Решение от 08 августа 2014 года

Дело № 2-167/2014
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «08» августа 2014 года с. Тюменцево
 
    Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Савостина А.Н.,
 
    при секретаре Щегловой Т.А.,
 
    с участием представителя истца Дементьевой Л.Е.,
 
    представителя ответчика Попова А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Тюменцевского района Алтайского края о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, включении в списки участников федеральной целевой программы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Симонов А.Л. через своего представителя Дементьеву Л.Е. обратился в Тюменцевский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Тюменцевского района Алтайского края о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, включении в списки участников федеральной целевой программы, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что истцом 08 сентября 2010 года были поданы заявление и документы в администрацию Тюменцевского района о включении его в федеральную программу «Развитие села 2012-2013 годы для улучшения жилищных условий». За время действия программы денежные средства истцу выплачены не были.
 
    Согласно сообщению Управления сельского хозяйства Алтайского края семья истца признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, что дает ей право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в порядке очередности, по состоянию на 24 августа 2012 года Симонов А.Л. указан в районном списке на участие в программе под номером 3. В течение трех лет очередь не продвинулась. При этом семья Симонова А.Л. нуждается в улучшении жилищных условий, истец имеет троих несовершеннолетних детей.
 
    Как следует из проведенной прокуратурой проверки в рамках указанной программы денежные средства были выделены семье Руденко, вставшей на очередь позднее истца, в связи с трудным материальным положением.
 
    В декабре 2013 года администрация Тюменцевского района сообщила истцу, что срок действия федеральной программы «Социальное развитие села до 2013 года» заканчивается и на основании ст.44 Федерального закона «О полиции» истца не включают в участие в федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы».
 
    Истец работает участковым уполномоченным полиции в с.Шарчино Тюменцевского района, где у него нет служебного жилья. Истец начал строительство дома. Встал на участие в указанных выше программах до выхода Федерального закона «О полиции». При этом, согласно п.1.7 постановления Администрации Алтайского края от 19 марта 2014 года №120 – социальные выплаты в первую очередь выплачиваются гражданам, включенным в списки, изъявившим желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».
 
    Истец считает, что действиями администрации Тюменцевского района ему причинены нравственные страдания и переживания, ему неудобно на селе и на работе, что отказано в участии в федеральной программе по улучшению жилищных условий, то есть причинен моральный вред, который он оценивает в 100000 рублей.
 
    На основании вышеизложенного истец просит:
 
    - признать действие (сообщение) районной администрации №1020 от 02 декабря 2013 года незаконным;
 
    - взыскать в его пользу сумму морального вреда в размере <данные изъяты>;
 
    - включить истца в список участников программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы».
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Дементьева Л.Е. уточнила исковые требования в части признания незаконными действий ответчика, просила признать незаконными действия администрации Тюменцевского района Алтайского края по выдаче субсидии на улучшение жилищных условий семьей ФИО7 по снятию Симонова А.Л. с учета в участии в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» и направлению сообщения №1020 от 02 декабря 2013 года. Настаивала на удовлетворении исковых требований по указанным в иске основаниям. Пояснила, что сообщение администрации Тюменцевского района №1020 от 02 декабря 2013 года было получено ею и Симоновым А.Л. 05 декабря 2013 года, о том, что семье ФИО8 выдана субсидия ей и истцу стало известно из ответа прокурора в мае 2013 года. Срок обжалования указанных действий администрации района пропущен, так как она и истец длительное время изучали законодательство. Также пояснила, что сотрудники полиции не являются сотрудниками органов внутренних дел, на которых распространяется действие Федерального закона «О полиции». Поэтому у ответчика не было оснований не включать Симонова А.Л. в новую целевую программу, учитывая, что субсидия предоставляется в первую очередь гражданам, вступившим в программу до 2013 года. Также просит взыскать с ответчика в пользу истца транспортные расходы на её проезд к месту проведения предварительного судебного заседания и судебного заседания в размере <данные изъяты>, о чем представила суду заявление истца и договоры на оказание транспортных услуг.
 
    Представитель ответчика Администрации Тюменцевского района Алтайского края по доверенности – начальник юридического отдела Попов А.Ю. исковые требования не признал, считает их необоснованными, заявил о пропуске истцом трехмесячного срока обжалования действий администрации Тюменцевского района. Также пояснил, что действие программы «Социальное развитие села до 2013 года» закончилось 31 декабря 2013 года и с 01 января 2014 года начала действие другая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». При этом, Симонова А.Л. невозможно включить в программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», поскольку в третьем разделе данной программы указано, что выплаты на улучшение жилищных условий не производятся гражданам, перед которыми у государства имеются обязательства по предоставлению жилья. Симонов А.Л. является сотрудником полиции, поэтому он подлежит обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст.ст.4, 44 Федерального закона «О полиции» (в том числе, учитывая выслугу Симонова А.Л. более 10 лет), то есть у государства имеются обязательства перед истцом по обеспечению его жильем. В действующих ранее программах по развитию села до 2012 года и 2013 года такого требования не содержалось, поэтому Симонов А.Л. был включен в их участие, как сельский житель. Истец состоял в данных программах в категории «граждане». Очередь на участие в программах по обеспечению жильем формируется администрацией района в порядке поступления заявлений граждан. Затем списки ежегодно направляются в Главное управление сельского хозяйства Алтайского края, которое и занимается реализацией указанных программ. Субсидии в рамках программ по обеспечению жильем выплачиваются в соответствии с объемом выделенных на это денежных средств. В рамках программ по развитию села до 2012 года и 2013 года Симонову А.Л. выплата субсидии не была произведена, учитывая объем финансирования, действие этих программ закончилось. Оснований для включения Симонова А.Л. в новую программу у администрации района не имеется. Также возражал относительно требований стороны истца о взыскании с ответчика транспортных расходов на проезд представителя истца к месту проведения судебных заседаний, так как платежных документов, подтверждающих указанные расходы, не представлено.
 
    Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, было привлечено Главное управление сельского хозяйства Алтайского края, которое, будучи надлежаще извещено, представитель в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, суду представил отзыв, в котором указывает, что администрация района сводные списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат. При этом, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года №598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» не предусматривается выделение социальных выплат на улучшение жилищных условий в сельской местности гражданам Российской Федерации перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации. В данном случае, учитывая, что Симонов А.Л. работает в органах полиции, в соответствии со ст.44 Федерального закона «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. В соответствии с п.1.7 постановления Администрации Алтайского края от 19 марта 2014 года №120 «Об утверждении порядка предоставления гражданам, проживающим в сельской местности Алтайского края, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья» социальные выплаты в первую очередь предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, включенным в списки изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года №858, при соблюдении условий, установленных указанным порядком. Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства, выделение социальных выплат на улучшение жилищных условий в сельской местности в указанной ситуации не предусмотрено.
 
    Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителей сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
 
    Выслушав представителей сторон, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    При этом, как следует из ч.1 ст.256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска трехмесячного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Сторона истца просит признать незаконными действия администрации Тюменцевского района Алтайского края по выдаче субсидии на улучшение жилищных условий семьей ФИО3, по снятию Симонова А.Л. с учета в участии в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» и направлению сообщения №1020 от 02 декабря 2013 года.
 
    Как следует из пояснений представителя истца Дементьевой Л.Е. в судебном заседании, сообщение администрации Тюменцевского района №1020 от 02 декабря 2013 года, из которого ей и истцу стало известно о снятии Симонова А.Л. с участия в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» и не включению его в участие в федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», было получено ею и Симоновым А.Л. 05 декабря 2013 года, о том, что семье ФИО3 выдана субсидия ей и истцу стало известно из ответа прокурора в мае 2013 года. Причиной пропуска трехмесячного срока обжалования данных действий администрации <адрес> указывает длительное изучение законодательства, регулирующего данные вопросы. Указанную причину пропуска срока суд не считает уважительной, так как истец и его представитель имели реальную возможность обжаловать действия администрации Тюменцевского района в установленный законом трехмесячный срок, но этим правом не воспользовались. Каких-либо препятствий для этого в судебном заседании не установлено, иных причин пропуска срока представитель истца не указывает.
 
    В связи с чем, суд соглашается с доводами представителя ответчика о пропуске стороной истца трехмесячного срока на обжалование указанных выше действий администрации Тюменцевского района, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в этой части.
 
    Кроме того, как следует из материалов учетного дела истца Симонова А.Л. (л.д. 29-43) и материалов надзорного производства по обращению Дементьевой Л.Е. в интересах Симонова А.Л. в прокуратуру Тюменцевского района (л.д. 45-64), 08 сентября 2010 года Симонов А.Л. обратился в администрацию Тюменцевского района с заявлением о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», жилищные условия Симонов А.Л. планировал улучшить путем строительства индивидуального жилого дома в с.Шарчино Тюменцевского района. На момент обращения с заявлением истец имел следующий состав семьи: мать, отец, жена и двое несовершеннолетних детей.
 
    Семья Симонова А.Л. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий путем строительства дома с 06 сентября 2010 года, что следует из постановления Администрации Шарчинского сельсовета Тюменцевского района Алтайского края от 06 сентября 2010 года №47 (л.д. 38).
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года №858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» финансирование мероприятий указанной программы осуществляется путем предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий год.
 
    В соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года №858, а также постановлением Администрации Алтайского края от 10 июня 2009 года №246 был утвержден Порядок предоставления средств краевого бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, действовавший также в период 2010-2012 годы.
 
    В 2013 году в соответствии с федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года №858, законом Алтайского края от 10 марта 2004 года №5-ЗС «Об утверждении краевой целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», постановлением Администрации Алтайского края от 10 января 2013 года №5 «Об утверждении Порядка предоставления гражданам, проживающим в сельской местности Алтайского края, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья» утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в сельской местности Алтайского края, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья.
 
    Предоставление субсидий в рамках реализации федеральных целевых программ «Социальное развитие села до 2012 года» и «Социальное развитие села до 2013 года» в 2010-2013 годах в Тюменцевском районе осуществлялось в соответствии с указанными выше нормативными правовыми актами в пределах сумм, выделенных на Тюменцевский район Администрацией Алтайского края.
 
    Указанными Программами и Порядками предусматривалось отдельное финансирование на улучшение жилищных условий по категориям «граждане» и «молодые семьи и молодые специалисты».
 
    Симонов А.Л. был включен в списки участников указанных программ в категорию «граждане», определенной в соответствии с постановлениями Администрации Алтайского края от 10 июня 2009 года №246 и от 10 января 2013 года №5.
 
    В соответствии с указанными выше Порядками предоставления субсидий, сформированные администрацией Тюменцевского района сводные списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, направлялись в Главное управление сельского хозяйства Алтайского края на проверку и включение в предварительный список получателей социальных выплат на очередной финансовый год с последующим направлением в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
 
    В ходе реализации указанных выше Программ субсидия на улучшение жилищных условий Симонову А.Л. выделена не была, в связи с объемом финансирования.
 
    При этом, семье Руденко Е.А., вставшей на очередь позднее Симонова А.Л. – 09 декабря 2010 года, по ходатайству администрации Тюменцевского района от 23 сентября 2011 года в связи с нахождением семьи в трудной жизненной ситуации (сгорели дом и имущество), субсидия на улучшение жилищных условий была выплачена в 2012 году, что сторона истца расценивает как нарушение прав Симонова А.Л., вставшего на очередь на участие в Программах ранее.
 
    Однако, как следует указанных выше нормативно-правовых актов по порядку реализации федеральных целевых программ «Социальное развитие села до 2012 года» и «Социальное развитие села до 2013 года» вопросы очередности включения в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия, не регламентированы.
 
    При таких обстоятельствах, выплату субсидии семье Руденко Е.А. нельзя расценивать как нарушение прав истца. Кроме того, в ходе проведенной прокурором Тюменцевского района проверки фактов неправомерного получения гражданами, в том числе и Руденко Е.А., фактов нецелевого использования денежных средств, не распределенных денежных средств по реализации указанных выше Программ в 2012-2013 годах не установлено. О результатах проверок по обращениям Дементьевой Л.Е. прокурором сообщено заявителю 27 мая 2013 года и 01 октября 2013 года.
 
    Факт получения указанных сообщений Дементьевой Л.Е. в судебном заседании не отрицался. Как следует из её пояснений данные сообщения были доведены ею и до Симонова А.Л.
 
    Из сообщений Главного управления сельского хозяйства Алтайского края от 24 августа 2012 года и от 08 февраля 2013 года по обращениям Дементьевой Л.Е. в интересах Симонова А.Л. по вопросу выделения денежных средств на улучшение жилищных условий следует, что формирование списков участников федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» на очередной год осуществляется жилищными комиссиями районов в соответствии с доводимыми в начале года лимитами капитальных вложений в порядке очередности и правилами предоставления социальных выплат. Семья Симонова А.Л. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, что дает ей право получения социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в порядке очередности, номер очереди на участие в программе в районном списке по состоянию на 24 августа 2012 года и на 11 февраля 2013 года – 3 (л.д. 11, 12).
 
    Согласно сообщению администрации Тюменцевского района Алтайского края от 02 декабря 2013 года №1020 до сведения Симонова А.Л. доведено, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года №598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», а именно раздела «Мероприятия программы», в котором указывается, что в рамках Программы не предусматривается выделение социальных выплат на улучшение жилищных условий в сельской местности гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и ст.44 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», Симонов А.Л. не включен в участники указанной Программы. При этом, срок действия федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» заканчивается 31 декабря 2013 года (л.д. 13, 40). Указанное сообщение получено истцом 05 декабря 2013 года, что следует из пояснений представителя истца в судебном заседании и почтового конверта (л.д. 81).
 
    Таким образом, данным сообщением ответчик доводит до сведения истца определенную информацию, что входит в его обязанности. Следовательно, сами по себе действия ответчика по направлению истцу указанного сообщения не могут нарушать прав истца, не влекут за собой каких-либо правовых последствий, так как носят информационный характер. Правовые последствия имеют указанные в сообщении действия по не включению в участие в федеральной целевой программе.
 
    Как установлено в судебном заседании, в соответствии с трудовой книжкой и выпиской из приказа Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю от 04 августа 2011 года №295 л/с истец Симонов А.Л. с 04 июля 2002 года по 31 июля 2011 года состоял в должности участкового уполномоченного милиции ОВД по Тюменцевскому району, затем с 01 августа 2011 года по настоящее время состоит в должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции по Тюменцевскому району Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменский» (л.д. 39-40, 77), то есть является сотрудником полиции.
 
    Согласно ч.1 ст.44 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Как следует из постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года №598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в рамках Программы не предусматривается выделение социальных выплат на улучшение жилищных условий в сельской местности гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации (раздел III «Мероприятия программы»).
 
    В соответствии с п.1.7 постановления Администрации Алтайского края от 19 марта 2014 года №120 «Об утверждении порядка предоставления гражданам, проживающим в сельской местности Алтайского края, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья» социальные выплаты в первую очередь предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, включенным в списки изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года №858, при соблюдении условий, установленных указанным порядком.
 
    При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами представителя ответчика в судебном заседании и отзыва третьего лица, так как перед Симоновым А.Л., как сотрудником полиции, государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, что следует из ст.44 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», значит условия, необходимые для включения истца в списки участников федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» не соблюдены. В связи с чем, несмотря на то, что он состоял на учете в списках на участие в федеральных целевых программах «Социальное развитие села до 2012 года» и «Социальное развитие села до 2013 года», включению в списки участников федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» он не подлежит.
 
    В ранее действующих федеральных целевых программах «Социальное развитие села до 2012 года» и «Социальное развитие села до 2013 года» таких требований не содержалось, в связи с чем, Симонов А.Л. как житель села и был включен в списки на участие в них. Действие указанных программ завершено, в связи с чем, Симонов А.Л. обоснованно был исключен из списков их участников.
 
    В соответствии с ч.1 ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Согласно ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Требования о компенсации морального вреда сторона истца обосновывает тем, что действиями администрации Тюменцевского района по невыплате истцу в течение трех лет субсидии на улучшение жилищных условий, не включению в новую федеральную программу на 2014 год, учитывая его большую семью и нервную работу, истцу были причинены нравственные страдания и переживания.
 
    Учитывая, что в судебном заседании не установлено оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными оспариваемых действий ответчика, а также для включения истца в списки участников федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», то есть каких-либо нарушений прав истца и причинения ему вреда со стороны администрации Тюменцевского района, следовательно, отсутствуют и основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.
 
    В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат, доводы стороны истца не опровергают доводов стороны ответчика. В связи с чем, также не подлежат взысканию с ответчика и понесенные истцом судебные расходы.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Тюменцевского района Алтайского края о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, включении в списки участников федеральной целевой программы, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам<адрес>вого суда, с принесением жалобы в Тюменцевский районный суд Алтайского края.
 
    Председательствующий: А.Н. Савостин
 
    Решение в окончательной форме принято 12 августа 2014 года.