Решение от 08 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 апреля 2014 года село Большая Глушица
 
    Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тарабариной О. В.,
 
    при секретаре Брагиной Т. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-384/2014 по иску Давлетшиной Г.К. к ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истица Давлетшина Г. К. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области об установлении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она приобрела необходимый 25-летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, однако в назначении такой пенсии ей было отказано. По мнению Давлетшиной Г. К. ей необоснованно не зачтены в специальный стаж: периоды работы в <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес>, Муниципальном бюджетном учреждении центральной <адрес> <адрес>, в <адрес> <адрес> <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей ФАП-фельдшера на 0,75 ставки; период нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке как 1 год за 1 год и 3 месяца; период нахождения в отпуске уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по март 1993 года включительно с применением к календарному периоду коэффициента 1 год за 1 год и 3 месяца. В связи с чем Давлетшина Г. К. просила обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебном заседании Давлетшина Г. К. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в муниципальном район Большеглушицкий Самарской области Бицадзе О. А. иск не признала, просила отказать Давлетшиной Г. К. в иске по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
 
    Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что иск Давлетшиной Г. К. к ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области подлежит частичному удовлетворению.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
 
    Судом установлено, что 05 августа 2013 года истица Давлетшина Г. К. обратилась в Управление ПФ РФ в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, осуществляющему лечебную деятельность свыше 25 лет. Однако в назначении указанной пенсии ей было отказано, так как не выработан требуемый для ее назначения медицинский стаж 25 лет, в частности, не были засчитаны в медицинский стаж периоды:
 
    работы истицы в должности заведующей ФАП-фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки, со ссылкой на то, что периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в льготный стаж при условии работы на 1 ставку, - Постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., - со ссылкой на Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., со ссылкой на то, что из представленных документов невозможно определить является ли данный период отпуском по уходу за ребенком или работой.
 
    Период нахождения Давлетшиной Г. К. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в медицинский стаж, но в льготном порядке, как 1 год работы за 1 год 3 месяца не засчитан, со ссылкой на Постановление Конституционного суда №2-П от ДД.ММ.ГГГГ
 
    С учётом этого медицинский стаж Давлетшиной Г. К. составил 13 лет 04 мес. 03 дн., что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав застрахованных граждан от ДД.ММ.ГГГГ № и решением от ДД.ММ.ГГГГ №10.
 
    Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Давлетшина Г. К. находилась в отпуске по беременности и родам, указанный период был засчитан в медицинский стаж Давлетшиной Г. К. в календарном порядке, при этом представитель УПФ РФ в Большеглушицком районе ссылался на Постановление Конституционного Суда РФ п. 21 Разъяснений Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором не указано на возможность исчисления отпуска по уходу за ребенком в льготном порядке. В указанный период истица работала в Большеглушицкой ЦРБ в должности фельдшера ФАП, указанная должность и учреждение предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно указанного выше Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, действовавшего на период обращения истицы за назначением пенсии и в настоящее время, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, предусмотренных Перечнем, к которым относится, в том числе следующий: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (п. п. «а» п. 5 Правил).
 
    Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" «по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).
 
    Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.
 
    В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
 
    Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
 
    Таким образом, требования истицы об исчислении периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше основанию, как периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат исчислению в льготном порядке (1 год за 1 год и 3 месяца).
 
    Между тем требования истицы о включении в медицинский стаж и исчислении его в льготном порядке периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по март включительно 1993 года, удовлетворению не подлежат, поскольку как обоснованно указал в своих возражениях представитель ответчика, истицей не доказано, что в указанный период она находилась в отпуске по уходу за ребенком, в справке от ДД.ММ.ГГГГ г., уточняющей льготный характер работы, представленной суду, не значится, что истица находилась в соответствующем отпуске, приказы о предоставлении отпуска суду не представлены.
 
    Также не подлежащими удовлетворению являются требования истицы о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей ФАП-фельдшера, поскольку в данный период истица работала на 0,75 ставки, а в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (п. 4). Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей (п. 4).
 
    Согласно ст. 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю.
 
    В судебном заседании установлено, что в связи с уменьшением численности населения в <адрес> Давлетшина Г. К. была переведена на неполную ставку, продолжительность ее рабочего дня составляет 5 ч. 25 мин. При указанных обстоятельствах данный период не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Довод истицы о том, что фактически она работает полный рабочий день не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Довод истицы о том, что, поскольку она затрачивает время на ночные вызовы и время, на сопровождение больных в лечебные учреждения вне своего рабочего времени, указанная занятость подлежит суммированию для исчисления занятости для назначения досрочной пенсии, является несостоятельным. Правилами предусмотрено, что в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Иных случаев суммирования занятости не предусмотрено.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., которые имели место в вышеуказанный период, не подлежащий включению в медицинский стаж, по изложенным выше основаниям также не подлежат включению в медицинский стаж.
 
    Таким образом, Давлетшина Г. К. на момент обращения в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии не имела необходимого для ее назначения специального стажа работы - не менее 25 лет, в связи с чем основания к признанию за нею права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях отсутствуют.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Давлетшиной Г. К. удовлетворить частично.
 
    Возложить на ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Давлетшиной Г.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., - исчислив указанный период в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца;
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья
 
    Решение вступило в законную силу 12 мая 2014 года