Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Дело №12-52/2014
Р Е Ш Е Н И Е
п. Ува Удмуртской Республики 8 апреля 2014 года
Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,
при секретаре Пантюхиной И.Л.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Бачеева В. А., *** года рождения, на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» *** по делу об административном правонарушении, вынесенное *** года,
У С Т А Н О В И Л:
Бачеев В.А. обратился в Увинский районный суд УР с жалобой на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» *** по делу об административном правонарушении, вынесенное *** года, о наложении административного наказания по ст. 12.18 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей. Данное постановление Бачеев В.А. просит отменить как незаконное и необоснованное, мотивируя это следующим.
*** он ехал по *** со стороны ***. С правой стороны в метрах пятнадцати от пешеходного перехода по *** на обочине находились пешеходы и разговаривали. Поскольку они стояли и разговаривали между собой, находились вне зоны пешеходного перехода, намерений перейти дорогу не показывали, он спокойно продолжил движение. Его остановили инспекторы ГИБДД, которые предъявили ему нарушение ПДД, ссылаясь на видеозапись, которую не представили. Он ехал на автобусе, поэтому считает, что инспекторы ДПС не могли достоверно видеть, где находятся пешеходы, т.к. габариты автобуса закрывали им обзор. С нарушением он не согласился, сказал, что ничего подписывать не будет. Протокол был составлен не при нем, свидетелей не было, пешеходов не опрашивали.
В судебном заседании Бачеев В.А. свою жалобу поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил следующее. Пешеходы – женщины стояли на обочине за пределами пешеходного перехода. Он пересек перекресток прямо, продолжив движение по *** он не сворачивал. Его остановили два сотрудника ДПС, с ними также был мужчина в оранжевой жилетке. Со схемой нарушения его не знакомили.
Заслушав доводы Бачеева В.А, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба Бачеева В.А. обоснована и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Административная ответственность по ст.12.18 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение требования Правил дорожного движения (далее – ПДД) уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.
Согласно протоколу об административном правонарушении от *** Бачеев В.А. *** в 17 часов 40 минут на ***, управляя транспортным средством ***, не пропустил пешехода, пользующегося правом движения по пешеходному переходу, чем нарушил п.13.1 ПДД.
Пунктом 13.1 ПДД предусмотрено, что при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает, а также велосипедистам, пересекающим ее по велосипедной дорожке.
Однако материалы дела не содержат каких-либо данных о том, что водитель Бачеев В.А. повернул налево с *** Бачеев В.А. пояснил, что он пересек перекресток прямо, продолжив движение по ***.
При таких обстоятельствах вменение Бачееву В.А. нарушение п.13.1 ПДД осуществлено без законных оснований.
Согласно обжалуемому постановлению Бачееву В.А. кроме нарушения п.13.1 ПДД (как это указано в протоколе об административном правонарушении) также вменено нарушение п.п.14.1 и 14.2 ПДД.
Таким образом, нарушение ПДД, изложенное в протоколе об административном правонарушении, не соответствует нарушениям ПДД, изложенным в обжалуемом постановлении.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол и в нем указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Таким образом, протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, который составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности. То есть протокол об административном правонарушении является актом обвинения лица в совершении правонарушения, а его составление означает возбуждение дела.
Как указано выше, протоколом об административном правонарушении от *** Бачееву В.А. не вменялось нарушение п.п.14.1. и 14.2 ПДД, которые указаны в обжалуемом постановлении. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Бачеева В.А. за данные нарушения не составлялся, административное производство за нарушение Бачеевым В.А. п.п. 14.1 и 14.2 ПДД не возбуждалось.
Должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления был увеличен объем обвинения, тем самым было ухудшено положение Бачеева В.А. по сравнению с протоколом об административном правонарушении, что недопустимо.
На основании изложенного, руководствуясь п. 13 Постановления № 5 Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ (неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица), суд приходит к выводу, что постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» *** от *** года, вынесенное в отношении Бачеева В.А., в силу недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, подлежит безусловной отмене как незаконное и необоснованное, основанное на предположениях, а производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Бачеева В.А. удовлетворить.
Отменить постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» *** от *** о наложении административного наказания по ст. 12.18 КоАП РФ на Бачеева В. А., *** года рождения, в виде штрафа в размере 1500 рублей, как незаконное и необоснованное в силу недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный Суд УР через Увинский районный суд УР.
Судья Е.В. Лобанов
