Дата принятия: 08 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 августа 2014 года п. Лиман
Лиманский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующей судьи Черныщшовой Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Халгаеве А.В.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Лиманского района Астраханской области Искалиевой С.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лиманского района в интересах неопределенного круга лиц к Ефремову И.И. о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАHОВИЛ:
Прокурор Лиманского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Ефремову И.И. о прекращении права управления транспортными средствами, указав, что прокуратурой Лиманского района в период с марта по апрель 2014 г. проведена проверка соблюдения законодательства о дорожной деятельности. В ходе проверки установлено, что с 2013 г. Ефремов И.И. состоит на учете у врача-<данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>». Ответчик имеет право управления транспортными средствами категории «В, С» на основании водительского удостоверения серия №, выданного 1 октября 2011 г. По данным предоставленным <данные изъяты> Ефремов И.И. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 6 сентября 2012 г. ответчик был лишен права управления транспортным средством в связи с привлечением к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок окончания лишения права управления транспортным средством истек 22 апреля 2014 г. В связи с тем, что в нарушение действующего законодательства Ефремов И.И. обладает правом на управление транспортными средствами, чем нарушаются права граждан, в том числе право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, действие права Ефремова И.И. на управление транспортными средствами подлежит прекращению, с изъятием у Ефремова И.И. водительского удостоверения серия № от 1 октября 2011 г.
Представитель истца помощник прокурора Лиманского района Искалиева С.Ж. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила прекратить действие права Ефремова И.И. на управление транспортными средствами.
Ответчик Ефремов И.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайства об отложении слушания дела в суд не поступали.
Представитель третьего лица ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и надлежащим извещением ответчика Ефремова И.И., представителя третьего лица о слушании дела суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, изучив исковое заявление, выслушав представителя истца - помощника прокурора Лиманского района Искалиеву С.Ж., исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным.
В силу ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Как следует из положений ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Данное право гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации и безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым в силу положений ст. 2 названного закона отнесены водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры транспортных средств.
Положениями ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ч. 1 ст. 23, ч.1 ст. 25 вышеуказанного федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст.18, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление права и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Исходя из ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно указанному Перечню противопоказанием для водителей транспортных средств категории "В" и "С" является наличие заболевания "алкоголизм". Допуск к вождению в этом случае возможен только при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.
На основании ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Ефремов И.И. имеет водительское удостоверение серии №, выданное 1 октября 2011 г., на право управление транспортными средствами категории «В, С».
Судом установлено, что Ефремов И.И. неоднократно с 2013 г. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6 сентября 2012 г. на основании постановления мирового судьи привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на 1 год 6 мес. Водительское удостоверение, выданное Ефремову И.И. 1 октября 2011 г., находится в архиве <данные изъяты>
Согласно сообщению <данные изъяты> и медицинской карте амбулаторного больного ответчик с 2013 г. состоит на учете у врача-<данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>».
Как следует из медицинского заключения экспертной комиссии <данные изъяты> № от 31 июля 2014 г. Ефремов И.И. страдает <данные изъяты>, подлежит диспансерному наблюдению у врача <данные изъяты>. В настоящее время имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что в адрес ответчика: по месту его регистрации, жительства, направлялось исковое заявление с приложенными документами, разъяснялись права, в том числе и право на подачу возражений против искового заявления, представление доказательств, направлялось извещения о слушании дела.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Однако в нарушение требования ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Ефремовым И.И. доказательств наличия стойкой ремиссии и иных, необходимых для допуска к управлению транспортными средствами, обстоятельств, приведенных в вышеуказанном Перечне, не представлено.
Поскольку, судом установлено наличие у Ефремова И.И. заболевания в форме <данные изъяты>, которое препятствует ему безопасно управлять транспортными средствами, управление им транспортными средствами создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанной нормой международного права, действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку это требуется для защиты прав граждан и интересов общества и государства.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Лиманского района Астраханской области - удовлетворить.
Прекратить действие права Ефремова И.И., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, на управление транспортными средствами.
Взыскать с Ефремова И.И. в доход муниципального образования «Лиманский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено 8 августа 2014 года.
Судья:
