Решение от 08 августа 2013 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    08 августа 2013 года г. Богородицк
 
    Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего судьи Санкиной Т.Р.
 
    при секретаре Ворониной Ю.В.,
 
    с участием представителя истца Гречишкиной В.А. по доверенности адвоката Гусева А.С., представившего удостоверение № 123 от 31.12.2002г. и ордер № 043254 от 23.07.2013г.
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности Костоварова М.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1427-2013 по
иску Гречишкиной Веры Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию за проживание в различных зонах радиоактивного загрязнения, обязании назначить трудовую пенсию,
 
у с т а н о в и л:
 
    Гречишкина В.А. обратилась в суд с иском к ответчику по изложенным основаниям, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Богородицк ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Основанием для отказа послужило отсутствие права на снижение возраста, установленного ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на 5 лет с учетом проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение в соответствии со ст. 33 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В своем решении ответчик так же указал, что она приобретет право на пенсию по старости по достижении возраста 52 лет в соответствии с пп.7 п.1 ст. 10 Закона №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ со снижением возраста выхода на пенсию на 3 года, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Полагает, что ей незаконно отказали в назначении пенсии. Она достигла возраста 50 лет, ее стаж работы более 20 лет. При этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ относившегося к территории зоны проживания с правом на отселение в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, а с указанного времени к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ она проживает в <адрес>, относящегося к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    Проживая в различных зонах радиоактивного загрязнения она имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года за проживание в зоне с правом на отселение и на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а всего на 5 лет с учетом ограничения.
 
    Таким образом, она имеет право на назначение пенсии по достижении возраста 50 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании изложенного просила суд признать за ней, Гречишкиной Верой Алексеевной ДД.ММ.ГГГГ рождения право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет за проживание в зонах радиоактивного загрязнения.
 
    Обязать ответчика назначить ей, Гречишкиной Вере Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ рождения трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет за проживание в различных зонах радиоактивного загрязнения, со дня обращения за назначением такой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Кроме того, просила взыскать с ответчика понесенные ею судебные расходы.
 
    Истица Гречишкина В.А. в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с указанием, что исковые требования о назначении пенсии поддерживает и настаивает на их удовлетворении. Свои полномочия доверяет представителю адвокату Гусеву А.С.
 
    Представитель истицы Гречишкиной В.А. по доверенности адвокат Гусев А.С. в судебном заседании в интересах свое доверительницы заявленные ею требования о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию за проживание в различных зонах радиоактивного загрязнения, обязании назначить трудовую пенсию, поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить.
 
    При этом пояснил, что в связи с проживанием в различных зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Гречишкина В.А. приобрела право на снижение возраста выхода на пенсию по этим основаниям на 5 лет, и, таким образом, право на назначение трудовой пенсии по старости возникло у нее по достижении возраста 50 лет, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ В Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии она обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, поэтому трудовая пенсия должна быть назначена ей с указанной даты, т.е. с даты ее обращения за назначением пенсии.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Гречишкина В.А. достигла возраста 50 лет и у нее имелся трудовой стаж требуемой продолжительности.
 
    С решением ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет за проживание в различных зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, он и его доверительница не согласны.
 
    На основании изложенного просил суд:
 
    признать за Гречишкиной Верой Алексеевной ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет за проживание в различных зонах радиоактивного загрязнения;
 
    обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) назначить Гречишкиной Вере Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ рождения, трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет за проживание в различных зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ, т. е. со дня ее обращения за назначением такой пенсии.
 
    Уточнил, что в настоящем судебном заседании просит не рассматривать вопрос о взыскании с ответчика судебных расходов.
 
    в зоне с льготныс социально-экономическим статусом мне выдано Удастоверение серия АО№ от ДД.ММ.ГГГГ, в коПредставитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности Костоваров М.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения всех исковых требований Гречишкиной В.А., просил в удовлетворении иска отказать, и пояснил, что в своем Определении от 11.07.2006 № 403-О Конституционный Суд Российской Федерации определил, что Положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания (работы) в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.
 
    Тем не менее, право на суммирование льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию предоставлено только гражданам, которые относятся одновременно к двум и более категориям в соответствии со ст. 30-37 Закона от 15.05.1991г. и ст. 11,12 и 14 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Истец не относится к категориям граждан, которым установлена пенсия на льготных основаниях, предусмотренных ст. 11,12 и 14 Закона от 20.11.1990г.
 
    Законом от 15.05.1991г. не предусмотрено суммирование льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 30-37, т. е. одновременное снижение возраста за проживание и (или) работу на территории зоны проживания с правом на отселение и за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Таким образом, право на назначение пенсии по старости истица приобретет по достижении возраста 52 лет, поскольку у нее отсутствует период проживания (работы) на территории зоны проживания с правом на отселение требуемой продолжительности.
 
    Полагает, что назначение истице пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет за проживание в различных зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС повлечет за собой излишнее расходование средств федерального бюджета, источники на восстановление которых не определены.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
 
    Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке, предусмотренном настоящим законом.
 
    Согласно статьи 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15 мая 1991 года гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
 
    В пункте 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Согласно статьи 33 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15 мая 1991 года гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
 
    В пункте 7 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.
 
    Согласно примечанию к ст.35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15 мая 1991 года первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
 
    Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что назначение пенсии по старости лицам, проживающим (работавшим) в зонах радиоактивного загрязнения, производится с уменьшением возраста выхода на пенсию на первоначальную и дополнительную величины. При этом первоначальная величина снижения пенсионного возраста обусловлена фактом проживания (работы) гражданина на соответствующей территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории, тогда как дополнительная величина – определяется с учетом периода проживания (работы) гражданина на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории он проживает на момент обращения за пенсией.
 
    В материалах дела имеется копия паспорта № выданного на имя Гречишкиной Веры Алексеевны ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована проживающей в <адрес>. <адрес> по <адрес>.
 
    Согласно справке администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, копия которой имеется в материалах дела, Гречишкина В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес>. <адрес> <адрес>.
 
    Данных о проживании (работы) истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не имеется. Как пояснил представитель истицы в судебном заседании указанных документов не сохранилось.
 
    Как достоверно установлено в ходе судебного разбирательства по делу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проживала на территории зоны проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (<адрес>). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по дату обращения к ответчику за назначением пенсии) она была зарегистрирована и проживала в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (<адрес> и <адрес>).
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в т.ч. материалами отказного пенсионного дела истицы, обозренного в судебном заседании, и не оспариваются.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р территория населенного пункта <адрес> была включена в зону радиоактивного загрязнения цезием-137 с плотностью от 5-15 Ки/ кв.км. и, в соответствии со ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, населенные пункты <адрес> и <адрес>, включены в зону радиоактивного загрязнения цезием-137 с плотностью от 1-5 Ки/ кв.км. и в соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проживала в зоне проживания с правом на отселение, (<адрес>) и в силу положений п. 7 ст. 13, ст. 33, ст. 35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ, она имеет право на льготу по снижению пенсионного возраста дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания в зоне проживания с правом на отселение, т. е. на 3 года.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по дату обращения к ответчику за назначением пенсии), а равно по настоящее время истица зарегистрирована и проживает в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (<адрес> и <адрес>), и в силу положений п. 8 ст. 13, ст. 34, ст. 35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период, она имеет право на льготу по снижению пенсионного возраста дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, т.е. еще на 3 года, с учетом положений ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а всего на 6 лет.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу, ДД.ММ.ГГГГ истица Гречишкина В.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения обратилась в УПФР в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет в соответствии со ст. 33 и 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    Как следует из протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию, денежную выплату, государственное софинансирование пенсионных накоплений и вопросов, связанных с выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, от 17.07.2013г., №179, с учетом имеющихся в распоряжении Комиссии документов, подтверждающих периоды проживания Гречишкиной В.А. на территории зоны проживания с правом на отселение, снизить возраст на 5 лет не представляется возможным. Комиссия пришла к выводу о том, что принимая во внимание, что по состоянию на дату обращения за назначением пенсии по старости 24.04.2013г., возраст заявителя составляет 50 лет, право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Гречишкина В.А. приобретет 08.11.2014г.по достижении возраста 52 лет с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона от 15.05.1991г. №1244-1.
 
    Решением №179 от 17.07.2013г., по итогам рассмотрения заявления истицы по вопросу назначения пенсии, отказывая ей в назначении пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на 5 лет за проживание в различных зонах радиоактивного загрязнения, Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) исходило из того, что у истицы Гречишкиной В.А. по представленным документам отсутствует право на назначение пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию на 5 лет, с указанием, что заявитель приобретет право на назначение трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года, т. е. в возрасте 52 лет.
 
    С ранее указанными доводами УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк районе Тульской области (межрайонное) суд согласиться не может, поскольку согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года №8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм.
 
    По смыслу Определения от 11.07.2006 № 403-О Конституционного Суда Российской Федерации положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания (работы) в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.
 
    При суммировании величин уменьшения возраста выхода на пенсию истицы за проживание в различных зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на дату достижения ею возраста 50 лет – ДД.ММ.ГГГГ, а так же на день ее обращения на назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, общая их величина составляет 6 лет.
 
    В силу норм ст. 33, 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов проживания и работы в различных зонах радиоактивного загрязнения, законодательно установлено, что максимальное снижение пенсионного возраста не может превышать 5 лет.
 
    В соответствии с положениями ст. 28.1 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.
 
    На момент обращения истицы в УПФ РФ (ГУ) в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а равно на момент достижения ею возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ, у Гречишкиной В.А. имелся страховой стаж требуемой продолжительности, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы, копия которой имеется в материалах дела, и не оспаривается.
 
    Исходя из положений приведенных выше норм права, а также с учетом вышеуказанных периодов проживания Гречишкиной В.А. в различных зонах радиоактивного загрязнения, она имеет право на снижение пенсионного возраста по этим основаниям на 5 лет, таким образом, право выхода на пенсию Гречишкина В.А., приобрела по достижении ею возраста 50 лет.
 
    В соответствии с п.1 и 2 ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    Анализ указанной нормы данного Закона позволяет суду сделать вывод о том, что назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, то есть носит заявительный характер.
 
    Учитывая, что право выхода на пенсию у Гречишкиной В.А. возникло по достижении возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, однако она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии лишь ДД.ММ.ГГГГ, суд, в силу ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу о том, что трудовая пенсия по старости Гречишкиной В.А. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня ее обращения к ответчику за назначением такой пенсии.
 
    Суд находит ссылки и доводы представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) о том, что право на суммирование льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию предоставлено только тем гражданам, которые относятся одновременно к двум и более категориям в соответствии со статьями 30-37 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ и статьями 11,12 и 14 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (льготы по снижению пенсионного возраста в связи со специальным стажем, работой на Крайнем Севере, льготы для женщин, родивших пять и более детей, инвалидам Отечественной Войны и.т.п.) и, что назначение пенсии Гречишкиной В.А. с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет за проживание в различных зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, будет незаконным и повлечет за собой излишнее расходование средств федерального бюджета, на восстановление которых источники финансирования не определены – необоснованными, несостоятельными и не относимыми к спорному правоотношению, поскольку в соответствии с п. 3.3 Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционного Суда Российской Федерации, положения части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которыми к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, направлены на повышенную социальную защиту указанных категорий граждан и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы: отнесение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы, к той или иной категории предопределяет лишь вид и объем возмещения вреда и мер социальной поддержки, но не лишает права получить их в объеме, адекватном фактическому повреждению здоровья (имущества) или испытанному риску вследствие проживания и работы на радиоактивно зараженной территории.
 
    Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью, и тем самым нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, и которые, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в этой сфере.
 
    Следовательно, доводы представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) о том, что Гречишкина В.А. не имеет права на суммирование льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию за проживание в различных зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, со ссылками на иное специальное законодательство, предусматривающее суммирование льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию и указание на то, что удовлетворение исковых требований Гречишкиной В.А. повлечет расходование средств федерального бюджета – не являются и не могут быть основаниями для лишения предусмотренного вышеуказанными положениями законодательства права Гречишкиной В.А. на получение возмещения вреда и мер социальной поддержки в объеме, адекватном фактическому повреждению здоровья или испытанному риску вследствие проживания на радиоактивно зараженной территории, в том числе право на назначение пенсии на льготных основаниях с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет с учетом периодов проживания и (или) работы на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения.
 
    В соответствии Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам РФ гарантируется возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации в своих решениях, в том числе в Определении от 11.07.2006г. №403-О, не только признание, но и обеспечение права граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения, возникшего вследствие чернобыльской катастрофы, на возмещение вреда составляют конституционную обязанностьРоссийской Федерации как социального правового государства.
 
    В связи с изложенным суд считает возможным признать за Гречишкиной Верой Алексеевной ДД.ММ.ГГГГ рождения право на назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет за проживание в различных зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определив дату назначения пенсии Гречишкиной В.А. с ДД.ММ.ГГГГ., т. е. со дня ее обращения за назначением такой пенсии.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковое заявление Гречишкиной Веры Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию за проживание в различных зонах радиоактивного загрязнения, обязании назначить трудовую пенсию, удовлетворить.
 
    Признать за Гречишкиной Верой Алексеевной ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет за проживание в различных зонах радиоактивного загрязнения.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) назначить Гречишкиной Вере Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ рождения трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет за проживание в различных зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ, т. е. со дня ее обращения за назначением такой пенсии.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
 
    Судья Санкина Т.Р.