Дата принятия: 08 августа 2014г.
Дело № 2-2840/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2012 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Барашковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеева М.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области»,
установил:
Моисеев М.В. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о зачете периода прохождения военной службы в общий трудовой стаж в льготном исчислении, признании права на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоении ему этого звания со ссылкой на отсутствие общего трудового стажа или страхового стажа не менее 40 лет, из которого приобретенный на территории Смоленской области составляет не менее 15 лет.
Производство по делу в части требований о зачете в страховой стаж периода прохождения военной службы было прекращено в связи с отказом истца от части заявленных требований.
Моисеев М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца Стерлигова М.А. в судебном заседании исковые требования признании права на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области» о поддержала по основаниям, указанным в иске.
Департамент Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ГУ – управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска Панасенкова А.В. в судебном заседании требования не поддержала по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д. 32-34).
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статья 9 Федерального закона от 02 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» предусматривает, что реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 закона Смоленской области от 29.03.2010 N 10-з "О звании "Ветеран труда Смоленской области" (принят Смоленской областной Думой 25.03.2010) звание "Ветеран труда Смоленской области" присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Смоленской области, которым установлена трудовая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по одному из следующих оснований: 1) при наличии общего трудового стажа или страхового стажа, учитываемого при определении права на трудовую пенсию (далее - страховой стаж), не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин награждение Почетной грамотой Администрации Смоленской области и Смоленской областной Думы или Почетной грамотой Администрации Смоленской области и Смоленской областной Думы, либо награждение в соответствии с областным законом от 27 ноября 2003 года N 87-з "О наградах и почетных званиях Смоленской области" (далее - областной закон "О наградах и почетных званиях Смоленской области") почетным знаком "За заслуги перед Смоленщиной", или Почетной грамотой Смоленской области, или Почетной грамотой Смоленской областной Думы, или Почетной грамотой Администрации Смоленской области, либо присвоение в соответствии с указанным областным законом почетного звания Смоленской области "Почетный гражданин Смоленской области"; 2) при наличии общего трудового стажа или страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, из которого приобретенный на территории Смоленской области общий трудовой стаж или страховой стаж составляет не менее 15 лет.
В соответствии с ч.2 ст.3 названного закона звание "Ветеран труда Смоленской области" присваивается гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, при достижении возраста, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Моисеев М.В. в ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Промышленном районе) с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда Смоленской области», указав на наличие общего трудового стажа и страхового стажа не менее 40 лет, из которого приобретенный на территории Смоленской области составляет не менее 15 лет.
Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию (отдела социальной защиты населения в Промышленном районе) от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области» на том основании, что представленные истцом документы не подтверждают необходимый стаж работы, для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области» необходимо представить справку о стаже, учтенном органами пенсионного обеспечения (л.д. 6-7).
Судом установлено, что Моисеев М.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории Смоленской области (л.д. 15-27).
Согласно справке ГУ – управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ Моисеев М.В. является получателем трудовой пенсии по старости, продолжительность его страхового (общего) стажа составляет <данные изъяты> (л.д. 39-40).
Суммарная продолжительность трудового стажа (периодов работы) Моисеева М.В. исчислена органами пенсионного обеспечения по состоянию на дату выдачи справки, ДД.ММ.ГГГГ, и составила 40 лет 00 месяцев 11 дней.
Необходимый трудовой стаж, наличие которого указано в качестве условия присвоения звания "Ветеран труда Смоленской области" у истца на момент вынесения судебного решения имеется, что является основанием для оценки права истца на присвоения звания "Ветеран труда Смоленской области".
В этой связи суд приходит к выводу о том, что Моисеев М.В. при наличии у него общего трудового стажа или страхового стажа более 40 лет, из которого приобретенный на территории Смоленской области общий трудовой стаж или страховой стаж составляет более 15 лет на дату вынесения решения суда, имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда Смоленской области».
При таких обстоятельствах суд считает необходимым требования истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области».
Согласно ч.1 ст.8 закона Смоленской области от 29.03.2010 N 10-з "О звании "Ветеран труда Смоленской области" финансовое обеспечение выполнения норм настоящего закона является расходным обязательством Смоленской области.
Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области», в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области» и на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.
На компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию судом возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда Смоленской области».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
признать за Моисеевым М.В. право на присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области».
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Моисееву М.В. удостоверение «Ветеран труда Смоленской области».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 месяца.
Председательствующий К.М.Макарова
