Дата принятия: 08 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 августа 2014 года р.п. Земетчино
Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Козырькова В.Н.,
при секретаре Сорокиной В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адамова Алексея Ивановича к ГУ - УПФ по Земетчинскому району Пензенской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, включении в стаж определенного периода работы, о возложении обязанности на УПФР по назначению трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Адамов А.И. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы с <Дата> по <Дата> в <*****> управления <*****> в должности <*****>, исключив из данного периода <Дата> - отсутствие заработной платы, и возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ - УПФ по Земетчинскому району Пензенской области (протокол комиссии №... от <Дата> г.) ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. В льготный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, ему не был включен указанный период работы, так как должность - <*****> не предусмотрены Списками № 1, 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. В соответствии со Списком № 2, досрочная трудовая пенсия назначается монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций. С данным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Досрочные трудовые пенсии по старости назначаются в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
Правом на досрочную пенсию по старости по Списку № 2 позиция 2290000а-14612 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда в течении полного рабочего дня.
Весь период работы с <Дата> по <Дата> он работал <*****> по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Принимал участие в строительстве производственных и культурно-бытовых объектов, а именно монтаже железобетонных и стальных конструкций для возведения школы в с. <адрес> <адрес> района, двухквартирных домов в р.п. <адрес> и в с. <адрес> <адрес> района. Монтажники работали в бригаде. При строительстве объектов, бригада монтажников выполняла работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а затем на объекте работали каменщики, осуществляя кладку кирпича. Он не виноват в том, что в трудовой книжке его должность указана не полностью <*****>. Считает, что из-за недоработок и ошибок должностных лиц организации не могут нарушаться и ущемляться его права на пенсионное обеспечение. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика - Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Земетчинскому району Пензенской области Володина Е.И., действующая на основании доверенности, с иском Адамова А.И. не согласна и просит в иске отказать в связи с тем, что истец, согласно трудовой книжке и ведомостям по начислению заработной платы, работал монтажником, то есть в должности, не предусмотренной Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочную пенсию за работу с тяжелыми условиями труда. В соответствии со Списком № 2, право на назначение досрочной пенсии имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. При этом право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1, 2, в течение полного рабочего дня. Как следует из трудовой книжки истца, <Дата> он был принят на работу в <*****> управления <*****> <*****> 3 разряда и <Дата> уволен по собственному желанию. Поскольку истцом не предоставлено документов, подтверждающих специальный стаж работы, ему обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии. В соответствии с ч.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», характер работы показаниями свидетелей не устанавливается. Свидетельские показания считает недопустимыми доказательствами при установлении специального стажа работы, так как, согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Просит в удовлетворении иска отказать.
Свидетель ФИО1 суду показал, что он вместе с истцом работал в <*****>. Адамов А.И. работал <*****> в бригаде монтажников. <*****> <*****> занимались только монтажом стальных и железобетонных конструкций. Монтировали металлические конструкции для животноводческих ферм, мастерских, складов, жилых домов. <*****> являлось общестроительной организацией, поэтому в ней были разные бригады: монтажников, плотников, каменщиков, штукатуров, маляров. Каждая бригада занималась отдельными специальными видами работ.
Свидетель ФИО2 суду показал, что он вместе с Адамовым А.И. работал в <*****>. Истец работал в <*****> <*****>. Как и все монтажники, он работал в бригаде монтажников. Поскольку <*****> была специализированной общестроительной организацией, в ней были разные бригады: монтажников, плотников, каменщиков, штукатуров, маляров. Каждая бригада занималась отдельными видами работ. Монтажники занимались только монтажом стальных и железобетонных конструкций, монтировали металлические конструкции для животноводческих ферм, зернотоков, мастерских, складских помещений. Монтировали железобетонные конструкции при строительстве жилых домов. Другими видами работ монтажники не занимались. Записи в трудовые книжки о том, что монтажники работали именно монтажниками железобетонных и стальных конструкций не вносились, поскольку организация была специализированная строительная, и монтажники всегда пользовались правом на досрочную пенсию без каких либо ограничений.
Суд, выслушав истца, ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (далее Закона), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года "О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.
В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочную трудовую пенсию обладают монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII код «2290000А-14612»).
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с пунктом 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Земетчинскому району Пензенской области №... от <Дата> следует, что Адамову А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. В льготный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, ему не включен период работы с <Дата> по <Дата> в <*****> управления <*****> в должности <*****>, (за исключением из данного периода <Дата> - отсутствие заработной платы), так как должность - <*****> не предусмотрена Списками № 1, 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. В соответствии со Списком № 2, досрочная трудовая пенсия назначается монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Согласно записям в трудовой книжке, первично заполненной <Дата>, Адамов А.И. <Дата> принят на работу <*****> 3 разряда в <*****> управления <*****>. Передвижная механизированная колонна №... управления <*****> переименована в Межхозяйственную передвижную механизированную колонну №... (<*****>) треста <*****>. <Дата> уволен по ст. 31 КЗоТ РФ.
Из удостоверения №... от <Дата> следует, что Адамову А.И. по результатам обучения на курсах в учебном пункте управления <*****> присвоена квалификация <*****>.
Согласно архивной справке №... от <Дата> года, имеющейся в материалах пенсионного дела (отказное) Адамова А.И., в документах архивного фонда ОАО <*****> в приказе по личному составу №... от <Дата> значится: «Адамова Алексея Ивановича принять на работу <*****> 3 разряда на участок № 2 с <Дата>. со сдельной оплатой труда». Приказом по личному составу №... от <Дата> <*****> Адамов А.И. уволен в работы <Дата> по собственному желанию. В ведомостях по заработной плате за <Дата> - первую половину <Дата> Адамов А.И. значится - <*****>. В ведомостях по заработной плате за 2-ую половину <Дата> - <Дата>, должность не указана.
Из архивной справки №... от <Дата> года, имеющейся в материалах пенсионного дела (отказное) Адамова А.И., следует, что в период с <Дата> по <Дата> Адамов А.И. в ОАО <*****> работал постоянно, так как заработная плата ему начислялась ежемесячно.
Согласно справке №... от <Дата>, выданной ОАО <*****> Адамову А.И. на основании его заявления, ОАО <*****> является правопреемником кооперативно-государственного объединения по строительству <*****>. В соответствии с приказом Государственного агропромышленного комитета РСФСР №... от 2 апреля 1986 года «Об образовании кооперативно-государственного объединения по строительству «Пензагропромстрой» и приказа Областного агропромышленного комитета № 124 от 18 апреля 1986 года «О структуре управления капитальным строительством в агропромышленном комитете», Земетчинская <*****> являлась одной из общестроительных организаций, входивших в состав Пензагропромстройобъединения (приложение № 1 к приказу).
В своей деятельности ПМК руководствовались Типовым Положением, в соответствии с которым заключали договоры подряда на капитальное строительство с заказчиками (генподряд), а в рамках генподряда заключали договоры с субподрядными организациями, которые выполняли специальные строительные работы.
Земетчинская <*****>, равно как и другие ПМК, собственными силами выполняла общестроительные работы, включая монтаж железобетонных и металлических конструкций.
Указанная справка подтверждает, что <*****>, являясь общестроительной организацией, выполняла специальные строительные работы, включая монтаж железобетонных и металлических конструкций, однако, факт работы истца в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, и его постоянную занятость выполнением таких работ в течение полного рабочего дня, данная справка не подтверждает.
Иных письменных документов, подтверждающих факт работы истца в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, суду предоставлено не было.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании истец подтверждает факт работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций убедительными свидетельскими показаниями, однако, суд не может принять их в качестве доказательства для подтверждения льготного стажа работы, так как они являются недопустимыми доказательствами при установлении специального стажа работы.
В соответствии с ч.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», характер работы показаниями свидетелей не устанавливается.
Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На момент обращения в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости истец не имел необходимого стажа на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, он не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении иска Адамову Алексею Ивановичу к ГУ - УПФ по Земетчинскому району Пензенской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, включении в стаж определенного периода работы, о возложении обязанности на УПФР по назначению трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труд отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через районный суд.
Судья:
