Решение от 08 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
р. п. Большое Мурашкино                                        08 августа 2014 года
 
    Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мироновой Е.В.,
 
    при секретаре Забавиной Н.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Мокеева Г.С. на неправомерные действия старшего судебного пристава-исполнителя Большемурашкинского РО УФССП по Нижегородской области Бизяевой М.В.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мокеев Г.С. обратился в суд с жалобой на неправомерные действия старшего судебного пристава-исполнителя Большемурашкинского РО УФССП по Нижегородской области Бизяевой М.В.
 
    В обоснование жалобы указал, что 29.10.2013 года постановлением мирового судьи судебного участка Большемурашкинского района Нижегородской области он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на три года. Решением Большемурашкинского районного суда от 02.12.2013 года постановление мирового судьи от 29.10.2013 года оставлено без изменения. На основании исполнительного документа с него подлежит взысканию в пользу взыскателя МО МВД РФ «Княгининский» ежемесячно денежная сумма в размере 50% от дохода. Постановлением Большемурашкинского РО УФССП по Нижегородской области копия исполнительного документа для исполнения направлена по месту получения дохода должника - в Отдел пенсионного фонда РФ по Большемурашкинскому району для производства ежемесячного удержания. В настоящее время он является пенсионером по старости и имеет вторую группу инвалидности (бессрочно). Общая сумма дохода в месяц составляет: <данные изъяты>. - пенсия по старости; <данные изъяты>. - выплаты по инвалидности, на которые в силу закона не может быть наложено взыскание - итого <данные изъяты>. Иных источников дохода не имеет. Сумма ежемесячных удержаний за апрель, май составила <данные изъяты>. (ежемесячно). После удержаний в размере 50 % ему остается на проживание <данные изъяты>. Оставшаяся от удержаний сумма менее величины прожиточного минимума пенсионера по Нижегородской области, который с 01.01.2014 года составляет 5 943 руб. В 1996 году он перенес инфаркт, в настоящее время принимает медицинские препараты, улучшающие работу сердца и сердечно-сосудистой системы, которые приобретает на личные средства. Также оплачивает коммунальные услуги, размер которых в месяц составляет в среднем <данные изъяты> руб. 29.10.2013 года он обращался к мировому судье судебного участка Большемурашкинского района с заявлением о предоставлении рассрочки по уплате административного штрафа. Определением мирового судьи от 06.11.2013 года ему было отказано в удовлетворении ходатайства. Отсрочка на 3 месяца уплаты административного штрафа не улучшит его материального положения. На его заявление о снижении процентов удержаний с пенсии по старости с 50% до 5% судебным приставом - исполнителем Большемурашкинского РО УФССП по Нижегородской области Бизяевой М.В. 16.06.2014 года отказано.
 
    Просит признать действия старшего судебного пристава - исполнителя Большемурашкинского РО УФССП по Нижегородской области Бизяевой М.В. об отказе в снижении размера ежемесячных удержаний, производимых из пенсионных выплат Мокеева Г.С. на основании исполнительного документа № от 29.10.2013 года, выданного мировым судьей судебного участка Большемурашкинского района о взыскании штрафа в размере 50 000 рублей в пользу МО МВД РФ «Княгининский» с 50 % до 5% до погашения задолженности неправомерными.
 
    Обязать старшего судебного пристава - исполнителя Большемурашкинского РО УФССП по Нижегородской области Бизяеву М.В. снизить размер ежемесячных удержаний, производимых из пенсионных выплаты Мокеева Г,С. на основании исполнительного документа № от 29.10.2013 года, выданного мировым судьей судебного участка Большемурашкинского района о взыскании штрафа в размере 50 000 рублей в пользу МО МВД РФ «Княгининский» с 50 % до 5% до погашения задолженности
 
    Заявитель Мокеев Г.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил (л.д. 46,47-48).
 
    Согласно ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заявителя.
 
    Начальник Большемурашкинского РО УФССП по Нижегородской области Бизяева М.В. в судебное заседании не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, с жалобой Мокеева Г.С. не согласна (л.д. 52). В судебном заседании 07.08.2014 года начальник Большемурашкинского РО УФССП по Нижегородской области Бизяева М.В. с доводами жалобы не согласилась, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что в данном случае у судебного пристава - исполнителя нет права снизить размер удержаний ниже 50%, так как это не предусмотрено Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Взыскание штрафа с Мокеева Г.С. производиться только с пенсии по старости.
 
    Начальник МО МВД РФ «Княгининский» Иванов В.И. просит рассмотреть дело в их отсутствие и сообщает, что при удовлетворении требований Мокеева Г.С. о снижении процента удержаний с его пенсии до 5% будут нарушены права взыскателя на исполнение судебного решения в полном объеме и в разумные сроки ( л.д. 51 )
 
    Суд считает возможным рассмотрение дела без участия начальника Большемурашкинского РО УФССП по Нижегородской области Бизяевой М.В. и представителя МО МВД РФ «Княгининский».
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав - исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом "Об исполнительном производстве" принимать меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    В силу п. 2 ч. 3ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
 
    Согласно пункту 3 ч. 1 ст. 98 Закона в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав -исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 99 Закона размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. Согласно части 2 этой статьи при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
 
    Из материалов дела следует, что Мокеев Г.С. является пенсионером и получает пенсию по старости и ежемесячную денежную выплату инвалидам (л.д. 11,13,16,17-18,32,33).
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными указанным выше Федеральным законом.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, 29.10.2013 года постановлением мирового судьи судебного участка Большемурашкинского района Нижегородской области Мокеев Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на три года (л.д. 19-21). Решением Большемурашкинского районного суда от 02.12.2013 года постановление мирового судьи от 29.10.2013 года оставлено без изменения (л.д. 22-23). 12.02.2014 года судебным приставом-исполнителем Большемурашкинского РО УФССП по Нижегородской области на основании исполнительного документа Постановления № от 29.10.2013 года, выданного мировым судом Большемурашкинского района, предмет исполнения: штраф как вид наказания по делам об административных правонарушениях в размере 50 000 руб., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №
 
    20.02.2014 года судебным приставом - исполнителем Большемурашкинского РО УФССП по Нижегородской области Бизяевой М.В. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника для производства удержаний из дохода должника в размере 50% ежемесячно в 3-дневный срок со дня выплаты дохода с последующим удержанием исполнительского сбора в размере 3 500 рублей. Для осуществления взыскания копия указанного постановления направлена в Отдел пенсионного фонда РФ по Большемурашкинскому району (л.д. 10).
 
    По сообщению Отдела пенсионного фонда РФ по Большемурашкинскому району от 04.08.2014 года в 2014 году: размер пенсии Мокеева Г.С. в 2014 году составил: с 01.01.2014 - <данные изъяты> руб., с 01.02.2014- <данные изъяты> руб., с 01.03.2014 - <данные изъяты> руб., с 01.04.2014 - <данные изъяты> руб., с 01.05.2014 - <данные изъяты> руб.. 01.06.2014-<данные изъяты> руб., с 01.07.2014 - <данные изъяты> руб., с 01.08.2014 - <данные изъяты> руб.; размер ежемесячных денежных выплат составил: с 01.01.2014 - <данные изъяты> руб., с 01.02.2014- <данные изъяты> руб., с 01.03.2014 - <данные изъяты> руб., с 01.04.2014 - <данные изъяты> руб., с 01.05.2014 - <данные изъяты> руб.. 01.06.2014-<данные изъяты> руб., с 01.07.2014 - <данные изъяты> руб., с 01.08.2014 - <данные изъяты> руб.; размер удержаний с Мокеева Г.С. составил: апрель, май, июнь, июль, август - по <данные изъяты>. ежемесячно (л.д. 32-34).
 
    Судом установлено, что взыскания производятся с пенсии Мокеева Г.С., без учета ежемесячных выплат в размере не более пятидесяти процентов.
 
    Из постановления судебного пристава-исполнителя о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника от 20.02.2014 года следует, что размер удержаний из пенсии должника исчислен судебным приставом-исполнителем в рамках допустимого предела, установленного частью 2 статьи 99 закона.
 
    10.06.2014 года в Большемурашкинский РО УФССП по Нижегородской области поступило заявление Мокеева Г.С. о снижении процентов удержаний с пенсии по старости, рассмотрев которое 16.06.2014 года старший судебный пристав - исполнитель Большемурашкинского РО УФССП по Нижегородской области Бизяева М.В. разъяснила Мокееву Г.С., что вопрос о снижении размера удержаний с пенсии не входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя, он вправе обратиться в суд, вынесший исполнительный документ с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки решения суда в порядке ст.ст. 203,434 ГПК РФ ( л.д. 8-9).
 
    Доводы Мокеева Г.С. о нарушении его прав тем, что после произведенных удержаний из пенсии в установленном судебным приставом-исполнителем размере ему причитается сумма ниже установленного законом Нижегородской области размера прожиточного минимума для пенсионеров суд считает ошибочными.
 
    В силу положений абзаца 8 пункта 1 статьи 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание по исполнительным документам на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.
 
    Положения статьи 446 ГПК РФ в данной ситуации не применимы, поскольку в названной норме речь идет о наличных денежных средствах должника и о разовом сохранении за должником права на указанные суммы.
 
    Производство удержаний из пенсии должника как периодических платежей урегулировано нормами главы 11 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при этом возможность удержания в размере до пятидесяти процентов дохода независимо от суммы денежных средств, остающихся после соответствующего удержания, законодательно не ограничена.
 
    В этой связи судебный пристав-исполнитель с целью своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов был вправе определить размер удержаний из пенсии Мокеева Г.С. в 50% от получаемого им дохода.
 
    Низкий размер пенсии, его не соответствие размеру прожиточного минимума, не исключают возможности обращения взыскания на пенсию должника и не являются обстоятельством, освобождающим должника от исполнения судебного решения. Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" устанавливается не для целей, связанных с реализацией положений законодательства об исполнительном производстве, и учитывается при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов, при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации, для оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета (статья 2 данного Закона).
 
    Минимальный размер пенсии, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов, названным Федеральным законом, а также другими законами не предусмотрен.
 
    Доводы жалобы Мокеева Г.С. не содержат мотивированных обстоятельств, которые могут послужить основанием для признания действия старшего судебный пристав - исполнитель Большемурашкинского РО УФССП по Нижегородской области Бизяевой М.В. об отказе в снижении размера ежемесячных удержаний, производимых из пенсионных выплат Мокеева Г.С. на основании исполнительного документа № от 29.10.2013 года, выданного мировым судьей судебного участка Большемурашкинского района о взыскании штрафа в размере 50 000 рублей в пользу МО МВД РФ «Княгининский» с 50 % до 5% до погашения задолженности неправомерными.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что жалоба Мокеева Г.С. на неправомерные действия судебного пристава - исполнителя не подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь гл. 25, ст.ст. 197-199, 441 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении жалобы Мокееву Г.С. на неправомерные действия старшего судебного пристава-исполнителя Большемурашкинского РО УФССП по Нижегородской области Бизяевой М.В., отказать
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                         Е.В. Миронова