Решение от 08 августа 2014 года

Дело № 2-2457/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Первомайский районный суд г. Омска в составе
 
    председательствующего судьи Макарочкиной О.Н.
 
    при секретаре Ивановой О.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 08 августа 2014 года
 
    гражданское дело по иску Семенов Е.В. к Кобзарь Т.М. о признании недействительными результаты межевания (межевой план) земельного участка, исключении из государственного кадастрового учета сведения о границах земельного участка и обязании ответчика не чинить препятствий в пользовании земельным участком,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Семенов Е.В. обратился в суд с требованием Кобзарь Т.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: г. Омск, Центральный административный округ, <адрес>. Его дом расположен в самом конце тупикового проезда, упирается в земельные участки, расположенные на <адрес> в г. Омске.
 
    Ответчик Кабзарь Т.М. является собственником, расположенной на противоположной стороне проезда половиной <адрес> по ул. <адрес> и начала оформление дополнительного земельного участка таким образом, что в него включена часть территории общего пользования, намерены огородить проезжую часть и уже начали складировать дрова, закрыв тем самым ему проезд.
 
    В настоящее время он лишен возможности в полной мере осуществлять доступ к своему участку и в случае необходимости не сможет проехать и развернуться пожарный автомобиль. Будут затруднены работы по обслуживанию и ремонту внутриквартального газопровода, проходящего вдоль забора участков. Формирование ответчиком земельного участка под имуществом и за его пределами, с включением земель общего пользования нарушает нормы закона и его законные права.
 
    Геодезисты кадастровой организации не приезжали для обследования земельного участка, если новый земельный участок сформирован вплотную к его земельному участку, то почему с ним не согласовывали границы земельного участка.
 
    В соответствии с постановлением Омского городского Совета от 22.07.2009 года № 828 «О перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области» <адрес> входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области.
 
    В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    На основании вышеизложенного, просит обязать Кабзарь Т.М. не чинить ему препятствий в использовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отменить решение ФГУ «ФКП Росреестра» по Омской области о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности такого решения.
 
    В последующем исковые требования неоднократно уточнял, просит признать недействительными результаты межевания (межевой план) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> выполненные ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> К.К.В., исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> возложить на ответчика обязанность не чинить препятствия в пользовании земельным участком, ему принадлежащего, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В судебное заседание истец Семенов Е.В. не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддерживал. Суду пояснил, что на сегодняшний день препятствий в пользовании земельным участком нет, но имеются угрозы, что проход будет перекрыт. Межевые работы проведены ошибочно, ответчик имеет намерение получить дорогу общего пользования.
 
    Представитель истца Мельников М.Т., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Указал, что ответчик при оформлении дополнительного земельного участка перекрыл подъезд к коммуникациям, калитке истца и землям общего пользования. В настоящее время мусор и дрова возле калитки истца ответчик убрала, но продолжает пользоваться общей территорией, разбрасывает свое имущество, ставит машины. Просил исковые требования удовлетворить.
 
        Ответчик Кабзарь Т.М. в судебном заседании заявленные требования не признала, считает, что у истца есть два входа на земельный участок, один с <адрес>, второй со стороны <адрес>а. По данному адресу проживают № лет. Когда проводили межевание нового земельного участка другие соседи были не против, а истца не знали. Просила в удовлетворении требований отказать.
 
        Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Центр межевания «Деметра» - Кириенко К.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.219), в судебном заседании пояснила, что проводили межевание земельного участка Кобзарь Т.М. с выездом на место. После межевания земельный участок ответчика составляет № кв.м., ему отошла часть земельного участка в тупике, этот участок не является дорогой. При проведении работ калитки на земельный участок Семенов Е.В. не было. В настоящее время регистрация нового земельного участка приостановлена.
 
    Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
 
        Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В силу ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.
 
    Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
 
    Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
 
    Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ст.264 ГК РФ).
 
    В силу положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что Семенов Е.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – под строительство индивидуального жилого дома, по адресу: г. Омск, Центральный административный округ, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (л.д.4).
 
    На основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ Кобзарь Т.М. принадлежит на праве общей долевой собственности № доля в праве собственности на земельный участок, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов – под строительство индивидуального жилого дома, по адресу: г. Омск, Центральный административный округ, <адрес>, <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области выдано свидетельство о регистрации права (л.д.201).
 
    Как следует из пояснений истца, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ Кобзарь Т.М. препятствует Семенов Е.В. в пользовании принадлежащим ему на праве собственности земельным участком.
 
    На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 ЗК РФ).
 
    На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению (ч. 1 ст. 62 ЗК РФ).
 
    В судебном заседании представителем истца Мельниковым М.Т. заявлено, что в настоящее время истцом установлена калитка для прохода на земельный участок, мусор ответчиком убран и препятствий в пользовании нет. Кроме того, специалистами департамента имущественных отношений Администрации г. Омска проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, которым установлено, что центральный проезд по <адрес> и подъезды ко всем индивидуальным жилым домам № и участку, находящемуся в собственности Семенов Е.В., на котором им ведется строительство, не ограничены, проход на строящийся участок также возможен через установленную в ограждении входную дверь.
 
    Таким образом, судом не установлено препятствование Кобзарь Т.М. в пользовании Семенов Е.В. земельного участка, расположенного по адресу: г. Омск, <адрес>, в связи с вышеизложенным, у суда отсутствуют основания для удовлетворении данного требования.
 
    Согласно положениям п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
 
    В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием
 
    природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    <данные изъяты> ООО «Центр межевания «Деметра» составлен межевой план земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Центральный АО, <адрес>, которым установлено, что местоположение уточненных границ земельного участка определено исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на земельный участок. По сведениям ГКН площадь земельного участка составляет № кв.м., в ходе кадастровых работ площадь земельного участка была уточнена и составила № кв.м. Согласно ст.7.1 Закона Омской области от 08.02.2006 года № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» площадь земельного участка соответствует требованиям к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков.
 
    Местоположение и площадь данного земельного участка согласованы со всеми заинтересованными лицами, предусмотренными п.3 ст.39 федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» и п.84.1 Приложения № 2 к Приказу Минэкономразвития России от 24.11.2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласии местоположения границ земельных участков». Результат согласования оформлен в форме акта согласования местоположения границ. Таким образом, местоположение уточненных границ земельного участка можно считать обоснованным в соответствии с п.9 ст.38 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости».
 
        В соответствие со ст.16 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,10-21, 25-29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
        Из представленного суду сообщения департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, на котором расположен <адрес> не сформирован, в государственном кадастре недвижимости не учтен и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    Из решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из представленных на государственную регистрацию Кобзарь Т.М. документов, с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, был выявлен факт пересечения границы участка с кадастровым номером № с границей земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности Семенов Е.В. Возможной причиной возникновения указанного обстоятельства послужила ошибка <данные изъяты> при проведении работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № либо в отношении земельного участка с кадастровым номером № В связи с чем регистрация по уточнению границ земельного участка была приостановлена до устранения указанных причин.
 
    Таким образом, из представленных суду документов следует, что в государственном кадастре недвижимости сведений о постановке на учет земельного участка с кадастровым номером № с уточненными данными № кв.м. не имеется, следовательно, исключить такие сведения суд не может. В данной части требования истца об исключении таких, сведений преждевременны для разрешения.
 
    Требование истца о признании недействительным межевого плата по изменению границ земельного участка, принадлежащего ответчику, не может быть удовлетворено в силу следующего.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) объектами собственности граждан и юридических лиц являются земельные участки. Как следует из ст. 36 ЗК РФ, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Подтверждение существования земельного участка с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, обеспечивает государственный кадастровый учет, который с 1 марта 2008 года осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона N 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного закона или в переходный период его применения, признаются юридически действительными, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).
 
    Согласно ч. 11 ст. 45 Закона N 221-ФЗ отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости. Однако в случае, когда ранее учтенный земельный участок был предоставлен для других целей, то при отсутствии в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о нем орган кадастрового учета принимает решение об отказе в выдаче (направлении) такого паспорта, если одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем (ч. 12 ст. 45 Закона N 221-ФЗ).
 
    При этом в силу ч. 14 ст. 45 Закона N 221-ФЗ, если в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Поскольку такой порядок до настоящего времени не установлен, то выявившееся в кадастровых сведениях пересечение границ участков должно устраняться в порядке исправления кадастровой ошибки. В отношении земельных участков, поставленных на кадастровый учет (а также ранее учтенных), статьи 16, 28 Закона N 221-ФЗ предусматривают возможность лишь учета их изменений либо исправления кадастровой ошибки.
 
    Кадастровой ошибкой согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона N 221-ФЗ признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. В силу ч. 5 ст. 28 Закона N 221-ФЗ орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном ч. 4 ст. 28 Закона N 221-ФЗ порядке. Так, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 данного закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч. 4 ст. 28 Закона N 221-ФЗ).
 
    Поскольку в рассматриваемой ситуации сведения о границах соседнего земельного участка вносились в государственный кадастр недвижимости не в порядке информационного взаимодействия (ст. 15 Закона N 221-ФЗ), кадастровая ошибка в сведениях об этом участке подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости. В частности, для этого необходимо проведение межевания и составление нового межевого плана (п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона N 221-ФЗ).
 
    Однако согласно ч. 3 ст. 20 Закона N 221-ФЗ с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
 
    В то же время согласно ч. 5 ст. 28 Закона N 221-ФЗ суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. Поэтому в случае, если собственник (иной правообладатель) соседнего земельного участка не обращается в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении кадастровой ошибки (в порядке учета изменений объекта недвижимости), смежный землепользователь, права которого нарушены вправе предъявить соответствующие исковые требования в судебном порядке.
 
    Поскольку ошибки <данные изъяты> подлежат исправлению в ином порядке, то требование о признании недействительным результатов межевания не может быть удовлетворено. Требование об исправлении кадастровой ошибки истцом заявлено не было.
 
        При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Семенов Е.В. к Кобзарь Т.М. о признании недействительными результаты межевания (межевой план) земельного участка, исключении из государственного кадастрового учета сведения о границах земельного участка и обязании ответчика не чинить препятствий в пользовании земельным участком оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд города Омска.
 
    Решение вступило в законную силу 08.10.2014г.