по следующему основанию. В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.
По смыслу ст. 69, 70, 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство существует неразрывно с основным.
Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, поэтому по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговый орган лишается права начислять пени за просрочку уплаты налога.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении ходатайства межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд - отказать.
В удовлетворении исковых требований межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Становову Н. Н.чу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2009 год в сумме 932 рублей 00 копеек и пени в сумме 208 рублей 61 копейки, а всего 1 140 рублей 61 копейки - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области.
Судья Ржевского городского суда
Тверской области С.В. Степанов
