Дата принятия: 08 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08.08.2014года Октябрьский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи: Лещенко Л.А.
при секретаре: Цыпниковой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4531/14 по иску прокурора г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Самарские Коммунальные системы», третьему лицу Департаменту благоустройства и экологии администрации г.о. Самара об обязании провести мероприятия по восстановлению благоустройства,
УСТАНОВИЛ:
Истец прокурор г.Самары, в соответствии со ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ООО «Самарские Коммунальные системы» об обязании провести мероприятия по восстановлению благоустройства, указав, что ООО «Самарские Коммунальные системы» на протяжении 2013-2014гг. осуществляло аварийные работы по замене инженерных коммуникаций на водопроводных сетях в Кировском, Железнодорожном, Промышленном и Советском районах г.о. Самара. По сведениям Департамента благоустройства и экологии администрации г.о. Самара ООО «Самарские Коммунальные системы» нарушает общеобязательные требования, предъявляемые к проведению земляных работ. Так, ООО «Самарские Коммунальные системы» после проведения аварийных работ по ремонту водопровода на проезжей части по адресу: ул. Свободы, 229, не приняло меры к восстановлению асфальтового покрытия, длиной 3 м., шириной 2 м.. До настоящего времени благоустройство территории не восстановлено.
Просил обязать ООО «Самарские Коммунальные системы» восстановить асфальтовое покрытие проезжей части длиной 3 м., на полную ширину проезжей части по адресу: г.Самара, от ул.Свободы, 229.
В судебном заседании представитель истца, Валюткина С.Ш.. исковые требования поддержала, представила акт осмотра территории от 06.08.2014года определяющий объем восстановления объекта благоустройства при производстве земляных работ по разрешению №4716 от 12.12.2013г.
Представитель ответчика ООО «Самарские Коммунальные системы» Аносова А.В., действующая на основании доверенности, не признала исковые требования, пояснив, что работы выполнены частично, т.к. восстановлению благоустройства на полную ширину проезжей части препятствуют припаркованные транспортные средства.
Представитель третьего лица, Департамента благоустройства и экологии администрации г.о. Самара Мальгинова Т.Ю., действующая на основании доверенности, просила удовлетворить исковые требования.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно ст. 1 указанного Федерального закона окружающая среда – это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение; антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов; охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет понятие благоустройства территории поселения (городского округа) как комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. В соответствии с п. 25 ч.1 ст. 16 указанного закона к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа. Постановлением Главы городского округа Самара от 10.06.2008 № 404 утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара. Правила благоустройства регламентируют Порядок проведения земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций на территории городского округа и устанавливает единые условия оформления и выдачи разрешений на ведение работ, связанных с разрытием грунта, вскрытием дорожных и других искусственных покрытий, определяет требования к обустройству и содержанию строительных площадок, осуществлению контроля за соблюдением сроков выполнения работ, а также восстановлением нарушенного состояния объектов благоустройства после завершения земляных работ.
Согласно ст. 32 Правил благоустройства после проведения работ по прокладке подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций производится восстановление нарушенных объектов благоустройства.
В силу ст.34 Правил благоустройства траншеи и котлованы на проезжих частях и тротуарах, имеющих усовершенствованное дорожное покрытие, засыпаются песком слоями толщиной не более 0,2 метра с послойным уплотнением. Не допускается засыпка траншей и котлованов на проезжих частях и тротуарах грунтом, строительным мусором, сколом асфальта.
Восстановление асфальтового покрытия проезжих частей дорог производится на полную ширину независимо от ширины траншеи. При этом должны быть выполнены следующие условия: уплотнение песка в траншее до коэффициента 0,98; снятие верхнего слоя асфальтового покрытия в границах восстановления; восстановление существующей конструкции дорожной одежды в границах траншее; промежуточная приемка скрытых работ в соответствии с ВСН-19-89.
Восстановление покрытия тротуаров и дорожек производится в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. В случае прохождения траншеи вдоль тротуара покрытие восстанавливается на всю ширину тротуара. Дорожный и тротуарный бортовой камень восстанавливается в тех случаях, когда он попадает в зону производства работ. При пересечении дорог и тротуаров восстановление покрытия производится в границах призмы обрушения по углу естественного откоса плюс 0,5 метра в каждую сторону.
Довод представителя ответчика о том, что имеются препятствие к восстановлению проезжей части на полную ширину из-за припаркованных транспортных средств, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Согласно акта осмотра территории от 06.08.2014года определяющего объем восстановления объекта благоустройства при производстве земляных работ по разрешению №4716 от 12.12.2013г. подписанного представителем Департамента благоустройства и экологии г.о.Самары, представителем ООО «СКС», представителем МП г.Самары ГАТИ, асфальтовое покрытие на проезжей части по адресу ул.Свободы 229 не восстановлено на полную ширину, занижен люк водопроводного колодца. Отсутствует акт свидетельствующий об уплотнении песка в траншеи до коэффициента фильтрации 0,98.
На основании вышеизложенного, суд считает, заявленные прокурором г.Самары исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Самары – удовлетворить.
Обязать ООО «Самарские Коммунальные системы» восстановить покрытие проезжей части длиной 3 метра на полную ширину проезжей части по адресу: г. Самара, от ул.Свободы, 229.
Взыскать с ООО «Самарские Коммунальные системы» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 ( четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения суда, с 13.08.2014года.
Мотивированное решение изготовлено 13.08.2014года.
Судья: подпись Л.А.Лещенко
