Дата принятия: 08 августа 2014г.
Дело№2-641/14г
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ. Буинский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Р.Р.Шамионова, при секретаре Л.Н.Акшевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Буинском районе и г. Буинске Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Буинском районе и г. Буинске Республики Татарстан о признании неправомерным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.
В обоснование своих требований истец указала, что 15 мая 2014 года она обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в Буинском районе и г. Буинске Республики Татарстан за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии по пенсионным вопросами от 23 мая 2014 года № 188963 необоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 25 ноября по 07 декабря 2001 года, с 13 марта по 24 марта 2006 года (всего 23 дня) и период нахождения в учебных отпусках с 20 сентября по 29 сентября 1993 года, с 10 января по 20 января 1994 года, с 06 по 25 июня 1994 года, с 04 по 13 января 1995 года, с 05 по 24 июня 1995 года (всего 66 дней).
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика юрисконсульт Р.Р. Фахрутдинов по доверенности иск не признал, в возражение показал, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации и учебных отпусках не могут быть включены в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, так как в этот период истицей не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), объема преподавательской деятельности. В удовлетворении иска просит отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается раньше установленного ст. 7 Закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".
В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Анализируя положения подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и вышеуказанных нормативных актов, регулирующих пенсионные правоотношения, суд приходит к выводу, что законом установлено единственное условие для назначения трудовой пенсии по старости раньше установленного законом возраста - это осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение не менее 25 лет, а основанием включения в специальный стаж периодов работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками образовательных учреждений, выполнение которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Установлено судом, что ФИО1 с 1 сентября 1999 года по настоящее время работает учителем татарского языка в Черки Гришинской средней школе.
Установлено также, что с 25 ноября по 07 декабря 2001 года, с 13 марта по 24 марта 2006 года (всего 23 дня) истец находилась на курсах повышения квалификации, с 20 сентября по 29 сентября 1993 года, с 10 января по 20 января 1994 года, с 06 по 25 июня 1994 года, с 04 по 13 января 1995 года, с 05 по 24 июня 1995 года (всего 66 дней) находилась в учебных отпусках.
Суд считает, что повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его педагогической деятельностью.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении
работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от
работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя
заработная плата по основному месту работы.
В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной Организации труда от 24.06.1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих их трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, которые соответствуют национальной практике.
Согласно с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов фактической работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Понятие дополнительного отпуска указано в ст. 116 Трудового кодекса РФ. Исходя из содержания и смысла данной правовой нормы, перечень дополнительных отпусков, указанных в данной статье, исчерпывающим не является и может определяться как иными федеральными законами, так и иными статьями Трудового кодекса.
Согласно ст. ст. 173 - 176 Трудового кодекса РФ ученические отпуска с сохранением заработной платы являются дополнительными отпусками, которые предоставляются работодателем работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования ежегодно, на все время обучения.
В период дополнительных учебных отпусков с сохранением заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время; по сути, законодателем период нахождения в ученических отпусках приравнивается к выполнению истицей своих прямых обязанностей по должности, предусмотренной Списком.
Как следует из общих положений Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской федерации на трудовые пенсии устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", настоящим Федеральным законом и международным договором.
Таким образом, на 15 мая 2014 года, то есть на день обращения истицы в Управление пенсионного фонда ее специальный стаж, дающее право на досрочное назначение пенсии, составил 25 лет 9 дней, то есть истица выработала необходимый стаж, дающее ей право на досрочное назначение пенсии.
Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Буинском районе и г. Буинске РТ включить в специальный стаж ФИО1, дающего ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 25 ноября по 07 декабря 2001 года, с 13 марта по 24 марта 2006 года (всего 23 дня) и в учебных отпусках с 20 сентября по 29 сентября 1993 года, с 10 января по 20 января 1994 года, с 06 по 25 июня 1994 года, с 04 по 13 января 1995 года, с 05 по 24 июня 1995 года (всего 66 дней).
Признать право ФИО1 на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с 15 мая 2014 года.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Буинском районе и г. Буинске РТ назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с 15 мая 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в апелляционном порядке в течение одного месяца дней через городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2014 года.
Судья: Р.Р.Шамионов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
