Дата принятия: 08 августа 2014г.
Решение составлено 8 августа 2014 года
Дело № 2-400-2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 августа 2014 года г. Гаврилов-Ям
Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Носовой О.Г.
при секретаре Малыгиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Цимбарева Сергея Викторовича к Гаврилов-Ямскому ОМВД Российской Федерации по Ярославской области, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания.
УСТАНОВИЛ:
Цимбарев С.В. обратился в суд с иском к ответчикам : Гаврилов-Ямскому ОМВД России по Ярославской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС при Учреждение1 в период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указал, что содержался в ИВС ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В указанные истцом периоды времени условия содержания задержанных не соответствовали требованиям установленным законодательством, а именно Федерального закона от15 июля 1995 г. № 103-ФЗ, Приказа МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950. В камере отсутствовали: санузел, кран с водопроводной водой, стол, шкаф, вешалки, полка для туалетных принадлежностей, бачек для питьевой воды, радио, урна для мусора, кнопка для вызова дежурного, светильники. Целыми сутками приходилось находиться в антисанитарных и антигигиенических условиях, от бака с испражнениями исходили зловонные испарения. Условия содержания в камере повышали опасность заболевания инфекционными болезнями, повлекли снижение остроты зрения и хроническое депрессивное состояние.
Указанные выше истцом условия содержания в ИВС причинили ему нравственные страдания, моральный вред, так как в период его пребывания в ИВС истец был подвергнут бесчеловечному обращению, постоянно испытывал и ощущал ущемление и унижение своих законных прав и свобод, унижение своего человеческого достоинства. Ненадлежащими условиями содержания в ИВС истцу причинен моральный вред. Просил взыскать в счет возмещения морального вреда денежную компенсацию в сумме <данные изъяты> рублей с Министерства финансов РФ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел России по Ярославской области.
Истец Цимбарев С.В. в судебном заседании не участвовал, так как отбывает наказание в Учреждение2. Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия истца, исходя из следующего:
Ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрена возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы для участия в судебных заседаниях по уголовным делам.
Гражданский процессуальный кодекс РФ и другие федеральные законы не содержат норм, которые бы представляли лицам, отбывающим наказание в исправительных
2
учреждениях, право на личное участие в судебном заседании по их гражданским делам.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 года № 576-О-П, положения ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусматривает обязанность суда, рассматривающего вопрос о личном участии осужденного к лишению свободы в судебном заседании, проводимом по его жалобе или по его гражданскому делу, учитывать все обстоятельства дела, в том числе характер затрагиваемых конституционных прав, необходимость дачи осужденным показаний в судебном заседании, и принять обоснованное и мотивированное решение о форме участия осужденного в судебном заседании.
Европейский суд по правам человека отмечал, что ст. 6 Конвенции по не уголовным вопросам не предоставлено абсолютного права, которое гарантирует присутствие лица в суде, за исключением ограниченной категории дел, например таких, где личные качества или образ жизни рассматриваемого лица имеет непосредственное отношение к существу дела либо в случае, если решение касается вопросов поведения такого лица.
Учитывая фактические обстоятельства дела, характер затрагиваемых конституционных прав Цимбарева С.В., суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца.
Представители Гаврилов-Ямского ОМВД России по Ярославской области, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Представители Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, мнения по иску не представили.
Представитель Управления МВД России по Ярославкой области О.А. Чавгун возражала в удовлетворении исковых требований, считая Министерство внутренних дел, его структурные подразделения на местах не надлежащими ответчиками по делу, просила в иске отказать. Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в изоляторе временного содержания Учреждение1. ИВС располагается на первом этаже здания отдела и является его конструктивной частью. Изолятор расположен в старом здании, исторической застройки, и не может соответствовать всем требованиям действующего законодательства. Однако, содержащимся в ИВС выдается постельное белье, средства личной гигиены, обеспечивается питьевой режим, выдается кипяченая вода, посуда и столовые приборы. Камеры оборудованы вентиляцией, личные вещи задержанных храняться в шкафах в коридоре блока камер. Истцом не представлено доказательств причинения должностными лицами ИВС морального вреда. Опасения о возможности бронхиально-легочных заболеваний надуманы. Камеры постоянно убираются, проводится дезинфекционная обработка. Доказательств снижения остроты зрения не представлено. Срок защиты нарушенного права, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ –три месяца пропущен. Требования ст. 208 ГК РФ на возникшие правоотношения не распространяются. Вред причиненный гражданину незаконными действиями органов власти возмещается за счет казны Российской федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. В связи с чем полагает надлежащим ответчиком по делу Министерство Финансов РФ.
Представители третьего лица- Управления Федерального казначейства по Ярославской области в судебное заседание не явились, представили отзыв: В соответствии со ст.ст. 150, 151 Гражданского кодекса РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 « Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» возможна компенсация морального вреда за причинение физических и нравственных страданий, действиями нарушающими личные неимущественные права или иные нематериальные блага. В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса РФ при определении размера компенсации характер страданий, степень вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости, фактические обстоятельства, при которых были причинены физические и нравственные страдания. Для
3
применения ст. 1069 Гражданского кодекса РФ необходимо учитывать, что ответственность по названной статье наступает на общих условиях. Однако истцом не представлено доказательств нарушения его прав. Считают надлежащим ответчиком МВД России.
Суд, выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Цимбарев С.В. был задержан в порядке ст 91, 92 УПК РФ ДД.ММ.ГГГГ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ. Постановлением Красноперекопиского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Цимбарева С.В. избрана мера пресечения –заключение под стражу. Кроме того, в отношении его велось производство по уголовному делу № следственным отделом Гаврилов-Ямского ОМВД России. Для проведения следственных действий ДД.ММ.ГГГГ истец доставлялся в районный отдел, содержался в ИВС Учреждение1. Истец был ознакомлен с проведенными по делу экспертизами, ему было предъявлено обвинение и он был допрошен в качестве обвиняемого. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в ИВС Учреждение1 в период рассмотрения уголовного дела Гаврилов-Ямским районным судом.
В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
На основании ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей
4
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД Российской Федерации от 22.11.2005 N 950.
Согласно ст. 4 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
В силу ст. 5 Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 45, 47 "Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", утвержденных приказом МВД Российской Федерации от 22.11.2005 N 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для хранения верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, кнопкой вызовы дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Как установлено судом и следует из материалов настоящего гражданского дела и материалов уголовного дела №, Цимбарев С.В. содержался в ИВС Учреждение1 с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается книгами учета лиц, содержащихся в ИВС, журналом покамерной рассадки. Цимбарев С.В. содержался в камере № площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Цимбарев в камере находился один, ДД.ММ.ГГГГ в камере содержалось кроме истца, еще два человека, ДД.ММ.ГГГГ с истцом в камере находился еще один задержанный. ДД.ММ.ГГГГ года с истцом проводились следственные действия по уголовному делу. ДД.ММ.ГГГГ он был доставлен ИВС для участия в рассмотрении уголовного дела в качестве подсудимого. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Цибарева С.В. принят обвинительный приговор по ст. <данные изъяты> УК РФ (5 эпизодов), назначено наказание по правилам ст. <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> года лишения свободы исправительной колонии особого режима.
Из актов обследования ИВС Учреждение1 в период ДД.ММ.ГГГГ следует, что камеры, в том числе № не оборудованы столом, санузлом, краном с водопроводной водой, радио-динамиком, освещение камер недостаточное. В камере № оконные проемы ограждают наружные щиты-жалюзи.
Руководствуясь положениями вышеприведенными нормами, учитывая отсутствие в период содержания истца в ИВС санузла, водопроводной воды, низкую освещенность, содержание в помещение площадью <данные изъяты> кв.м. двух и более человек одновременно, суд приходит к выводу о нарушении порядка содержания Цимбарева С.В. в ИВС Учреждение1 и наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда за счет средств казны Российской Федерации. Условия, в которых содержался истец, по мнению суда, унижали его честь и достоинство, причиняли ему физические и нравственные страдания.
Обращение истца за защитой нарушенного права более чем через пять лет, не является основаниям для отказа в удовлетворении исковых требований, так как в силу ст. 208 Гражданского кодекса РФ на возникшие между сторонами правоотношения не распространяются сроки исковой давности.
Размер компенсации определяется судом по правилам ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом требований разумности и справедливости, характера причиненных потерпевшему нравственных страданий.
Оценивая степень испытанных истцом нравственных страданий, суд учитывает личность Цимбарева С.В., фактические обстоятельства дела и периоды нарушения прав истца.
Также суд учитывает, что истцом не представлено доказательств ухудшения его состояния здоровья из-за содержания в вышеуказанных условиях. За период пребывания истца в изоляторе временно содержания к нему только один раз вызвалась скорая медицинская помощь ввиду <данные изъяты>. По сообщению ФКУ «<данные изъяты>» по Ярославской области Цимбарев С.В. содержался в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В это время зафиксированы обращения за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ амбулаторное лечение по заболеванию <данные изъяты>.
руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Цимбарева Сергея Викторовича компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в размере <данные изъяты> рублей.
Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.
Судья О.Г.Носова
