Дата принятия: 08 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тольятти ...
Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Егоров В.В.,
с участием представителя заявителя - Воропаева О.В.
инспектора ОНД - Ф.
рассмотрев жалобу главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "... на постановление начальника отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский –государственного инспектора г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору П. от ... по делу о правонарушении, предусмотренном ч. 2, 4 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л
Постановлением начальника отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский –государственного инспектора г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору П. от ... главный врач ГБУЗ СО ... Болтенков В.К., как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 2, 4 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 15000 рублей, а именно за то, что
В Помещениях больницы допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком, встроенный пожарный шкаф изготовлен из горючего материала (по факту деревянный), расположенный в ПК №1. Встроенный пожарный шкаф изготовлен из горючего материала (по факту деревянный), расположенный в ПК №2. Допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией (светильник в подвале около лифтов).
1-ый этаж (приемное отделение, отделение диагностики):
Ограждающая конструкция (дверь) эл. щитовой выполнена не противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (по факту деревянная дверь) (1-этаж приемное отделение). Ограждающая конструкция (дверь) эл. щитовой выполнена не противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (по факту деревянная дверь) (1-этаж диагностика). Встроенный пожарный шкаф изготовлен из горючего материала (по факту деревянный), расположенный в ПК №6. Встроенный пожарный шкаф изготовлен из горючего материала (по факту деревянный), расположенный около диагностики. Встроенный пожарный шкаф изготовлен из горючего материала (по факту деревянный), расположенный в ПК №7 (в блоке администрации). Встроенный пожарный шкаф изготовлен из горючего материала (по факту деревянный), расположенный в ПК около кабинета сестры-хозяйки №123, Знаки пожарной безопасности обозначения пожарных шкафов, огнетушителей, звуковых оповещателей и т.д., расположенные на путях эвакуации выполнены без применения внешнего или внутреннего освещения (подсветки) от аварийного источника электроснабжения или фотолюминесцентных материалов.. Пожарный рукав не присоединен к пожарному стволу (ПК №8 на первом этаже).
2-ый этаж (терапевтическое отделение, ревматологическое отделение, физиотерапевтическое отделение):
Знаки пожарной безопасности обозначения пожарных шкафов, огнетушителей, звуковых оповещателей и т.д., расположенные на путях эвакуации выполнены без применения внешнего или внутреннего освещения (подсветки) от аварийного источника электроснабжения или фотолюминесцентных материалов.. Встроенный пожарный шкаф изготовлен из горючего материала (по факту деревянный), расположенный в (ПК в отделении терапии). На объекте с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечил электрическими фонарями из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного (по факту на 2 человека дежурного персонала предусмотрено 0 (эл. фонари отсутствуют)) (ревматология). Ограждающая конструкция (дверь) эл. щитовой выполнена не противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (по факту деревянная дверь) (физиотерапевтическое отделение). Ограждающая конструкция (дверь) эл. щитовой выполнена не противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (по факту деревянная дверь) (физиотерапевтическое отделение). Встроенный пожарный шкаф изготовлен из горючего материала (по факту деревянный), расположенный в (ПК №10 в физиотерапевтическом отделении). Встроенный пожарный шкаф изготовлен из горючего материала (по факту деревянный), расположенный в (ПК №11 в физиотерапевтическом отделении).
3-й этаж (ожоговое отделение, лаборатория):
Знаки пожарной безопасности обозначения пожарных шкафов, огнетушителей, звуковых оповещателей и т.д., расположенные на путях эвакуации выполнены без применения внешнего или внутреннего освещения (подсветки) от аварийного источника электроснабжения или фотолюминесцентных материалов. На объекте с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечил электрическими фонарями из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного (по факту на 4 человека дежурного персонала предусмотрено 0 (эл. фонари отсутствуют)) (ожоговое отделение).Встроенный пожарный шкаф изготовлен из горючего материала (по факту деревянный), расположенный в (ПК №20 в ожоговом отделении, 2-ой блок)..Встроенный пожарный шкаф изготовлен из горючего материала (по факту деревянный), расположенный в (ПК №16 в ожоговом Отделении, 1-ый блок)..Встроенный пожарный шкаф изготовлен из горючего материала (по факту деревянный), расположенный в (ПК №18 в лаборатории). Встроенный пожарный шкаф изготовлен из горючего материала (по факту деревянный), расположенный в лаборатории, около основного выхода). Пожарныйрукав не присоединен к пожарному стволу (ПК около основного входа). Допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией (3-й этаж, помещение с особо - опасными отходами).
4-ый этаж (неврологическое отделение, хирургическое отделение, рентгенологическое отделение, реанимация):
Знаки пожарной безопасности обозначения пожарных шкафов, огнетушителей, звуковых оповещателей и т.д., расположенные на путях эвакуации выполнены без применения внешнего или внутреннего освещения (подсветки) от аварийного источника электроснабжения или фотолюминесцентных материалов. Палаты для пациентов с тяжелыми проявлениями заболевания размещены на верхних этажах здания (4-й этаж отделение реанимации). Встроенный пожарный шкаф изготовлен из горючего материала (по факту деревянный), расположенный в
(ПК №26 в неврологическом отделении). На объекте с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечил электрическими фонарями из расчёта не менее 1 фонаря на каждого-работника (по факту на 2 человека дежурного персонала предусмотрен о фонарей. Встроенный пожарный шкаф изготовлен из горючего материала (по факту деревянный), расположенный около рентген кабинета.№1).
5-ый этаж (травматологическое отделение, ГЕО):
При эксплуатации эвакуационных путей допущено использование неисправного устройства для самозакрывания (травматологическое отделение). Знаки пожарной безопасности обозначения пожарных шкафов, огнетушителей, звуковых оповещателей и т.д., расположенные на путях эвакуации выполнены без применения внешнего или внутреннего освещения (подсветки) от аварийного источника электроснабжения или фотолюминесцёнтных материалов. Ограждающая конструкция (дверь) эл. щитовой выполнена не противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (по факту деревянная дверь) (травматологическое отделение). Встроенный пожарный шкаф изготовлен из горючего материала (по факту деревянный), расположенный в (ПК №30 в травматологическом отделении). Встроенный пожарный шкаф изготовлен из горючего материала (по факту деревянный), расположенный в (ПК №31 в травматологическом отделении). На объекте с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечил электрическими фонарями из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного (по факту на 2 человека дежурного персонала предусмотрено 0 (отсутствуют) (травматология). Ограждающая конструкция (дверь) венткамеры выполнена не противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (по факту деревянная дверь, обитая лисом металла) (отделение ГБО). Встроенный пожарный шкаф изготовлен из горючего материала (по факту деревянный), расположенный в (ПК №32 в отделении ГБО). Встроенный пожарный шкаф изготовлен из горючего материала (по факту деревянный), расположенный в (ПК №33 в отделении ГБО). Пожарный рукав не присоединен к пожарному стволу (ПК №33).
6-ой этаж (отделение гнойной хирургии):
На объекте с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечил электрическими фонарями из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного (по факту на 2 человека дежурного персонала предусмотрено 0 (эл. фонари отсутствуют. При эксплуатации эвакуационных путей допущено фиксирование самозакрывающейся двери в лестничную клетку в открытом положении (посредством вывода из строя устройства для самозакрывания) (3-й блок).
Административно — хозяйственный корпус:
Направление движения к пожарному гидранту, являющимся источником противопожарного водоснабжения, обозначено указателем без четко нанесенных цифр расстояния до его месторасположения. Допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией (коридор). Допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией (эл. щитовая). Ограждающая конструкция (дверь) серверной выполнена не противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (по факту деревянная дверь, обитая лисом металла).. На объекте защиты, не предусмотрено создание защитной противопожарной минерализованной полосы. Руководитель организации не обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Пожарный рукав не присоединен к пожарному стволу (ПК в пищеблоке). Не обеспечивается возможность свободного открывания дверей эвакуационных выходов изнутри без ключей (эвакуационные выходы около в пищеблоке) (по факту закрыты на замки с ключом).
В результате чего совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.2 статьи 20.4 КоАП РФ.
Кроме того, .... .... при проведении проверки территории, зданий и помещений Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «...», ...., было выявлено, что должностное лицо Главный врач ГБУЗ СО «...» Болтенков В.К. нарушил требования статьи 37 ФЗ №69 от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности», не обеспечил соблюдение (своевременное выполнение) требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, а именно:
Из коридоров 1, 2, 3, 4, 5, б этажей здания эвакуационные пути включают участки, ведущие через лифтовые холлы (по факту над выходами ведущими в лифтовые холлы установлены световые табло «Выход», а также данные пути эвакуации учитываются в плане эвакуации людей при пожаре). Помещения, где установлены приемно-контролъные приборы, не оборудованы охранной сигнализацией (приборы установлены в подсобных и кладовых помещениях). При применении 3-го типа СОУЭ не обеспечивается оповещение только работников учреждения при помощи специального текста оповещения, который не должен содержать слов, способных вызвать панику. Кабели (провода) линии пожарной сигнализации выполнены распространяющими горение. Тип исполнения кабелей (проводов) линий пожарной сигнализации в части проведенных ремонтов и замены проводов и кабелей (5 этаж 2 блок рентгенологическое отделение) не соответствует требованиям пожарной безопасности. Тип исполнения кабелей (проводов) линий пожарной сигнализации в части проведенных ремонтов и замены проводов и кабелей (5 этаж 1 блок травматологическое отделение) не соответствует требованиям пожарной безопасности. Тип исполнения кабелей (проводов) линий пожарной сигнализации в части проведенных ремонтов и замены проводов и кабелей (6 этаж 3 блок отделение гнойной хирургии) не соответствует требованиям пожарной безопасности. Тип исполнения кабелей (проводов) линий пожарной сигнализации в части проведенных ремонтов и замены проводов и кабелей (3 этаж 4 блок лаборатория-КДЛ) не соответствует требованиям пожарной безопасности. Тип исполнения кабелей (проводов) линий пожарной сигнализации в части проведенных ремонтов и замены проводов и кабелей (6 этаж 2 блок отделение гнойной хирургии) не соответствует требованиям пожарной безопасности. Тип исполнения кабелей (проводов) линий пожарной сигнализации в части проведенных ремонтов и замены проводов и кабелей (2 этажа 1,3 блок отделение терапии) не соответствует требованиям пожарной безопасности. Тип исполнения кабелей (проводов) линий пожарной сигнализации в части проведенных ремонтов и замены проводов и кабелей (4 этаж 2 блок неврологическое отделение) не соответствует требованиям пожарной безопасности.
1-ый этаж (подвал):
Подвальные помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией.
1-ый этаж (приемное отделение, отделение диагностики):
Приемно-контрольный прибор управления расположен на расстоянии менее 50 мм от других приборов (по факту 30 мм) при смежном их расположении (приемное отделение, помещение дежурного персонала). Приемно-контролъный прибор управления расположен на расстоянии менее 50 мм от других приборов (по факту 35 мм) при смежном их расположении (приемное отделение, помещение дежурного персонала). Помещение пожарного поста не оборудовано аварийным освещением (приемное отделение, помещение дежурного персонала).
2-ый этаж (терапевтическое отделение, ревматологическое отделение, физиотерапевтическое отделение):
Помещение пожарного поста не оборудовано аварийным освещением (помещение дежурного персонала).
3-й этаж (ожоговое отделение, лаборатория):
Помещение пожарного поста не оборудовано аварийным освещением (помещение дежурного персонала). Двери эвакуационных выходов, ведущие из коридоров не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, препятствующих распространению-,рпасных факторов пожара (выход из лаборатории). Двери эвакуационного выхода (запасного выхода), ведущие из коридора на лестничный марш не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, препятствующего распространению опасных факторов пожара (выход из лаборатории около ПК №18). Расстояние от шлейфа пожарной сигнализации до электропроводов освещения с напряжением 220В менее 0,5 м., (по факту около выхода из лаборатории, около ПК №18, электрический кабель пересекает шлейф пожарной сигнализации).
4 этаж (неврологическое отделение, хирургическое отделение, рентгенологическое отделение, реанимация):
Двери эвакуационного выхода (основного входа), ведущие из коридора на лестничный марш не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, препятствующих распространению опасных факторов пожара (выход из неврологического отделения). Двери эвакуационного выхода (неврологического отделения, 2-ой блок, ведущие из коридора на лестничныймарш не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, препятствующих распространению опасных факторов пожара (выход из неврологического отделения).Помещение пожарного поста не оборудовано аварийным освещением (помещение дежурного персонала).
5 этаж (травматологическое отделение, ГБО):
Двери эвакуационных выходов, ведущие из коридоров не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, препятствующих распространению опасных факторов пожара (выход из отделения ГБО). Двери эвакуационных выходов, ведущие из коридоров на лестничный марш не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, препятствующих распространению опасных факторов пожара (выход из травматологического отделения). Двери эвакуационных выходов, ведущие из коридоров не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, препятствующих распространению опасных факторов пожара (выход из отделения ГБО). Двери эвакуационного выхода, ведущие из коридора на лестничный марш не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, препятствующих распространению опасных факторов пожара (выход из травматологического отделения из блока Помещение пожарного поста не оборудовано аварийным освещением (помещение дежурного персонала). Дверь эвакуационного выхода, ведущая из коридора на лестничный марш не оборудована приспособлением для самозакрывания и уплотнениями в притворах, препятствующих распространению опасных факторов пожара (выход из отделения ГБО около ПК №33).
6 этаж (отделение гнойной хирургии):
Помещение пожарного поста (дежурной мед. сестры) не оборудовано аварийным освещением (отделение гнойной хирургии, помещение дежурного персонала).
Административно — хозяйственный корпус:
Сторожка из кирпича не защищена автоматической пожарной сигнализацией.
В результате чего совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.4 статьи 20.4 КоАП РФ.
Главный врач ГБУЗ СО ... с постановлением не согласился и просит его отменить, ссылаясь на то, что выявленные нарушения режимного характера были устранены, либо устраняются в настоящий момент. Часть нарушений, которые вменяются ему, как должностному лицу, не относятся к режимным, их устранения требует вмешательства капитального характера, в том числе с перепланировкой здания и помещений. Кроме того, проведенной экспертизой, был оценен пожарный риск, и согласно заключению на объекте ГБ выполнены все условия соответствия объекта защиты требований пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель ГБУЗ СО «... поддержала жалобу, просила ее удовлетворить.
Инспектор отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский просил жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения, ссылаясь на то, что факты нарушений требований пожарной безопасности установлены, и постановление является законным.
Заслушав явившихся лиц, проверив в судебном заседании доводы жалобы, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление следует частично изменить.
Ответственность по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требования пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима.
Ответственность по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушения требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
В соответствии с требованиями ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к данной статье лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Главный врач ГБУЗ СО ... Болтенков В.К., как должностное лицо, обязан принимать все меры по соблюдению требований пожарной безопасности в руководимой им организации. Однако, как следует из материалов дела, необходимые требования пожарной безопасности в ГБ ..., должностным лицом соблюдены не были, что было выявлено в ходе проверки.
Вывод административного органа о виновности главного врача ГБУЗ СО ... Болтенков В.К., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 2,4 КоАП РФ соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, фототаблицей нарушений, актом проверки.
Таким образом, оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает вину главного врача ГБУЗ СО ... Болтенков В.К., в совершении вышеуказанных правонарушений доказанной, доказательства вины правонарушителя собраны в соответствии с законом, и оснований не доверять им не имеется, каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесения решения, административным органом допущено не было.
К доводам представителя должностного лица о том, что выявленные нарушения по ст. 20.4 ч.2,4 КоАП РФ в настоящий момент устранены, в связи с этим дело об административном правонарушении должно быть прекращено, суд считает не состоятельными, поскольку на момент проверки выявленные нарушения имели место быть, причем устранение нарушений не освобождает виновное лицо от административной ответственности.
Выявленные нарушения пожарной безопасности, носят требования пожарной безопасности режимного характера и являются обязательными к исполнению, независимо от ввода в эксплуатацию здания и других факторов, в том числе наличие оценки пожарного риска.
Вместе с тем, суд полагает, что нарушения относительно оснащения линии пожарной сигнализации кабелями (проводами), распространяющими горение и не соответствующими требованиям пожарной безопасности (5 этаж 2 блок рентгенологическое отделение) (5 этаж 1 блок травматологическое отделение) (6 этаж 3 блок отделение гнойной хирургии) (3 этаж 4 блок лаборатория-КДЛ) (6 этаж 2 блок отделение гнойной хирургии) (2 этажа 1,3 блок отделение терапии) (4 этаж 2 блок неврологическое отделение), необходимо исключить из постановления.
В соответствии с ч. 4 ст. 4 закона № 123-ФЗ от 22.07.2008года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи64, части1 статьи82, части7 статьи83, части12 статьи84, частей 1.1 и 1.2 статьи97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.
Представитель главного врача пояснил, что здания, введено в эксплуатацию в .... Проект автоматической пожарной сигнализации здания выполнен в .... Сам монтаж АПС выполнен в .... Согласно заключению № ... от ... в помещениях городской больницы выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
Следовательно, новые требования об установке автоматической пожарной сигнализацией, где провода, соответствовали бы новым требованиям пожарной безопасности, не распространяются.
Монтажом сигнализации занималась лицензированная компания, поэтому требования к должностному лицу, относительно данных нарушений, по убеждению суда является не обоснованным.
По изложенным доводам суд исключает из постановления выводы о нарушении главным врачом городской больницы требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 4, часть 4 статьи 4, часть 1 статьи 6, часть 2 статьи 82, часть 2 статьи 103; п. 7.2.51 ПУЭ Раздел 7; СП5.13130.2009 п. 13.15.2, п. 13.15.3, п. 13.15.7; СП6.13130 п.4.8, п.4.9; ГОСТР 53315, ГОСТР 53325 Таблица2.
К доводам представителя правонарушителя о том, что выявленные нарушения по ст. 20.4 ч. 2 4 КоАП РФ в части Эксплуатации встроенных пожарных шкафов, изготовленных из горючих материалов, использования дверей с низким противопожарным пределом огнестойкости, организация эвакуационных путей через лифтовые холлы, размещения палат для пациентов с тяжелыми проявлениями на верхних этажах здания, отсутствия в подвальных помещениях автоматической пожарной сигнализацией и не оборудованием помещений пожарных постов аварийным освещением, требуют вмешательства капитального характера, оценка риска пожарной безопасности произведена, и согласно заключению в здании больницы выполнены все условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, в связи с чем данные нарушения не могут быть вменены должностному лицу, суд во внимание не принимает, поскольку судом установлено, что данные нарушения носят режимный характер, устранение нарушений не требует вмешательства, связанного с капитальным переоборудованием помещений, являются требованиями, соблюдение которых не требует значительных материальных затрат. При этом оценка риска пожарной безопасности в помещениях больницы, не снимает с руководителя организации обязанности и ответственности по соблюдению правил пожарной безопасности. Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей, поэтому не являются малозначительными.
При таких обстоятельствах в действиях должностного лица главного врача ГБУЗ СО № ... усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 2,4 КоАП РФ.
Разрешая вопрос о мере наказания, суд приходит к выводу об обоснованности принятого административным органом о назначении наказания в виде штрафа, наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и степени вины правонарушителя, санкции закона.
Оснований для применения правила ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения виновное лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, суд не усматривает.
Такие обстоятельства, как принятие в настоящее время мер к устранению нарушений, на что ссылается представитель правонарушителя, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч.2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания, что и было сделано административным органом при вынесении постановления об административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л
Жалобу Главного врача ГБУЗ СО № ... Болтенков В.К. удовлетворить частично.
Постановление начальника отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский – заместителя главного государственного инспектора г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору П. № ... от ... в отношении должностного лица главного врача ГБУЗ СО ... Болтенков В.К. изменить:
производство по делу о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в части оснащения линии пожарной сигнализации кабелями (проводами), распространяющими горение и не соответствующими требованиям пожарной безопасности (5 этаж 2 блок рентгенологическое отделение) (5 этаж 1 блок травматологическое отделение) (6 этаж 3 блок отделение гнойной хирургии) (3 этаж 4 блок лаборатория-КДЛ) (6 этаж 2 блок отделение гнойной хирургии) (2 этажа 1,3 блок отделение терапии) (4 этаж 2 блок неврологическое отделение) – прекратить за отсутствием в действиях Болтенков В.К. состава правонарушения;
В остальной части постановление начальника отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский – заместителя главного государственного инспектора г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору П. № ... от ... в отношении должностного лица главного врача ГБУЗ СО ... Болтенков В.К. – оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти.
Судья
