Дата принятия: 08 августа 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Кисловодский городской суд<адрес> в составе:
председательствующего судьи Сотникова А.А.
при секретаре судебного заседания К.
с участием истца П.А.
представителя администрации города-курорта Кисловодска Ш
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.А. к администрации города-курорта Кисловодска о признании незаконным отказа управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в согласовании самовольного переустройства жилого дома, о сохранении жилого дома в переустроенном состоянии, о признании права собственности на самовольную пристройку
У С Т А Н О В И Л :
Истец П.А. обратился в суд с иском к администрации города-курорта Кисловодска, просит признать незаконным отказ Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в согласовании самовольного переустройства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; сохранить указанный жилой дом в переустроенном состоянии; признать за ним право собственности а санузел № площадью 9,6 кв м, террасу № площадью 9,9 кв м в жилом доме литер «А» по <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону, договора дарения, решения суда принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>. Совладельцами дома, по 1/3 доли каждый, являются Х.Л. и К.С.
Истец указал, что в целях улучшения жилищных условий он без получения в установленном порядке разрешения администрации <адрес> выполнил ремонт своей части дома с частичной реконструкцией, в ходе которого к основному строению литер «А» пристроен санузел № площадью 9,6 кв.м, терраса № площадью 9,9 кв м, помещение № площадью 13,2 кв м переустроено в кухню путем установки варочной плиты и мойки.
При обращении в администрацию по вопросу согласования самовольной реконструкции и строительства выдан ответ о том, что вопросы признания права собственности на самовольные помещения в ведении администрации не находятся, а так же предписано привести помещения в прежнее состояние.
Данный отказ истец считает незаконным, сославшись на то обстоятельство, что реконструкция и строительство выполнены на принадлежащем ему земельном участке, с согласия совладельцев. Самовольные и самовольно реконструированные помещения соответствуют предъявляемым строительно-техническим, санитарным и иным требованиям, ничьих интересов не нарушают, угрозу жизни и здоровью граждан не создают.
В судебном заседании П.А. исковое заявление поддержал, просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Третьи лица Х.Л. и К.С. против удовлетворения исковых требований не возражали, пояснив, что порядок пользования домом и участком у них с истцом определен. Строительство выполнено П.А. на находящемся в его владении участке.
Представитель администрации города-курорта Кисловодска Ш с иском не согласилась, пояснив, что пристройка и работы по переустройству принадлежащей истцу части жилого дома выполнены самовольно, и оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст.ст. 218, 222 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые
Из материалов гражданского дела видно, что истец П.А. является собственником 1/3 доли в праве на жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, решением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Из свидетельства о праве на землю № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что П.А., владельцу доли в праве на дом по <адрес>, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ для индивидуального домовладения в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок по <адрес>.
Право пожизненного наследуемого владения долей участка по <адрес> подтверждается так же архивной выпиской из постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из кадастрового паспорта земельного участка усматривается, что участок с кадастровым номером № площадью 860 кв м по <адрес> весь отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «под жилую застройку Индивидуальную».
Из составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта на объект недвижимости усматривается, что расположенный по адресу: <адрес> жилой дом литер «А» имеет общую площадь 127,3 кв м, в том числе жилую - 54,3 кв м. По данным технической инвентаризации самовольным значится переустройство помещения № площадью 13,2 кв м в кухню, самовольными значатся санузел № площадью 9,6 кв м, терраса № площадью 9,9 кв.м.
Судом установлено, что перечисленные самовольные и самовольно реконструированное помещения находятся во владении и пользовании истца П.А., что подтверждается его объяснениями, а так же объяснениями третьих лиц.
Судом так же установлено, что при обращении в администрацию города-курорта Кисловодска истцу П.А. отказано в согласовании самовольного строительства и переустройства помещений жилого дома, что подтверждается письмом управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст.ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия или бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям или бездействию органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия или бездействие, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд не находит оснований для удовлетворения требований П.А. о признании незаконным отказа управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в согласовании выполненного самовольно строительства и переустройства помещений в жилом <адрес>, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что пристройка и переустройство выполнены истцом самовольно, без предварительного согласования и получения в установленном законом порядке разрешения в органе местного самоуправления.
В то же время суд учитывает, что работы по переустройству помещения №, возведению террасы № и санузла № согласованы с Кисловодским «Водоканалом», ОАО «Кисловодскгоргаз», что подтверждается справками этих организаций № от ДД.ММ.ГГГГ, и за № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки ОАО «Горэлектросеть» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилой дом по адресу: <адрес> подключен к электрическим сетям и открыт лицевой счет.
Из сообщения ОНД ГУ МЧС России по городу Кисловодску от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, выходом на место по адресу: <адрес> в ходе обследования нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.
Из заключения №/Стэ от ДД.ММ.ГГГГ проведенной экспертом ООО УК «Строй-Экспрет» судебной строительно-технической экспертизы следует, что возведенные истцом самовольно санузел № площадью 9,6 кв м, террса № площадью 9,9 кв м, самовольно переустроенное помещение № (кухня) площадью 13, кВ м в жилом доме литер «А» по <адрес> соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным, экологическим правилам и нормам, не угрожают жизни и здоровью граждан. Самовольно возведенные постройки расположены в пределах границ земельного участка по <адрес> с кадастровым номером 26:34:080118:0001, принадлежащего истцу на праве пожизненного наследуемого владения.
Таким образом, судом установлено, что строительство, переустройство помещений в принадлежащей П.А. части жилого дома литер «А» по <адрес> выполнены в целях улучшения жилищных условий проживающих в доме лиц. При этом техническое состояние самовольных помещений не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и государства, отвечает требованиям градостроительных норм и правил.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным исковые требования П.А. в части признания права собственности на самовольную пристройку и сохранения в переустроенном и переоборудованном состоянии помещений жилого <адрес> удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за П.А. право собственности на санузел № площадью 9,6 кв м, террасу № площадью 9,9 кв м в жилом доме литер «А» по <адрес>.
Сохранить в переустроенном состоянии принадлежащее истцу П.А. помещение № –кухню площадью 13,2 кв.м в жилом <адрес>.
Исковые требования П.А. в части признания незаконным отказа управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в согласовании самовольного строительства и перепланировки помещений в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ за №, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Кисловодский городской суд.
Судья Сотников А.А.
