Решение от 08 апреля 2014 года

Дело 2-1335/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Ухтинский городской суд Республики Коми
 
    в составе судьи Корниенко М.В.,
 
    при секретаре Лепешкиной Е.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 08 апреля 2014 года гражданское дело по иску Беда В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте о признании незаконным отказа, возложении обязанности произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии,
 
    Установил:
 
    Беда В.Н. обратился в суд с требованием к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте о признании незаконным решения .... от <...> г. об отказе в перерасчёте страховой части пенсии, обязании ответчика произвести перерасчёт страховой части пенсии, установив повышенное отношение заработков в размере 1,7. Исковые требования мотивирует тем, что в период работы в Ухтинском объединенном авиаотряде, по заданиям работодателя, осуществлял свои трудовые обязанности в районах Крайнего Севера (оперативная точка «У.» с <...> г. по <...> г. и с <...> г. по <...> г.), где установлен повышенный коэффициент к заработной плате (1,7), в связи с чем при определении его пенсионных прав должно быть применено повышенное отношение заработков. <...> г. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, в удовлетворении заявления ему было отказано.
 
    В судебном заседании Беда В.Н. на заявленных требованиях настаивал.
 
    Представитель ответчика Шапенкова А.Л., действуя по доверенности, требования не признала.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пенсионного дела Беда В.Н., суд приходит к следующему выводу.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами пенсионного дела истца, что с <...> г. истец является получателем трудовой пенсии по старости досрочно.
 
    С 1 января 2002 года в связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу назначена трудовая пенсия по старости на основании подп.13 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», произведена оценка пенсионных прав по ст. 30 данного Федерального закона по состоянию на 1 января 2002 года с применением отношения заработков в размере 1,4. Районный коэффициент в связи с работой в г.Ухте-1,3.
 
    Статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.01.2010) устанавливала, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2статьи 30 данного Закона.
 
    В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.01.2010) для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.
 
    Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах:
 
    не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
 
    не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.
 
    Мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
 
    Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22 апреля 2003 года № 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей». В соответствии с пунктом 4 указанного разъяснения лицам, по состоянию на 1 января 2002 года проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года, т.е. за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.
 
    В случаях, когда представлен заработок с различными по размеру районными коэффициентами, для определения размера повышенного отношения заработков учитывается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Анализ приведенных положений свидетельствует о том, что для применения повышенного отношения заработков трудовая деятельность лица, продолжительностью не менее одного полного месяца может протекать как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, либо и в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, но не менее в совокупности одного полного месяца. При различных по размеру районных коэффициентах для определения размера повышенного отношения заработков принимается во внимание последний по времени получения районный коэффициент.
 
    Данный вывод подтверждается также вступившим в силу с 1 января 2010 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ, которым внесены изменения в статью 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; в частности, указанная норма закона дополнена положением следующего содержании: «При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца. В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях».
 
    Согласно записям в трудовой книжке Беда В.Н. работал в Ухтинском объединенном авиаотряде (справка о переименованиях предприятия в деле имеется) .... с <...> г. по <...> г..
 
    Из материалов пенсионного дела усматривается, что <...> г. Беда В.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Ухте с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии с применением повышенного соотношения заработков-1,7 и представил копии приказов Ухтинского авиапредприятия от <...> г. .... и от <...> г. ...., выданные ОАО «Комиавиатранс», о направлении экипажа , в том числе и истца, для работы с базировкой в а/п У.; справки Ухтинской отдельной эскадрильи ОАО «Комиавиатранс» «Аэропорт Ухта» о том, что с <...> г. по <...> г. и с <...> г. по <...> г. Беда В.Н. выполнял авиационные работы на оперативной точке «У.» (согласно полетным картам, оперативная точка находится в Я-ом автономном округе 55 километров южнее Северного полярного круга), расшифровки заработной платы с районным коэффициентом 1,7 -У.. По результатам рассмотрения данных документов ответчиком принято решение за .... от <...> г. об отказе в перерасчете страховой части пенсии.
 
    Такую позицию ответчика суд считает необоснованной, исходя из вышеприведенных положений закона и имеющихся в деле документов.
 
    Собранными доказательствами (справкой работодателя, выпиской из тетради налета часов (срок хранения которой 75 лет), расшифровкой заработной платы подтверждается, что Беда В.Н. в период с <...> г. по <...> г. и с <...> г. по <...> г. выполнял трудовые обязанности на оперативной точке «У.» (Я-ий округ), где к заработной плате установлен районный коэффициент 1.7. Период с <...> г. по <...> г. и с <...> г. по <...> г. вошел в состав 60-месячного периода до 1 января 2002 года, включающего в себя периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (г.Ухта, где к заработной плате установлен районный коэффициент 1,3), при этом последний полный месяц из этого периода (<...> г.) отработан истцом как в местности, приравненной к РКС (г.Ухта), так и в районах Крайнего Севера (У.), последний день работы-У..
 
    Департамент по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Департамент доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития и Департамент организации назначения и выплаты пенсии Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации представили в Информационном письме от 09 июня 2003 года сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке. Согласно Информационному письму районный коэффициент к заработной плате для рабочих и служащих в Я-ом автономном округе установлен -1,5.
 
    При таких обстоятельствах и с учетом приведенных положений закона, принимая во внимание тот факт, что к моменту обращения в Управление ПФР в г. Ухте РК (<...> г.) за перерасчетом страховой части пенсии истец достиг возраста 55 лет, имел необходимый страховой стаж и стаж работы в РКС (МКС), истец может претендовать при определении его пенсионных прав на применение повышенного отношения заработков, для определения размера которого подлежит учёту последний по времени получения районный коэффициент в районах Крайнего Севера, в соответствии с абз.10 п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер повышенного отношения заработков для истца составит 1,7. Требования истца об обязании ответчика произвести такой перерасчет обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Суд обязывает ответчика произвести истцу перерасчет страховой части трудовой пенсии с <...> г. с учетом положений статьи 20 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года (с последующими изменениями и дополнениями).
 
    Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
 
Решил:
    Исковые требования Беда В.Н. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте Республики Коми произвести Беда В.Н., перерасчет страховой части трудовой пенсии с применением повышенного отношения заработков в размере 1,7 с <...> г..
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения.
 
    Судья - М.В. Корниенко.