Дата принятия: 08 августа 2014г.
Дело № 2-161/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ п. Борисоглебский Я.О.
Борисоглебский федеральный районный суд Ярославской области в составе судьи Бабича А.П., с участием помощника природоохранного прокурора Лебедева А.Н.,
представителей ответчика СПК (колхоз) «Новый Путь», ФИО5, ФИО6,
представителя Управления Россельхознадзора по ЯО по доверенности ФИО1 О.В.,
при секретаре Фростовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к СПК (колхоз) «Новый Путь» об обязанности обнести изгородью территорию животноводческих объектов, расположенных в <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Ярославский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к СПК (колхоз) «Новый Путь» с учетом уточнений об обязанности обнести изгородью территорию молочных ферм, расположенных в <адрес>.
В исковом заявлении указывается, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой рассмотрена информация Управления Россельхознадзора по Ярославской области о нарушениях ветеринарного законодательства СПК (колхозом) «Новый путь».
Установлено, что видами деятельности СПК (колхоза) «Новый путь» (далее - СПК) являются растениеводство в сочетании с животноводством, разведение крупного рогатого скота и иные.
СПК для осуществления видов деятельности эксплуатирует животноводческие объекты, расположенные в <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общее поголовье крупного рогатого скота составляет 2099 голов.
Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.
Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
В силу требований п. 2.2 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных начальником Главного санитарно-эпидемиологического управления Министерства здравоохранения 29 сентября 1986 года, для обеспечения надлежащего санитарного состояния животноводческих и доильных помещений необходимо постоянно следить за их чистотой, благоустройством территории ферм, выгульных площадок, подъездов к коровникам, телятникам, доильным помещениям и молочным. Ферма должна быть обнесена изгородью и полосой зеленых насаждений.
Согласно п. 2.1 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 27.03.1985, Минмясомолпродом СССР 05.08.1985, территорию предприятия огораживают забором.
Вместе с тем, до настоящего времени территории животноводческих объектов, расположенных в д<адрес>, не огорожены.
По данному основанию Управлением Россельхознадзора по Ярославской области СГЖ выдавалось предписание от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения данного мероприятия до ДД.ММ.ГГГГ Внеплановая проверка исполнения предписания показала, что нарушения продолжают иметь место.
Указанные нарушения ветеринарного законодательства могут привести к бесконтрольному попаданию на территорию животноводческих объектов людей и животных, что может вызвать занос и распространение заболеваний, в том числе общих для человека и животных. В свою очередь это повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, закрепленных в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Помощник природоохранного прокурора Лебедев А.Н. в судебном заседании изменил исковые требования, просил исключить из искового заявления ссылку на п. 2.1 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 27.03.1985, Минмясомолпродом СССР 05.08.1985. Просит суд обязать СПК (колхоз) «Новый Путь» в течение года со дня вступления решения суда в законную силу обнести изгородью территорию молочных ферм, расположенных в <адрес>. Уточненное исковое заявление поддержал, мотивируя доводами искового заявления.
Ответчики, председатель СПК (колхоз) «Новый Путь» ФИО5, и ФИО6 по доверенности, в судебном заседании с иском о необходимости обнесения изгородью территории молочных ферм согласились, однако председатель СПК (колхоз) «Новый Путь» ФИО5 считает нереальным это сделать в течение года, поскольку по предварительным подсчетам для обнесения забором из металлической сетки шести молочных ферм в указанных населенных пунктах потребуется около <данные изъяты> рублей, которых в настоящее время у СПК нет, считает возможным это сделать в течение четырех лет.
Третье лицо, представитель Управления Россельхознадзора ФИО9 уточненное исковое заявление поддержала, указав, что в своих предписаниях для обнесения ферм изгородью они предоставляют сельхозпредприятиям один год.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что в ходе проведенной представителями Управления Россельхознадзора по ЯО проверки соблюдения ветеринарного законодательства СПК (колхозом) «Новый путь», выявлены нарушения указанного законодательства.
Также установлено, что видами деятельности СПК (колхоза) «Новый путь» являются растениеводство в сочетании с животноводством, разведение крупного рогатого скота и иные.
СПК для осуществления видов деятельности эксплуатирует животноводческие объекты, расположенные в <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общее поголовье крупного рогатого скота составляет 2099 голов. Молочные фермы СПК (колхоз) «Новый Путь» не обнесены изгородью.
Указанные обстоятельства подтверждены документально (л.д. 6-33), и не оспариваются сторонами.
Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.
Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
В силу требований п. 2.2 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных начальником Главного санитарно-эпидемиологического управления Министерства здравоохранения 29 сентября 1986 года, для обеспечения надлежащего санитарного состояния животноводческих и доильных помещений необходимо постоянно следить за их чистотой, благоустройством территории ферм, выгульных площадок, подъездов к коровникам, телятникам, доильным помещениям и молочным. Ферма должна быть обнесена изгородью и полосой зеленых насаждений.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности уточненных исковых требований природоохранного прокурора.
Вместе с тем, учитывая исследованные судом в судебном заседании представленные стороной ответчика документы: Справку по затратам, копию 01 счета, локальный сметный расчет устройства забора одной фермы, - суд соглашается с доводами председателя СПК (колхоз) «Новый Путь» ФИО5 о том, что обнесение забором территорий шести ферм в указанных в уточненном исковом заявлении населенных пунктах в течение одного года – невыполнимо.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Участвующими в деле лицами подтвержденные документально доводы стороны ответчика о нереальности исполнения заявленных исковых требований в течение одного года, не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, срок исполнения СПК (колхозом) «Новый Путь» обязанности по обнесению молочных ферм, расположенных в указанных в уточненном исковом заявлении населенных пунктах, подлежит увеличению.
Руководствуясь ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1, п. 2.2 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных начальником Главного санитарно-эпидемиологического управления Министерства здравоохранения 29.09.1986 г., ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Новый путь» (<адрес>, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ г.) в срок два года, со дня вступления в силу настоящего решения суда, обнести изгородью территории молочных ферм, расположенных <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через районный суд, в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.П. Бабич
