Решение от 08 августа 2014 года

    Дело № 12-72/2014          
 
РЕШЕНИЕ
 
    8 августа 2014 года                                                                              г. Архангельск
 
    Судья Исакогорского районного суда города Архангельска Каторс Г.А.,
 
    рассмотрев в Исакогорском районном суде г.Архангельска по адресу: г.Архангельск, пр. Ломоносова д. 203, жалобу Знаменской Светланы Васильевны на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области ФИО2 № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КоАП РФ,
 
установил:
 
    Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области ФИО2 № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Знаменская С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
 
    Знаменская С.В. с постановлением не согласна, считает его незаконным и просит постановление отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что постановление об административном правонарушении в отношении нее было вынесено на месте, с указанным постановлением она не согласилась, однако инспектор протокол об административном правонарушении сразу же не составил, а составил его спустя несколько часов.
 
    Знаменская С.В., надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении не ходатайствовала, представителя не направила. Неявка заявителя не препятствует вынесению законного и обоснованного решения.
 
    Изучив доводы жалобы Знаменской С.В., материалы дела, рассмотрев жалобу по существу, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене.
 
    Как усматривается из материалов дела инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в отношении Знаменской С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КоАП РФ, из которого следует, что последняя ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ управляла автомобилем во время движения которого пользовалась телефоном, не оборудованным специальным техническим устройством, позволяющим вести разговор без использования рук.
 
    Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
 
    Исходя из положений ст.ст. 28.8, 29.1 КоАП РФ должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не вправе рассматривать дела о том же административном правонарушении по существу
 
    В соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
 
    Таким образом, на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении и направления его для рассмотрения по подведомственности должно осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.
 
    Рассмотрение дела об административном правонарушении на месте совершения правонарушения после составления протокола об административном правонарушении не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность гражданину, не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту, гарантированное статьей 48 Конституции Российской Федерации.
 
    Вместе с тем Знаменская С.В. ДД.ММ.ГГГГ при подписании постановления по делу об административном правонарушении, выразила свое не согласие с привлечением ее к административной ответственности по ст. 12.36.1 КоАП РФ, однако инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области ФИО2 в тот же день лишь в ДД.ММ.ГГГГ составил протокол об административном правонарушении в отношении Знаменской С.В. по адресу: г.<адрес> <адрес> <адрес>, однако не направил указанный протокол в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ лицу, уполномоченному рассматривать указанное дело, тем самым должностным лицом нарушена процедура привлечения Знаменской С.В. к административной ответственности, поскольку она была лишена возможности ознакомиться с материалами дела, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого правонарушения, а также пользоваться услугами защитника.
 
    При таких обстоятельствах допущенное при рассмотрении административного дела и вынесении постановления нарушение является существенным в связи с чем постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КоАП РФ в отношении Знаменской С.В. подлежит отмене как незаконное и необоснованное, а дело - направлению на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9, ст.30.10 КоАП РФ,
 
решил:
 
    Жалобу Знаменской Светланы Васильевны на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области ФИО2 № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КоАП РФ удовлетворить.
 
    Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области ФИО2 № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КоАП РФ, в отношении Знаменской Светланы Васильевны отменить.
 
    Дело об административном правонарушении в отношении Знаменской Светланы Васильевны вернуть в ГИБДД УМВД России по г. Архангельску на новое рассмотрение.
 
    Решение в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Архангельском областном суде путём подачи жалобы и принесения протеста через Исакогорский районный суд г.Архангельска.
 
    Судья                      Г.А. Каторс