Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Дело № 2-505/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 апреля 2014 года гор. Брянск
Володарский районный суд гор. Брянска в составе:
председательствующего судьи - Рубцовой С.И.,
при секретаре – Митрофановой Ж.Д.,
с участием истца А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к Брянской городской администрации о признании права собственности на реконструированный дом,
УСТАНОВИЛ:
А. обратился в суд с настоящим иском, указывая, что является собственником жилого <адрес> А по <адрес> в р<адрес>.<адрес>. К указанному дому, были возведены пристройки за лит.а, а1, отеплена часть лит. А, общей площадью 6, 6 кв.м., устроен навес. Указанные строительные работы производились без разрешительных документов, т.е. самовольно. Поскольку сохранение возведенных построек не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозы жизни или здоровью граждан, просил признать за ним право собственности на указанные постройки.
Истец А. в судебном заседании заявленные требования уточнил, просил признать за ним право собственности на спорный жилой дом, с учетом проведенного переустройства и реконструкции, общей площадью 89,2 кв.м., жилой площади 55 кв.м..
Ответчик – представитель Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Предоставил отзыв, в котором исковые требования не признал, поскольку проведенное строительство не было согласовано с органами местного самоуправления, не было получено разрешение на строительство.
Дело рассмотрено с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав мнение истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес>А, является А..
Согласно сведений ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ года, к указанному дому возведена веранда за лит.а, площадью 8 кв.м., пристройка за лит. а1, общей площадью 4, 9 кв.м., отеплена часть лит. А, общей площадью 6, 6 кв.м., устроен навес за лит. 1, на строительство которых разрешение не предъявлено.
На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Возведение самовольных построек к уже существующему жилому дому, принадлежащему А. на праве собственности, в результате чего был изменен параметр объекта капитального строительства – жилого дома, а новый объект капитального строительства создан не был, свидетельствует о проведении А. реконструкции.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование), недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Также разъяснено, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом, суд учитывает, что согласно абз. 2 п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Так, суд принимает во внимание, что в соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
При этом, суд учитывает, что согласно подп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Согласно технического заключения ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ года, конструктивные элементы самовольно утепленной части жилого дома, возведенных построек за лит.а, а1, и надворной постройки за лит. 1 на участке домовладения <адрес> <адрес> в <адрес>.<адрес>, не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии. Наружные ограждающие конструкции самовольно возведенной пристройки удовлетворяют требования СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Возведенные постройки и самовольно утепленная часть дома соответствуют нормативным требованиям, не угрожает жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах, разрешение на строительство в данном случае не было необходимым.
При этом, А. предпринимал меры к регистрации самовольно возведенных объектов, однако сообщением Управления по строительству и развитию территории гор. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ года, истцу был рекомендован судебный порядок разрешения спора. Также в сообщении указано, что возведенные постройки влияния на градостроительную ситуацию не оказывают.
Поскольку сохранение домовладения в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в данной части.
Вместе тем, на основании положений ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Самовольное отепление части жилого дома за лит. А, общей площадью 6, 6 кв.м., свидетельствует о проведении А. переустройства жилого помещения.
Поскольку, как установлено вышеназванным техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ года, самовольное отепление не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования А. удовлетворить.
Признать за А. право собственности на переустроенный и реконструированный дом, общей площадью 89,2 кв.м., жилой площадью 55 кв.м., согласно данных ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ года, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Брянский областной суд через Володарский районный суд гор. Брянска, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись С. И. Рубцова
Копия верна. Судья С. И. Рубцова
Секретарь с/з Ж.Д. Митрофанова
