Дата принятия: 08 августа 2014г.
Дело № 2-504/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 августа 2014 г. г.Невельск
Невельский городской суд Сахалинской области в составе:
Председательствующего судьи - Плешевеня О.В.
при секретаре - Юрченко А.М.
рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению Катоменкова В. О. к администрации Невельского городского округа о внеочередном предоставлении по договору социального найма жилого помещения взамен утраченного,
У С Т А Н О В И Л:
19 июня 2014 г. Катоменков В.О. обратился в Невельский городской суд с иском к администрации Невельского городского округа о внеочередном предоставлении по договору социального найма жилого помещения взамен утраченного, по следующим основаниям.
Согласно ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, его матери – ФИО1, было предоставлено жилое помещение по <адрес>, по составу семьи из пяти человек, включая истца. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел по учету, распределению и приватизации жилищного фонда администрации Невельского городского округа с заявлением о предоставлении жилого помещения по <адрес>, по субсидии, по составу семьи из трех человек, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 03 августа 1996 г. № 937 «О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья». Постановлением мэра г.Невельска и Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлено указанное жилое помещение, однако своевременно она не оформила на него право собственности по причине наличия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах иного лица на данное жилье. Постановлением главы муниципального образования «Невельский район» от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу постановление мэра г.Невельска и Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ № и, одновременно, жилое помещение по <адрес> передано в собственность матери истца, с заключением соответствующего договора ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на квартиру зарегистрировано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени истец зарегистрирован в жилом помещении по <адрес>, несмотря на отсутствие указанного жилого дома. При этом письмом межведомственной комиссии администрации Невельского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче соответствующего акта и заключения ему отказано. 11 февраля 2014 г. Катоменков В.О. обратился в администрацию Невельского городского округа с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако ответом от 12 марта 2014 г. ему в этом было отказано по причине предоставления жилья матери истца. Данный отказ полагает незаконным, нарушающим его жилищные права. На основании изложенного, со ссылкой на статьи 11, 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит суд: обязать администрацию Невельского городского округа предоставить ему жилое помещение взамен утраченного по договору социального найма.
В судебное заседание по делу явились представитель истца Бойцова И.А., представитель администрации Невельского городского округа Денисова Я.С.
Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.
В судебном заседании представитель истца Бойцова И.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. При этом не оспаривает тот факт, что жилое помещение по <адрес> было предоставлено ФИО1 с учетом истца, однако он не стал его собственником. Также пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ Катоменков В.О. выехал в <адрес>, где проходил обучение и в дальнейшем создал семью. Тем не менее, собственного жилья истец не имеет, в связи с чем в <адрес> был вынужден проживать на съемных квартирах. В настоящее время Катоменков В.О. проживает в ее квартире в <адрес>.
Представитель администрации Невельского городского округа Денисова Я.С. иск не признала по тем основаниям, что на момент предоставления ФИО1 жилого помещения истец являлся несовершеннолетним и должен был проживать с родителями. При этом ФИО1 было предоставлено в собственность жилое помещение по <адрес> именно с учетом истца. В связи с этим, полагает необоснованной ссылку Катоменкова В.О. на регистрацию в жилом помещении по <адрес>, исходя из положений 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. № 5242-1. Кроме того, жилой дом по <адрес> не признан в установленном порядке непригодным для проживания, что также свидетельствует о необоснованности ссылки истца на часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, согласно ордера ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 было предоставлено в пользование жилое помещение по <адрес>, по составу семьи из пяти человек, включая истца.
Постановлением мэра г.Невельска и Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ № матери истца, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 03 августа 1996 г. № 937 «О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья», передано в собственность жилое помещение по <адрес>, из расчета трех членов семьи, включая и Катоменкова В.О., что последним не оспаривается.
Вместе с тем. согласно выписки из домовой книги и поквартирной карточки жилого помещения по <адрес>, - истец в нем зарегистрирован до настоящего времени.
Постановлением главы муниципального образования «Невельский район» от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по <адрес> вновь передано в собственность ФИО1, с признанием утратившим силу постановления мэра г.Невельска и Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ матерью истца зарегистрировано право собственности на указанное жилье.
Согласно постановления главы муниципального образования «Невельский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, по составу семьи из пяти человек, снята с учета граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий, в связи с получением жилья.
Распоряжением администрации Сахалинской области от 31 августа 2007 г. № 504-ра, жилой дом по <адрес> выведен из эксплуатации вследствие произошедшего в <адрес> землетрясения.
Из информации комитета экономического развития и потребительского развития администрации Невельского городского округа от 11 июля 2014 г. следует, что ФИО1 и ФИО2 были включены в список граждан на получение государственного жилищного сертификата по <адрес>.
Согласно писем администрации Невельского городского округа от 30 июня 2014 г. и 11 июля 2014 г., жилой дом по <адрес> непригодным для проживания не признавался и соответствующую муниципальную программу по переселению граждан – не включен.
Свидетель ФИО1 суду показала, что истец вместе с ней переехал в жилое помещение по <адрес>, после его предоставления администрацией. Также подтвердила тот факт, что в ДД.ММ.ГГГГ сын выехал из г.Невельск в <адрес> на учебу, где в дальнейшем проживал со своей семьей.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно подпунктов 1, 3 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Частями 1, 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Вместе с тем, как установлено судом, жилой дом по <адрес> не признан непригодным для проживания, в связи с чем он не включен в соответствующую муниципальную программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.
При этом, поскольку истец вместе со своими родителями выехал из жилого помещения по <адрес> в квартиру по <адрес>, соответственно, он утратил право пользования прежним жилым помещением и его регистрация в нем, исходя из положений части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. № 5242-1, согласно которой регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, иным законодательством, - правового значения по делу не имеет.
Кроме того, не имеет Катоменков В.О. и статуса малоимущего, который предоставлял бы ему право при соответствующих условиях на получение жилого помещения по договору социального найма.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца, в связи с чем суд отказывает ему в иске в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Катоменкова В. О. к администрации Невельского городского округа о внеочередном предоставлении по договору социального найма жилого помещения взамен утраченного, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2014 г.
Председательствующий судья О.В.Плешевеня
