Решение от 08 августа 2014 года

    Гр. дело № 2(1)-1445/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    08 августа 2014 года г. Бугуруслан
 
    Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Головань А.В.,
 
    при секретаре Хасановой Д.Р.,
 
    с участием истца Куляшкиной В.П., представителя ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области Алексеева Ю.Н. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куляшкиной В.П. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Куляшкина В.П. подала в суд вышеназванный иск, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии, так как у нее выработан специальный медицинский стаж, дающий право на пенсию в соответствии п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения. Согласно решению начальника УПФ РФ в Бугуруслане № от ДД.ММ.ГГГГ ее стаж медицинской работы составляет на дату обращения <данные изъяты>, а требуется 30 лет. В решении указано, что в специальный медицинский стаж, дающий право на льготную пенсию, не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 мес.14 д. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Также ей были засчитаны в календарном, а не в льготном исчислении (1 год как 1 год) периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00л.04мес.18д. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 00л.04мес.19д. – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Итого из специального стажа было исключено 2 года 02 месяца 08 дней. С вышеуказанным решением она не согласна. При указанных обстоятельствах, просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00л.04мес.18д. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 00л.04мес.19д. время нахождения в декретном отпуске. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости и выплачивать ее с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец поддержала иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Алексеев Ю.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Куляшкиной В.П. не признал, указывая на то, что истец обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ право граждан РФ на трудовые пенсии устанавливается Федеральным Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 с учетом дополнений и изменений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон). В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Куляшкина В.П. обратилась в Управление ПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», представив трудовую книжку и соответствующие справки. Решением начальника УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости на день обращения за назначением пенсии в рамках Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № составила <данные изъяты>., требуется 30 лет. В специальный стаж не могут быть включены периоды: в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00л.04мес.18д. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 00л.04мес.19д. – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком. В период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения центральной городской больницы находилась в декретном отпуске, в отпуске по уходу за ребенком. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья в городе, в сельской местности и в поселке городского типа - год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в стаж работы как год и 6 месяцев, следовательно, льготный порядок исчисления применяется только к периодам работы. Также в стаж дающий на досрочное назначение пенсии по старости не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 мес.14 д. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Поскольку в указанный период истец лечебную деятельность не осуществляла. С учетом вышеизложенного, считает отказ в досрочном назначении пенсии правомерным и обоснованным, в удовлетворении искового заявления просил отказать.
 
    Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Доказательствами по делу в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 за N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста.
 
    Из представленных суду документов усматривается, что Куляшкина В.П. осуществляет медицинскую деятельность, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени. Данный факт не оспаривал и представитель ответчика.
 
    Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения. Согласно решению начальника УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ее стаж медицинской работы составляет на дату обращения <данные изъяты>, а требуется 30 лет. В решении указано, что в специальный медицинский стаж, дающий право на льготную пенсию, не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 мес.14 д. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Также ей были засчитаны в календарном, а не в льготном исчислении (1 год как 1 год) периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00л.04мес.18д. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 00л.04мес.19д. – периоды временной нетрудоспособности по беременности и родам.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до направления на курсы повышения квалификации и по возвращении с них работала полный рабочий день. За работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истца производились все удержания, в т.ч. в пенсионный фонд.
 
    Указанное обстоятельство объективно подтверждено материалами гражданского дела.
 
    Таким образом, требование Куляшкиной В.П. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Также подлежащими удовлетворению суд находит требования истца о включении в льготном исчислении периодов временной нетрудоспособности по беременности и родам.
 
    Как следует из решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Куляшкина В.П. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности палатной медсестры хирургического отделения, операционной медсестры хирургического отделения МБУЗ «<данные изъяты>» находилась в декретном отпуске. Указанные периоды засчитаны в стаж в календарном порядке, так как в данные периоды истцом не осуществлялась лечебная деятельность.
 
    В спорные периоды Куляшкина В.П. работала на должностях, подлежащих включению в стаж в льготном исчислении. Указанное обстоятельство ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.
 
    В периоды нахождения в отпусках по беременности и родам истец была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.
 
    Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6, и Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" листок нетрудоспособности.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации" N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.
 
    В силу ст. 19 вышеуказанного Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Днем обращения Куляшкиной В.П. за назначением пенсии является ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку у Куляшкиной В.П. на момент обращения к ответчику, с учетом периодов, включенных по решению пенсионного органа и по решению суда, имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости - не менее 30 лет, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в городах, независимо от возраста.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    Исковые требования Куляшкиной В.П. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить Куляшкиной В.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды временной нетрудоспособности по беременности и родам
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости Куляшкиной В.П. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий подпись А.В. Головань
 
    Мотивированное решение суда составлено 13 августа 2014 года.
 
    .
 
    Председательствующий А.В. Головань