Дата принятия: 08 августа 2014г.
Дело № 12-1135-14 (№ 5-531/42-14)
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
гор. Якутск 08 августа 2014 г.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Протопопова Г.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 41 г. Якутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска, от 10 июля 2014 года
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица – председателя ПЖСК ___ Протопопова Г.С., ____ года рождения, уроженца ___, проживающего по адресу: ____
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи от 10.07.2014 г. председатель ПЖСК ___ Протопопов Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде штрафа на сумму 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Протопопов Г.С. обратился в суд с жалобой, в которой выражает несогласие с вынесенным постановлением, указывая на его незаконность и необоснованность. Просит отменить постановление мирового судьи, и прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения.
Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП Российской Федерации срок обжалования.
В судебном заседании Протопопов Г.С., его представитель Сардиева Р.Р. жалобу поддержали в полном объеме, считают, что пункты 4,5 предписания не исполнимы, председатель является исполнителем решения членов кооператива (Конференции).
Представитель Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) по доверенности Николаев А.Б. с жалобой не согласился, просил в жалобе отказать, пояснил, что в настоящее время дом не введен в эксплуатацию, Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 06.08.2014 г. в удовлетворении заявления ПЖСК ___ к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) о признании незаконными пунктов 4 и 5 предписания № 04-08-97-14 от 12.03.2014 г. отказано.
Заслушав сторон, изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав представленные материалы дела, суд не находит оснований для её удовлетворения по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что 28 апреля 2014 года и.о. руководителя отдела надзора за строительством объектов общественного назначения Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) Павловой И.И. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя ПЖСК ___ Протопопова Г.С. по факту невыполнения им в установленный срок до 11.04.2014 г. требований (п.п. 4,5) предписания Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) № 04-08-97-14 от 12.03.2014 г. об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства: «Многоквартирного жилого дома с офисными помещениями по адресу: ____: а именно: п. 4 – не предоставлены документы: акты допуска рабочих к рабочим местам всех участников строительства (к квартирам); п. 5 – застройщиком-техническим заказчиком ПЖСК ___ нарушены требования безопасности к обустройству и содержанию производственных территорий, участков работ и рабочих мест, а именно имеется доступ посторонних лиц и проживание на объекте капитального строительства в квартире №.
Виновность должностного лица в совершении административного правонарушения полностью подтверждается собранными материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнения, данные доказательства мировым судьей оценены как допустимые.
Следовательно, действия должностного лица правильно квалифицированы мировым судьей по части 6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации - невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Санкция статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Довод жалобы о незаконности предписания Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) № 04-08-97-14 от 12.03.2014 г. об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства: «Многоквартирного жилого дома с офисными помещениями по адресу: ____, не нашел подтверждения при рассмотрении жалобы и опровергается материалами дела.
Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Срок исполнения предписания был установлен до 11.04.2014 года. Протопопов Г.С. предписание не исполнил в установленный срок, что явилось основанием к привлечению его к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.
Кроме того, в силу п. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль, за качеством применяемых строительных материалов.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при вынесении постановления нарушений норм процессуального и материального права мировым судьей не допущено.
Оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не усматривается. Дело рассмотрено в установленные сроки, оснований для прекращения дела не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 41 г. Якутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска, от 10 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица – председателя ПЖСК «___ Протопопова Г.С. - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП Российской Федерации в Верховный суд Республики Саха (Якутия).
Судья п/п М.Р.Москвитина
