Дата принятия: 08 августа 2014г.
Дело № 2-606/2014.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2014 года город Вичуга
Вичугский городской суд Ивановской области
в составе:
председательствующего судьи Сизовой И.Ю.,
при секретаре Кругловой А.И.,
с участием
истца Фоменко Е.Ю.,
представителей ответчика - Территориального Управления социальной защиты населения по городскому округу Вичуга и Вичугскому муниципальному району Тизяковой М.С., Дементьевой Л.В., действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Фоменко Е.Ю. к Территориальному Управлению социальной защиты населения по городскому округу Вичуга и Вичугскому муниципальному району о взыскании единовременного пособия на ребенка,
УСТАНОВИЛ:
Фоменко Е.Ю. обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению социальной защиты населения по городскому округу Вичуга и Вичугскому муниципальному району (далее ТУСЗН) о восстановлении срока обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка, взыскании единовременного пособия по рождению ребёнка.
Иск мотивирован тем, что в ДД.ММ.ГГГГ у истца родился ребенок. В выплате единовременного пособия по рождению ребенка истцу было отказано в связи с тем, что на момент обращения за назначением пособия у нее не было регистрации.
ИстецФоменко Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала и сообщила, что она является одинокой матерью. ДД.ММ.ГГГГ у неё родился сын Ф.. В установленный законом срок она обратилась в ТУСЗН для назначения ей единовременного пособия при рождении ребёнка. Однако ей было отказано, поскольку у нее не было регистрации. В настоящее время регистрация у нее и ребенка имеется. При повторном обращении в ТУСЗН ей было отказано в назначении единовременного пособия при рождении ребенка в связи с пропуском 6-ти месячного срока. Просила обязать ТУСЗН назначить ей единовременное пособие по рождению ребёнка - Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Представители ответчика - Тизякова М.С. и Дементьева Л.В. в удовлетворении исковых требований Фоменко Е.Ю. не возражали, пояснили, что Фоменко Е.Ю. было отказано в назначении указанного пособия по причине пропуска срока, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Фоменко Е.Ю. подлежат удовлетворению.
Согласно ст.3 Федерального закона от 19 мая 1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены виды государственных пособий, в том числе, единовременное пособие при рождении ребенка.
Правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 г. N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей".
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и п.25 указанных Правил право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей, либо лицо его заменяющее.
В соответствии со ст. 17.2 того же закона, а также п. 80 Правил единовременное пособие при рождении ребенка назначается если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка.
При этом согласно п.28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка необходимо представление соответствующего пакета документов.
Часть 3 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" определяет, что при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием.
Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 74 (ред. от 05.10.2009).
Из приведенных норм следует, что указанные федеральные законы непосредственно не регулируют отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка.
Статья 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Фоменко Е.Ю. родила сына Ф.. В свидетельстве о рождении Ф. в графе «отец» стоит прочерк (л.д.6). ДД.ММ.ГГГГ Фоменко Е.Ю. получила паспорт гражданина Российской Федерации (л.д.5), ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельства о регистрации ее и сына по месту пребывания (л.д.7,8). ДД.ММ.ГГГГ Фоменко Е.Ю. обратилась с письменным заявлением о назначении единовременного пособия по рождению ребенка. Решением ТУСЗН от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с пропуском истцом установленного законом шестимесячного срока обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка (л.д.9).
Суд, давая оценку доводам истца о причинах пропуска ею срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка на основании совокупности исследованных доказательств, приходит к выводу о том, что причина пропуска установленного законом срока обусловлена объективными обстоятельствами, то есть уважительными причинами, поскольку Фоменко Е.Ю., являясь одинокой матерью,после рождения сына для реализации своего права на пособие занималась сбором необходимых документов для обращения в ТУСЗН, принимала меры для оформления гражданства РФ и регистрации по месту пребывания, обращалась в устной форме, а после оформления регистрации обратилась письменно за получением пособия в ТУСЗН г. Вичуга. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком представлено не было.
С учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации, семейном законодательстве и законодательстве о социальном обеспечении принципа приоритетной защиты прав и интересов детей, а также поддержки семьи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Фоменко Е.Ю., так как сам по себе формальный пропуск истом срока обращения за назначением государственного пособия не является основанием для лишения ее права на получение такого гарантированного государством пособия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фоменко Е.Ю. удовлетворить.
Обязать Территориальное Управление социальной защиты населения по городскому округу Вичуга и Вичугскому муниципальному району назначить Фоменко Е.Ю. пособие при рождении ребенка Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме (13 августа 2014 года).
Судья И.Ю. Сизова
